Pengawasan Majelis Nasional - 80 tahun mendampingi dan menciptakan pembangunan: Bagian 3: Pengawasan untuk mendampingi dan menciptakan pembangunan negara di era baru

Selama masa jabatan ke-15, mewarisi prestasi dan pengalaman periode sebelumnya, kegiatan pengawasan Majelis Nasional semakin menegaskan perannya dalam menciptakan dan mempromosikan perbaikan kebijakan, meningkatkan efektivitas penegakan hukum, dan mendampingi negara di jalur pembangunan baru.

Deteksi tepat waktu dan penghapusan hambatan dan "kemacetan" dalam praktik

Melanjutkan inovasi dan meningkatkan kualitas serta efektivitas kegiatan pengawasan, berkontribusi pada pengendalian kekuasaan, dan berhasil melaksanakan pedoman dan kebijakan Partai, serta kebijakan dan undang-undang Negara, merupakan salah satu prioritas Majelis Nasional selama masa jabatan ke-15. Berbicara pada pembukaan Forum Majelis Nasional tentang Kegiatan Pengawasan pada 6 Agustus 2025, Ketua Majelis Nasional , Tran Thanh Man, menegaskan bahwa "kegiatan pengawasan dengan jelas menunjukkan sikap Majelis Nasional untuk mendampingi Pemerintah, dengan segera menyingkirkan kesulitan dan hambatan di bawah kepemimpinan Partai".

Ketua Majelis Nasional, Tran Thanh Man, memimpin Forum tentang kegiatan pengawasan Majelis Nasional. Foto: Lam Hien

Sejak awal masa jabatan, dalam konteks negara yang menghadapi banyak kesulitan dan tantangan, termasuk kesulitan yang belum pernah terjadi sebelumnya, seperti pandemi Covid-19... Kegiatan pengawasan tertinggi Majelis Nasional terus memberikan kesan yang kuat, sebagaimana dinilai oleh Wakil Ketua Majelis Nasional Vu Hong Thanh, "Kegiatan pengawasan Majelis Nasional dalam beberapa waktu terakhir telah mencapai prestasi penting, secara bertahap mempromosikan peran orientasi kebijakan, menunjukkan semangat keterbukaan, tekad, dan kebersamaan Majelis Nasional dalam meningkatkan efektivitas pengawasan - tidak hanya inspeksi dan pengendalian, tetapi juga secara proaktif menciptakan kebijakan, mendampingi Pemerintah untuk mendorong pembangunan negara yang cepat dan berkelanjutan".

Contoh tipikal adalah topik pengawasan tertinggi "Implementasi kebijakan dan peraturan perundang-undangan di bidang perencanaan sejak Undang-Undang Perencanaan berlaku" yang dilaksanakan pada tahun 2022. Proses pengawasan telah menunjukkan banyak kekurangan dan keterbatasan yang menyebabkan keterlambatan dan kebingungan dalam implementasi Undang-Undang Perencanaan; konflik dan tumpang tindih antara Undang-Undang Perencanaan dan peraturan perundang-undangan khusus lainnya; situasi "kemacetan perencanaan" telah menunda ratusan proyek investasi publik dan swasta.

Di akhir pembahasan topik pengawasan di atas, Majelis Nasional mengeluarkan Resolusi No. 61/2022/QH15 tentang upaya berkelanjutan untuk memperkuat efektivitas dan efisiensi pelaksanaan kebijakan dan undang-undang perencanaan, serta sejumlah solusi untuk mengatasi kesulitan dan hambatan, serta mempercepat proses perencanaan periode 2021-2030. Topik pengawasan juga berdampak kuat, menciptakan perubahan nyata dalam praktik. Setelah pengawasan, Pemerintah mempercepat proses perencanaan, dan sekaligus mengusulkan amandemen dan penambahan Undang-Undang Perencanaan. Serangkaian rencana regional dan provinsi kemudian disetujui, yang menciptakan landasan bagi pembangunan negara, wilayah, dan daerah.

Wakil Ketua Majelis Nasional, Letnan Jenderal Senior Tran Quang Phuong dan delegasi kerja memeriksa dan mensurvei kegiatan di Pusat Layanan Administrasi Publik Zona Ekonomi Khusus Co To, provinsi Quang Ninh - Foto: Trung Thanh

Berpartisipasi dalam Delegasi Pengawasan Perencanaan, Wakil Majelis Nasional Nguyen Thi Xuan (Dak Lak) mengatakan bahwa ini merupakan pengawasan yang berdampak besar, substansial, dan mampu mengatasi "hambatan kelembagaan" pembangunan nasional secara tepat waktu. Hasil pengawasan ini menjadi dasar bagi Pemerintah dan Majelis Nasional untuk meninjau secara serius dan mendasar penyusunan dan pelaksanaan Undang-Undang Perencanaan.

Topik pemantauan penting lainnya adalah "Implementasi Resolusi Majelis Nasional tentang Program Sasaran Nasional untuk Pembangunan Perdesaan Baru Periode 2021-2025, Penanggulangan Kemiskinan Berkelanjutan Periode 2021-2025, dan Pembangunan Sosial Ekonomi di Daerah Etnis Minoritas dan Pegunungan Periode 2021-2030" pada Sidang Keenam. Ini adalah pertama kalinya Majelis Nasional melakukan pemantauan terhadap tiga program sasaran nasional secara bersamaan, terutama selama pelaksanaan program-program tersebut; yang secara jelas menunjukkan pandangan, upaya, dan dukungan Majelis Nasional bersama Pemerintah untuk mengatasi "hambatan" dalam pelaksanaan program sasaran nasional.

Setelah pengawasan tersebut, Majelis Nasional mengeluarkan Resolusi No. 108/2023/QH15 tanggal 29 November 2023 tentang pengawasan tematik atas "Pelaksanaan Resolusi Majelis Nasional tentang Program Sasaran Nasional Pembangunan Perdesaan Baru Tahun 2021-2025, Penanggulangan Kemiskinan Berkelanjutan Tahun 2021-2025, dan Pembangunan Sosial Ekonomi di Daerah Etnis Minoritas dan Pegunungan Tahun 2021-2030". Segera setelah itu, pada Sidang Luar Biasa Kelima, Majelis Nasional juga mengeluarkan Resolusi No. 111/2024/QH15 tanggal 18 Januari 2024 tentang sejumlah mekanisme dan kebijakan khusus untuk melaksanakan program sasaran nasional.

"Yang istimewa, Resolusi No. 111/2024/QH15 ini berlaku segera setelah disahkan oleh Majelis Nasional (18 Januari 2024), sesuai dengan sifat resolusi yang mendesak, yaitu segera menyingkirkan hambatan-hambatan yang baru saja diutarakan melalui kegiatan pengawasan tertinggi, sehingga mekanisme dan kebijakan khusus dapat segera dijalankan," ujar Wakil Ketua Majelis Nasional, Letnan Jenderal Senior Tran Quang Phuong.

Lebih fokus pada peningkatan efektivitas pemantauan

Kegiatan supervisi tematik pada masa jabatan XV telah banyak mengalami inovasi dalam pengorganisasian dan pelaksanaannya, sehingga mencapai efisiensi dan hasil yang positif. Pelaksanaan kegiatan delegasi supervisi tematik diarahkan secara ketat oleh Komite Tetap Majelis Nasional dan telah banyak mengalami inovasi. Khususnya, Komite Tetap Majelis Nasional meninjau dan mengomentari rencana rinci dan garis besar laporan; mendefinisikan secara lebih spesifik subjek dan isi supervisi dalam rencana rinci sebelum delegasi supervisi tematik melaksanakan kegiatan mereka; menugaskan Delegasi Majelis Nasional untuk mengorganisir supervisi dan mengambil tanggung jawab awal atas hasil supervisi dan keaslian laporan di tingkat lokal; terutama berfokus pada pemanfaatan hasil dan kesimpulan inspeksi, pengecekan, dan audit secara maksimal.

Wakil Ketua Majelis Nasional Le Minh Hoan meninjau model koperasi pariwisata pertanian Bon Bon Farm di distrik Moc Chau, Son La. Foto oleh Thanh Hai

Secara khusus, Majelis Nasional telah memperhatikan dan meningkatkan efektivitas pengawasan. Setelah setiap topik pengawasan, Majelis Nasional telah mengeluarkan resolusi pengawasan dengan rekomendasi spesifik bagi lembaga untuk dilaksanakan dan melaporkan perkembangannya. Komite Tetap Majelis Nasional, Dewan Kebangsaan, dan Komite-komite Majelis Nasional telah memperkuat pengawasan terhadap pelaksanaan rekomendasi setelah pengawasan. Para anggota Majelis Nasional juga secara aktif memantau dan mengawasi pelaksanaan rekomendasi pengawasan.

Pada Sidang ke-36 (Agustus 2024), untuk pertama kalinya dalam masa jabatan ke-15, Panitia Tetap Majelis Nasional melaksanakan kegiatan "pengawasan ulang" dengan menyelenggarakan sesi tanya jawab mengenai 6 resolusi mengenai tanya jawab dan pengawasan tematik Panitia Tetap Majelis Nasional sejak awal masa jabatan hingga akhir tahun 2023. Dengan demikian, telah dilakukan penilaian secara komprehensif, klarifikasi kesulitan dan hambatan dalam proses pelaksanaan, serta pencarian solusi untuk segera mengatasinya, yang selanjutnya akan memperkuat tanggung jawab lembaga yang diawasi.

Setelah meninjau laporan dan masukan dari berbagai lembaga dan organisasi, pada Sidang Kelima, Majelis Nasional memutuskan (dalam Resolusi No. 101/2023/QH15 tanggal 24 Juni 2023) untuk menugaskan Pemerintah dalam meninjau sistem dokumen hukum, dengan fokus pada 22 bidang; Komite Tetap Majelis Nasional secara proaktif membentuk dan mengarahkan pelaksanaan kegiatan Kelompok Kerja untuk melaksanakan Resolusi No. 101/2023/QH15 Majelis Nasional. Berdasarkan hasil tinjauan tersebut, Majelis Nasional mengeluarkan Resolusi No. 110/2023/QH15 tanggal 29 November 2023 pada Sidang Keenam, yang meminta Pemerintah, kementerian, lembaga, dan lembaga terkait untuk terus mengimplementasikan solusi guna melaksanakan kegiatan ini secara efektif di masa mendatang.

Melihat kembali kemajuan dan inovasi dalam kegiatan pengawasan pada masa kini, Ketua Komite Ekonomi dan Keuangan Phan Van Mai menegaskan bahwa kegiatan pengawasan tidak hanya merupakan alat untuk pemeriksaan dan pengendalian tetapi juga merupakan mekanisme untuk memastikan disiplin, transparansi dan efisiensi dalam pelaksanaan kebijakan dan peraturan perundang-undangan, yang berkontribusi untuk memperkuat kepercayaan masyarakat dan memastikan orientasi pembangunan.

"Kegiatan pengawasan telah menjadi 'saluran peringatan dini' bagi isu-isu utama negara. Melalui kegiatan pengawasan tematik, banyak rekomendasi telah diterima, kebijakan hukum telah disesuaikan dan dilengkapi, yang berkontribusi pada pemanfaatan sumber daya dan mengatasi hambatan pembangunan," tegas Ketua Komite Ekonomi dan Keuangan.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/giam-sat-cua-quoc-hoi-80-nam-dong-hanh-va-kien-tao-phat-trien-bai-3-giam-sat-de-dong-hanh-kien-tao-su-phat-trien-cua-dat-nuoc-trong-ky-nguyen-moi-10391054.html