Fokus pada peningkatan institusi, penghapusan hambatan, dan mendorong restrukturisasi ekonomi.

(Chinhphu.vn) - Pemerintah akan terus fokus pada penyempurnaan lembaga dan sistem hukum untuk menghilangkan hambatan dan mendorong restrukturisasi ekonomi. Pemerintah akan secara efektif menerapkan solusi untuk mendorong pengembangan usaha dan mempercepat restrukturisasi perusahaan milik negara…

Wakil Perdana Menteri Ho Duc Phoc menyampaikan laporan ringkasan yang menilai situasi dan hasil pelaksanaan 5 tahun Resolusi No. 31/2021/QH15 tanggal 12 November 2021 dari Majelis Nasional tentang Rencana restrukturisasi ekonomi periode 2021-2025 - Foto: VGP/Nhat Bac

Pada sore hari tanggal 20 Oktober, atas nama Pemerintah, Wakil Perdana Menteri Ho Duc Phoc menyampaikan laporan ringkasan yang menilai situasi dan hasil pelaksanaan 5 tahun Resolusi No. 31/2021/QH15 tanggal 12 November 2021, Majelis Nasional tentang Rencana restrukturisasi ekonomi periode 2021-2025.

Pertama, mengenai konteks implementasi dan dampaknya terhadap pelaksanaan Rencana Restrukturisasi Ekonomi untuk periode 2021-2025, menurut laporan Pemerintah, rencana tersebut diimplementasikan dalam konteks di mana situasi global dan regional mengalami perubahan yang cepat, kompleks, tidak terduga, dan belum pernah terjadi sebelumnya.

Persaingan perdagangan dan strategis yang intens dan komprehensif di antara kekuatan-kekuatan besar di berbagai sektor, ditambah dengan meningkatnya konflik bersenjata dan ketegangan geopolitik di beberapa negara dan kawasan, telah berdampak signifikan terhadap pertumbuhan ekonomi global dan lingkungan makroekonomi.

Secara khusus, pandemi COVID-19 telah memberikan dampak yang berkepanjangan, parah, dan mendalam pada semua aspek kehidupan sosial-ekonomi.

Bencana alam dan perubahan iklim terjadi dengan frekuensi yang semakin meningkat; isu-isu keamanan non-tradisional baru bermunculan, termasuk kejahatan nasional dan transnasional, serta kejahatan teknologi tinggi… semua ini terus berdampak besar pada banyak negara.

Di dalam negeri, di samping keuntungan dari landasan politik yang stabil, penguatan berkelanjutan lingkungan makroekonomi, peningkatan lingkungan investasi dan bisnis, serta struktur ekonomi yang secara bertahap bergeser dan rasional, perekonomian menghadapi banyak kesulitan dan tantangan besar baik dari faktor eksternal maupun masalah internal.

Namun, berkat keterlibatan yang menentukan dari seluruh sistem politik dan upaya kolektif serta usaha luar biasa dari seluruh Partai, rakyat, tentara, dan komunitas bisnis, serta dukungan dari teman-teman internasional, negara kita telah mengatasi kesulitan dan tantangan, dan terus mencapai hasil pembangunan yang penting dan cukup komprehensif dengan banyak prestasi yang menonjol.

Kedua, situasi dan hasil pelaksanaan tugas-tugas utama .

Terkait dengan 27 target yang tercantum dalam Resolusi No. 31/2021/QH15, hingga saat ini, informasi penilaian tersedia untuk 23 dari 27 target. Dari jumlah tersebut, 10 dari 23 target kemungkinan besar akan tercapai; 9 dari 23 target kemungkinan kecil akan tercapai; dan 4 dari 23 target diproyeksikan tidak akan tercapai.

Beberapa indikator, seperti peningkatan produktivitas tenaga kerja; jumlah perusahaan; jumlah koperasi pertanian yang menerapkan teknologi tinggi; persentase koperasi pertanian yang terhubung dengan perusahaan di sepanjang rantai nilai; dan proporsi pengeluaran untuk ilmu pengetahuan dan teknologi, menghadapi kesulitan dan tantangan dalam implementasinya, sehingga membutuhkan upaya signifikan untuk mencapainya.

Terkait lima tugas utama yang diuraikan dalam Resolusi No. 31/2021/QH15 Majelis Nasional untuk periode 2021-2025, Pemerintah telah mengeluarkan Resolusi No. 54/NQ-CP dengan 102 tugas yang telah dilaksanakan dan menghasilkan banyak hasil penting. Hingga saat ini, 86 dari 102 tugas telah diselesaikan (84,3%); 16 dari 102 tugas (15,7%) telah atau sedang dilaksanakan.

Ringkasan kemajuan dalam pelaksanaan tugas-tugas utama:

Berkaitan dengan fokus pada penyelesaian tujuan restrukturisasi investasi publik, anggaran negara, lembaga kredit, dan unit layanan publik.

Restrukturisasi anggaran negara: Reformasi kelembagaan dan hukum terkait restrukturisasi anggaran negara akan terus dilaksanakan dengan tujuan memperkuat peran utama anggaran pusat, otonomi dan inisiatif anggaran daerah; serta meningkatkan peran kebijakan fiskal dalam memobilisasi, mengalokasikan, dan memanfaatkan sumber daya secara efektif.

Sistem kebijakan perpajakan terus ditingkatkan ke arah sinkronisasi, cakupan komprehensif sumber pendapatan, perluasan basis pajak, dan peningkatan proporsi pendapatan domestik.

Restrukturisasi investasi publik : Reformasi kelembagaan dalam investasi, termasuk investasi publik, telah ditekankan; kepemimpinan dan manajemen yang tegas telah menyelesaikan banyak kesulitan dan hambatan dalam pelaksanaan proyek investasi publik, berkontribusi pada percepatan pencairan modal investasi publik, sehingga mendorong pemulihan ekonomi.

Restrukturisasi perusahaan milik negara: Perbaikan sistem mekanisme hukum dan kebijakan difokuskan pada penghapusan kesulitan dan hambatan untuk mempercepat proses privatisasi dan divestasi serta membatasi hilangnya modal dan aset negara selama restrukturisasi perusahaan milik negara.

Hal ini mempermudah restrukturisasi perusahaan milik negara, memastikan ketelitian, transparansi, dan memaksimalkan manfaat bagi negara.

Peran utama perusahaan milik negara di sejumlah sektor kunci dan wilayah geografis telah diperkuat, berkontribusi pada restrukturisasi ekonomi yang terkait dengan inovasi model pertumbuhan.

Restrukturisasi lembaga kredit: Restrukturisasi sistem lembaga kredit, bersamaan dengan penanganan kredit macet, akan terus dilaksanakan selama periode 2021-2025, dengan fokus pada peningkatan lembaga sesuai dengan prinsip pasar, bertujuan untuk menciptakan transformasi yang jelas dan substansial.

Secara spesifik, fokusnya adalah pada implementasi arahan dari otoritas yang berwenang terkait restrukturisasi dan penanganan lembaga kredit yang lemah, memastikan stabilitas operasional dan mendukung pemulihan bertahap mereka; mengarahkan lembaga kredit untuk menyelesaikan dan secara agresif mengimplementasikan rencana restrukturisasi yang terkait dengan penyelesaian piutang macet untuk periode 2021-2025; mempercepat penyelesaian dan pemulihan piutang macet; meningkatkan kualitas kredit, serta mencegah dan membatasi munculnya piutang macet baru.

Restrukturisasi unit layanan publik: Lembaga dan kebijakan tentang restrukturisasi unit layanan publik terus ditinjau, ditambah, dan diterbitkan ulang untuk memastikan konsistensi dan keseragaman di antara peraturan perundang-undangan, serta memenuhi kebutuhan praktis operasional di berbagai sektor dan bidang.

Unit-unit non-bisnis publik akan terus ditinjau, diorganisasi ulang, dan direstrukturisasi untuk merampingkan struktur organisasi internal mereka , meningkatkan kapasitas operasional dan efektivitas manajemen negara; mengurangi jumlah unit non-bisnis publik setidaknya 10% sesuai dengan Resolusi No. 19-NQ/TW dan Kesimpulan No. 62-KL/TW tanggal 2 Oktober 2023 dari Politbiro, dan Resolusi No. 38/NQ-CP tanggal 2 April 2024 dari Pemerintah.

Mengembangkan berbagai jenis pasar dan meningkatkan efisiensi alokasi dan pemanfaatan sumber daya.

Sejumlah dokumen hukum, kebijakan, dan solusi administratif untuk mengatasi kesulitan dan hambatan, terutama penerbitan resolusi-resolusi penting dan terobosan oleh Politbiro baru-baru ini (Resolusi No. 57, 59, 66, 68, 71, 72,...), telah meletakkan dasar bagi negara untuk memasuki era baru.

Teknologi digital dipromosikan dalam pengembangan pasar, yang mengarah pada pembentukan bursa terpusat dan memastikan bahwa pasar beroperasi secara transparan, aman, dan sehat.

Kerangka hukum untuk pasar— pasar keuangan; pasar hak penggunaan lahan, pasar properti; pasar tenaga kerja; dan pasar ilmu pengetahuan dan teknologi—secara bertahap distandarisasi. Manajemen negara diimplementasikan secara serentak, mengatasi kekurangan dan hambatan, serta menciptakan fondasi bagi pembangunan ekonomi secara keseluruhan.

Mengenai pengembangan sektor bisnis; mendorong hubungan antar bisnis dari berbagai sektor ekonomi; dan berinovasi serta mengembangkan ekonomi kolektif dan koperasi: Penyelesaian sistem mekanisme, kebijakan, dan hukum berfokus pada penghapusan kesulitan dan hambatan untuk mempercepat restrukturisasi perusahaan milik negara, penghapusan kesulitan dan hambatan untuk mendorong pengembangan ekonomi swasta ( Resolusi No. 68-NQ/TW dari Politbiro ), dan berinovasi serta mengembangkan ekonomi kolektif dan koperasi.

Kebijakan dan metode promosi investasi telah direformasi agar lebih efektif dan sejalan dengan konteks pajak minimum global yang baru, menciptakan pergeseran yang signifikan dalam struktur kontribusi sektor ekonomi terhadap pertumbuhan secara keseluruhan selama periode 2021-2025.

Terkait pembangunan ekonomi perkotaan, penguatan hubungan regional, hubungan perkotaan-pedesaan, dan secara efektif mempromosikan peran kawasan ekonomi utama dan kota-kota besar : Upaya pengembangan perencanaan nasional, regional, sektoral, dan provinsi telah dilaksanakan secara aktif.

Sampai saat ini, 108 dari 110 (98,2%) rencana telah diputuskan atau disetujui oleh otoritas yang berwenang; 2 dari 110 rencana belum disetujui ( Rencana pengembangan jaringan pers, radio, televisi, informasi elektronik, dan fasilitas penerbitan untuk periode 2021-2030, dengan visi hingga 2050 dan Rencana Induk sistem gudang cadangan nasional untuk periode 2021-2030, dengan visi hingga 2050 ).

Infrastruktur perkotaan, infrastruktur digital, dan infrastruktur yang menghubungkan transportasi intra-regional dan inter-regional, serta koneksi perkotaan-pedesaan, telah menerima investasi yang terfokus, dan mencapai hasil yang luar biasa.

Mekanisme dan kebijakan yang mendorong keterkaitan regional, beserta mekanisme khusus untuk kota dan daerah tertentu, telah diimplementasikan, sehingga mendorong pergeseran sumber daya, memanfaatkan keunggulan daerah dan daerah secara lebih efektif, mempromosikan peran utama dalam inovasi model pertumbuhan kawasan ekonomi utama dan kota-kota besar, serta memperkuat keterkaitan perkotaan-pedesaan.

Mendorong restrukturisasi sektor ekonomi menuju digitalisasi, penghijauan, penerapan kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi, serta inovasi : Struktur ekonomi terus bergeser secara positif, dengan kontribusi sektor industri dan jasa terhadap PDB terus meningkat (dari 78,5% pada tahun 2020 menjadi 80,33% pada tahun 2025).

Penerapan teknologi digital dan transformasi digital telah meluas di berbagai industri, sektor, dan wilayah, memberikan kontribusi signifikan terhadap pertumbuhan ekonomi melalui peningkatan partisipasi dalam kehidupan sehari-hari, produksi, dan aktivitas bisnis.

Struktur antar industri dan di dalam industri bergeser ke arah modernisasi, mempromosikan ekonomi hijau, memperkuat penerapan ilmu pengetahuan dan teknologi, meningkatkan produktivitas, kualitas, efisiensi, daya saing, serta memaksimalkan potensi dan keunggulan.

Terdapat beberapa kekurangan dan keterbatasan: Kemajuan dalam membangun institusi dan kebijakan untuk mendorong restrukturisasi ekonomi belum sejalan dengan kebutuhan pembangunan; meskipun struktur ekonomi dan model pertumbuhan telah membaik, namun belum menciptakan banyak perubahan signifikan.

Perkembangan sektor bisnis masih menghadapi beberapa keterbatasan; sektor ekonomi belum menunjukkan pergeseran yang signifikan dalam pertumbuhan produktivitas, terutama di sektor industri dan jasa.

Restrukturisasi perusahaan milik negara dan unit layanan publik masih lambat dan belum memenuhi persyaratan ; restrukturisasi di beberapa sektor kunci masih menghadapi banyak kesulitan dan tantangan; berbagai jenis pasar belum beroperasi secara efektif untuk menjamin pembangunan berkelanjutan.

Penyebab kekurangan dan keterbatasan yang ada meliputi : konteks ekonomi global yang terus-menerus menghadirkan risiko dan ketidakstabilan, yang berdampak negatif terhadap pertumbuhan berkelanjutan negara kita; sistem hukum masih memiliki banyak kekurangan dan keterbatasan, sementara kemajuan dalam mengubah, menambah, dan menyempurnakan dokumen hukum belum sejalan; prosedur administrasi masih rumit; dan desentralisasi serta pendelegasian kekuasaan di beberapa bidang masih menghadapi banyak hambatan.

Mendorong pengembangan bisnis dan mempercepat restrukturisasi perusahaan milik negara.

Pemerintah telah mengidentifikasi beberapa prioritas utama dalam mengarahkan dan melaksanakan tugas serta solusi untuk restrukturisasi ekonomi sebagai berikut:

Pertama, terus fokus pada peningkatan institusi dan sistem hukum untuk menghilangkan hambatan dan mendorong restrukturisasi ekonomi. Segera terbitkan dokumen untuk mengimplementasikan undang-undang yang baru saja disahkan oleh Majelis Nasional.

Kedua, mempercepat kemajuan dan menyelesaikan tujuan restrukturisasi di sektor-sektor kunci. Meningkatkan pencairan modal investasi publik dan program target nasional, berupaya mencapai tingkat pencairan 100% untuk rencana 2025.

Ketiga, secara efektif mengimplementasikan solusi untuk mendorong pengembangan usaha dan mempercepat restrukturisasi perusahaan milik negara. Secara aktif mengimplementasikan pengembangan pemerintahan digital dan solusi kebijakan untuk meningkatkan dan memperbarui kualitas lingkungan investasi dan bisnis.

Keempat, fokuslah pada mempromosikan peran utama kota-kota besar dan pusat pertumbuhan dalam berinovasi model pertumbuhan.

Kelima, mendorong pergeseran industri menuju penggunaan teknologi modern; mengembangkan ekonomi hijau, ekonomi sirkular, dan ekonomi digital.

Keenam, mengembangkan berbagai jenis pasar, memperkuat penerapan teknologi digital dengan solusi terobosan, dan menerapkan reformasi yang kuat, komprehensif, tersinkronisasi, dan luas untuk mendorong restrukturisasi ekonomi.

Menciptakan lingkungan investasi yang transparan, adil, dan menguntungkan untuk mendorong pengembangan bisnis dan koperasi.

Berdasarkan penilaian situasi dan hasil pelaksanaan Rencana Restrukturisasi Ekonomi untuk periode 2021-2025, konteks internasional dan domestik, serta solusi yang diusulkan untuk bulan-bulan tersisa tahun 2025, Pemerintah akan terus melaksanakan:

Pertama, awasi secara ketat kementerian, lembaga, dan daerah yang ditugaskan sebagai lembaga pelaksana utama dalam mengimplementasikan tujuan dan target, dengan fokus pada pemantauan, pengawasan, dan evaluasi kelayakan pencapaian tujuan, sambil segera mengusulkan dan melengkapi solusi yang diperlukan untuk berupaya menyelesaikan tujuan dan target penting yang ditetapkan pada akhir tahun 2025.

Kedua, mengarahkan kementerian dan lembaga untuk terus fokus pada pelaksanaan dan penyelesaian program dan proyek yang melayani restrukturisasi ekonomi pada periode 2021-2025 untuk menciptakan hasil nyata dalam restrukturisasi ekonomi; terus menciptakan lingkungan investasi yang transparan, adil, dan menguntungkan untuk mendorong pengembangan perusahaan dan koperasi; fokus pada peningkatan peran utama kota-kota besar dan pusat pertumbuhan; mengorganisir realisasi terobosan kelembagaan dan menghilangkan kesulitan bagi bisnis, terutama resolusi Politbiro baru-baru ini (seperti Resolusi No. 57, 59, 66, 68, 71, 72,...).

Ketiga , terus meneliti dan mengembangkan model pembangunan ekonomi baru yang terkait dengan fase pertumbuhan tinggi untuk mengeksploitasi dan memanfaatkan pendorong pertumbuhan baru, menggunakan pencapaian Revolusi Industri Keempat; menerapkan ilmu pengetahuan dan teknologi, inovasi, transformasi digital; mengembangkan ekonomi digital, ekonomi hijau, ekonomi sirkular, ekonomi data, dan lain sebagainya.

Model ini memerlukan kuantifikasi indikator kinerja; memastikan stabilitas makroekonomi; mengidentifikasi dinamika internal dalam setiap wilayah dan sektor ekonomi; meningkatkan produktivitas tenaga kerja; memfasilitasi partisipasi yang lebih dalam dalam rantai nilai global; dan mengendalikan risiko dan fluktuasi yang tidak dapat diprediksi.

Tran Manh

Sumber: https://baochinhphu.vn/tap-trung-hoan-thien-the-che-thao-go-nhung-rao-can-thuc-day-qua-trinh-co-cau-lai-nen-kinh-te-102251020184319918.htm