Pengurangan polusi harus menyeluruh, tidak terbatas pada satu tempat saja.

Kota Ho Chi Minh berencana menetapkan zona emisi rendah (LEZ) mulai tahun 2026, yang akan membatasi kendaraan yang melebihi standar emisi untuk memasuki area pusat kota dengan harapan dapat meningkatkan kualitas udara, mengurangi polusi perkotaan, dan mendorong transportasi hijau. Namun, jika diterapkan dalam konteks praktis dan dianalisis secara cermat dampaknya, dapat dilihat bahwa hal ini belum tentu merupakan solusi yang diperlukan dan efektif, bahkan berpotensi menimbulkan konsekuensi yang tidak diinginkan.

Báo Sài Gòn Giải phóng•03/09/2025

Pertama-tama, kita perlu melihat langsung sifat polusi udara, yang merupakan fenomena lintas batas dan lintas wilayah. Emisi, debu halus, atau polutan tidak berhenti di batas administratif, tetapi menyebar melalui angin, cuaca, dan medan. Oleh karena itu, meskipun emisi di pusat kota diperketat, jika daerah sekitarnya masih tercemar, jumlah zat beracun akan tetap masuk, sehingga mengurangi efisiensi secara keseluruhan. Dengan kata lain, LEZ tidak yakin dapat meningkatkan indeks udara di pusat kota.

Pembentukan zona terkendali juga dapat menyebabkan ketimpangan dalam pengelolaan lingkungan. Karena ketika kendaraan beremisi tinggi dilarang memasuki pusat kota, aktivitas mereka akan terpusat di pinggiran kota, di mana penduduk kurang terlindungi dan infrastruktur lingkungannya lebih lemah. Akibatnya, polusi tidak dihilangkan, melainkan hanya "terkompresi" ke area lain; di saat yang sama, masyarakat dan bisnis yang bergantung pada pergerakan melalui pusat kota akan kesulitan mencari nafkah. Oleh karena itu, alih-alih mengatasi akar permasalahan, kebijakan ini secara tidak sengaja menggeser masalah dari satu tempat ke tempat lain.

Untuk mencapai target nol bersih, kita membutuhkan pendekatan komprehensif yang mencakup seluruh rantai emisi, mulai dari energi, produksi, distribusi, konsumsi, hingga gaya hidup. Hal pertama yang perlu dibahas adalah transisi ke energi terbarukan, karena saat ini mayoritas listrik Vietnam masih berasal dari pembangkit listrik tenaga termal, tidak seperti banyak negara maju yang memiliki kondisi untuk menghasilkan listrik dari energi nuklir atau terbarukan dengan proporsi yang tinggi.

Pembangkit listrik termal, yang sebagian besar menggunakan batu bara, menghasilkan emisi karbon dalam jumlah besar selama proses produksi listrik. Artinya, meskipun kendaraan listrik memiliki emisi langsung yang rendah, peningkatan konsumsi listrik secara tidak langsung tetap meningkatkan operasional dan emisi pembangkit listrik termal. Dalam konteks keterbatasan energi terbarukan dan proyek PLTN Ninh Binh yang baru saja dimulai, penghijauan transportasi perlu dilakukan secara paralel dengan penghijauan sektor energi untuk memastikan efisiensi yang nyata.

Dalam upaya penghijauan transportasi, fokus pada sisi penawaran akan lebih efektif daripada sisi permintaan. Standar produksi kendaraan perlu dirancang untuk meningkatkan standar emisi bagi produsen, sekaligus menetapkan tanggung jawab pengumpulan kendaraan setelah periode penggunaan tertentu. Dengan demikian, pasar akan sepenuhnya menghilangkan kendaraan berpolusi tinggi, sementara kendaraan di bawah standar akan dikumpulkan oleh produsen dengan harga yang wajar.

Untuk kendaraan berpolusi yang beredar sebelum mekanisme pengembalian diterapkan, Negara dapat memberikan dukungan finansial kepada produsen atau membentuk unit publik untuk membeli dan mendaur ulang kendaraan bekas. Pendekatan ini membantu menyeimbangkan kepentingan antara masyarakat dan produsen dalam proses penghijauan, sehingga menciptakan insentif bagi masyarakat untuk bersedia mengubah perilaku mereka. Pada saat itu, langkah-langkah leverage ekonomi seperti insentif pajak dan dukungan kredit hijau akan efektif, sementara perintah administratif seharusnya hanya memainkan peran pendukung, bukan inti dari kebijakan.

Alih-alih menganggap LEZ sebagai "senjata utama" untuk memerangi polusi dan lalu lintas hijau, Kota Ho Chi Minh dapat mempertimbangkan untuk bergerak menuju tujuan nol bersih dengan mengambil pendekatan holistik, menggunakan faktor-faktor pendorong untuk mendorong perubahan perilaku yang berkelanjutan. Tujuannya bukan hanya membersihkan beberapa jalan di pusat kota, tetapi juga meningkatkan kualitas udara di seluruh kota dan seluruh negeri, sehingga setiap orang, baik di pusat kota maupun di pinggiran kota, dapat menghirup udara bersih yang sama. Hanya dengan pendekatan tersebut, kita dapat melindungi lingkungan, memastikan keadilan sosial, dan efektivitas jangka panjang.

Komentar (0)