Berfokus pada penyempurnaan lembaga, menghilangkan hambatan, dan mempromosikan proses restrukturisasi ekonomi.

(Chinhphu.vn) - Pemerintah akan terus fokus pada penyempurnaan kelembagaan dan sistem hukum untuk menghilangkan hambatan dan mendorong proses restrukturisasi ekonomi. Implementasi solusi yang efektif untuk mendorong pengembangan bisnis, mempercepat restrukturisasi badan usaha milik negara, dan sebagainya.

Wakil Perdana Menteri Ho Duc Phoc menyampaikan laporan ringkasan yang menilai situasi dan hasil dari 5 tahun pelaksanaan Resolusi No. 31/2021/QH15 tanggal 12 November 2021 dari Majelis Nasional tentang Rencana Restrukturisasi Ekonomi untuk periode 2021-2025 - Foto: VGP/Nhat Bac

Pada sore hari tanggal 20 Oktober, atas nama Pemerintah, Wakil Perdana Menteri Ho Duc Phoc menyampaikan Laporan Ringkasan yang menilai situasi dan hasil dari 5 tahun pelaksanaan Resolusi No. 31/2021/QH15 tanggal 12 November 2021 dari Majelis Nasional tentang Rencana Restrukturisasi Ekonomi untuk periode 2021-2025.

Pertama, mengenai konteks pelaksanaan dan dampaknya terhadap pelaksanaan Rencana Restrukturisasi Ekonomi periode 2021-2025, menurut laporan Pemerintah, Rencana Restrukturisasi Ekonomi periode 2021-2025 dilaksanakan dalam konteks situasi dunia dan regional yang mengalami banyak perubahan yang cepat, kompleks, tidak dapat diprediksi, dan belum pernah terjadi sebelumnya.

Perdagangan dan persaingan strategis antarnegara besar semakin ketat dan menyeluruh di segala bidang; konflik bersenjata dan meningkatnya ketegangan geopolitik di sejumlah negara dan kawasan telah secara signifikan memengaruhi pertumbuhan ekonomi global dan lingkungan makro.

Secara khusus, pandemi COVID-19 telah menimbulkan dampak yang berkepanjangan, parah, dan mendalam pada semua aspek kehidupan ekonomi dan sosial.

Bencana alam dan perubahan iklim terjadi dengan frekuensi yang semakin meningkat; masalah keamanan non-tradisional baru bermunculan; kejahatan nasional, lintas batas, dan teknologi tinggi terus memberikan dampak yang kuat pada banyak negara.

Di dalam negeri, selain keunggulan yang dimilikinya berupa landasan politik yang stabil, konsolidasi ekonomi makro yang berkelanjutan, lingkungan investasi dan usaha yang semakin baik, serta restrukturisasi ekonomi yang dilakukan secara bertahap dan wajar, perekonomian menghadapi banyak kesulitan dan tantangan besar baik yang bersumber dari faktor eksternal maupun permasalahan internal.

Namun, dengan peran serta drastis dari seluruh sistem politik dan usaha bersama, konsensus serta usaha luar biasa dari seluruh Partai, rakyat, militer dan kalangan dunia usaha, serta dukungan sahabat-sahabat internasional, negara kita telah mengatasi kesulitan dan tantangan, terus meraih hasil-hasil pembangunan yang penting dan cukup komprehensif dengan banyak titik terang yang menonjol.

Kedua, situasi dan hasil pelaksanaan tugas utama .

Terkait 27 target yang ditetapkan dalam Resolusi No. 31/2021/QH15, hingga saat ini, 23 dari 27 target telah memiliki informasi penilaian. Dari jumlah tersebut, 10 dari 23 target kemungkinan besar akan selesai; 09 dari 23 target kemungkinan besar tidak akan selesai, dan 04 dari 23 target diperkirakan belum selesai.

Beberapa indikator seperti: Meningkatnya produktivitas tenaga kerja; Jumlah perusahaan; Jumlah koperasi pertanian yang menerapkan teknologi tinggi; Rasio keterhubungan koperasi pertanian dengan perusahaan dalam rantai nilai; Rasio pengeluaran untuk ilmu pengetahuan dan teknologi, dalam proses implementasinya menghadapi kendala dan tantangan, sehingga memerlukan upaya yang besar untuk mencapainya.

Terkait dengan 05 kelompok tugas utama dalam Resolusi No. 31/2021/QH15 Majelis Nasional yang ditetapkan untuk periode 2021-2025, Pemerintah telah menerbitkan Resolusi No. 54/NQ-CP dengan 102 tugas yang telah dilaksanakan dan menghasilkan banyak hasil penting. Hingga saat ini, 86 dari 102 tugas telah diselesaikan (mencakup 84,3%); 16 dari 102 tugas (mencakup 15,7%) telah dan sedang dilaksanakan.

Ringkasan status pelaksanaan kelompok tugas utama:

Berfokus pada penyelesaian tujuan restrukturisasi investasi publik, anggaran negara, lembaga kredit, dan unit layanan publik.

Penataan kembali anggaran negara: Reformasi kelembagaan dan hukum terkait dengan penataan kembali anggaran negara terus dilaksanakan dengan arah memperkuat peran utama anggaran pusat, otonomi dan inisiatif anggaran daerah; meningkatkan peran kebijakan keuangan dalam memobilisasi, mengalokasikan, dan menggunakan sumber daya secara efektif.

Sistem kebijakan perpajakan terus ditingkatkan secara sinkron, meliputi seluruh sumber penerimaan, memperluas basis penerimaan, dan meningkatkan proporsi penerimaan dalam negeri.

Restrukturisasi investasi publik : Reformasi lembaga investasi, termasuk investasi publik, telah difokuskan; arahan dan manajemen yang drastis telah menghilangkan banyak kesulitan dan hambatan dalam melaksanakan proyek investasi publik, berkontribusi pada percepatan pencairan modal investasi publik, sehingga mendorong pemulihan pertumbuhan.

Restrukturisasi perusahaan milik negara: Penyempurnaan sistem mekanisme kebijakan hukum difokuskan pada penghapusan kesulitan dan hambatan untuk mempercepat proses penyertaan modal dan divestasi serta membatasi kerugian modal dan kekayaan negara dalam proses restrukturisasi badan usaha milik negara.

Dengan demikian, memperlancar proses restrukturisasi Badan Usaha Milik Negara, menjamin ketegasan dan transparansi, serta memaksimalkan manfaat Negara.

Peran utama perusahaan milik negara di sejumlah bidang dan sektor utama telah ditingkatkan, berkontribusi pada restrukturisasi ekonomi yang terkait dengan inovasi model pertumbuhan.

Restrukturisasi lembaga perkreditan: Restrukturisasi sistem lembaga perkreditan yang terkait dengan penanganan kredit macet terus dilaksanakan pada periode 2021-2025, dengan fokus pada penyempurnaan lembaga sesuai dengan prinsip pasar, yang bertujuan untuk menciptakan perubahan yang nyata dan substansial.

Khususnya, dengan fokus pada pelaksanaan arahan otoritas yang berwenang dalam melakukan restrukturisasi dan penanganan lembaga perkreditan yang lemah, memastikan stabilitas operasional, dan mendukung lembaga perkreditan tersebut untuk pulih secara bertahap; mengarahkan lembaga perkreditan untuk merampungkan dan melaksanakan secara drastis rencana restrukturisasi yang terkait dengan penanganan kredit macet pada periode 2021-2025; mendorong penanganan dan pemulihan kredit macet; meningkatkan mutu kredit, serta mencegah dan membatasi timbulnya kredit macet baru.

Penataan Unit Pelayanan Publik: Kelembagaan dan kebijakan penataan unit pelayanan publik terus dikaji, disempurnakan, dan diterbitkan kembali guna menjamin konsistensi dan sinkronisasi antarperaturan perundang-undangan, serta memenuhi kebutuhan praktis operasional di berbagai sektor dan bidang.

Unit-unit pelayanan publik terus dikaji, ditata, dan direstrukturisasi untuk melakukan perampingan aparatur internal , peningkatan kapasitas operasional, dan efektivitas pengelolaan negara; pengurangan sekurang-kurangnya 10% dari jumlah unit pelayanan publik sesuai dengan semangat Resolusi Nomor 19-NQ/TW dan Kesimpulan Nomor 62-KL/TW tanggal 2 Oktober 2023 Politbiro, Resolusi Nomor 38/NQ-CP tanggal 2 April 2024 Pemerintah.

Mengembangkan berbagai jenis pasar, meningkatkan efisiensi alokasi dan penggunaan sumber daya

Banyak dokumen hukum, kebijakan, solusi manajemen, dan solusi untuk menghilangkan kesulitan dan hambatan, terutama penerbitan Resolusi Politbiro yang penting dan terobosan baru-baru ini (Resolusi No. 57, 59, 66, 68, 71, 72,...) telah menciptakan premis untuk membawa negara ke era baru.

Teknologi digital dipromosikan untuk diterapkan dalam pengembangan pasar, membentuk lantai perdagangan terpusat, memastikan operasi pasar yang transparan, aman, dan sehat.

Kerangka hukum untuk pasar: Pasar keuangan; pasar hak penggunaan tanah, pasar real estat; pasar tenaga kerja; pasar ilmu pengetahuan dan teknologi secara bertahap distandarisasi, pekerjaan manajemen negara diterapkan secara serempak, mengatasi kekurangan dan hambatan serta menciptakan landasan bagi pengembangan ekonomi secara keseluruhan.

Terkait pengembangan kekuatan bisnis; peningkatan hubungan antara bisnis semua sektor ekonomi; inovasi dan pengembangan ekonomi kolektif dan koperasi: Penyempurnaan sistem kebijakan dan mekanisme hukum difokuskan pada penghapusan kesulitan dan hambatan untuk mempromosikan restrukturisasi perusahaan milik negara, penghapusan kesulitan dan hambatan untuk mempromosikan pengembangan ekonomi swasta ( Resolusi No. 68-NQ/TW Politbiro ), inovasi dan pengembangan ekonomi kolektif dan koperasi.

Kebijakan promosi investasi dan metode promosi investasi telah diinovasi ke arah efisiensi, sejalan dengan konteks baru pajak minimum global, menciptakan pergeseran yang kuat dalam struktur kontribusi sektor ekonomi terhadap pertumbuhan keseluruhan dalam periode 2021-2025.

Terkait dengan pembangunan ekonomi perkotaan, penguatan keterkaitan daerah, keterkaitan perkotaan dan pedesaan, serta peningkatan peran efektif kawasan ekonomi utama dan kota-kota besar : Pembangunan perencanaan nasional, perencanaan daerah, perencanaan sektoral, dan perencanaan provinsi telah dilaksanakan secara aktif.

Sampai saat ini, 108/110 (98,2%) rencana telah diputuskan atau disetujui oleh otoritas yang berwenang; 02/110 rencana belum disetujui ( Perencanaan pengembangan jaringan pers, radio, televisi, informasi elektronik, dan lembaga penerbitan untuk periode 2021-2030, dengan visi 2050 dan rencana induk sistem cadangan nasional untuk periode 2021-2030, dengan visi 2050 ).

Infrastruktur perkotaan, infrastruktur digital, infrastruktur koneksi lalu lintas intra-regional dan antar-regional, serta infrastruktur koneksi perkotaan-pedesaan telah menerima investasi terfokus, yang mencapai hasil luar biasa.

Mekanisme dan kebijakan untuk mempromosikan hubungan regional dan mekanisme khusus untuk sejumlah kota dan daerah telah dilaksanakan, mempromosikan pergerakan sumber daya, memanfaatkan keuntungan daerah dan daerah secara lebih efektif, mempromosikan peran utama dalam inovasi model pertumbuhan zona ekonomi utama dan kota-kota besar, dan memperkuat hubungan perkotaan-pedesaan.

Mendorong restrukturisasi sektor ekonomi menuju digitalisasi, penghijauan, penerapan kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi, serta inovasi : Struktur ekonomi terus bergeser positif, kontribusi sektor industri dan jasa terhadap PDB terus meningkat (dari 78,5% pada tahun 2020 menjadi 80,33% pada tahun 2025).

Penerapan teknologi digital dan transformasi digital telah menjadi populer di berbagai industri, bidang, lokasi, serta kehidupan sehari-hari dan aktivitas bisnis, yang berkontribusi terhadap pertumbuhan ekonomi.

Struktur antar dan di dalam industri telah bergeser ke arah modernisasi, mendorong ekonomi hijau, meningkatkan penerapan ilmu pengetahuan dan teknologi, meningkatkan produktivitas, kualitas, efisiensi, daya saing, serta memaksimalkan potensi dan keuntungan.

Beberapa kekurangan dan keterbatasan: Kemajuan pembangunan kelembagaan dan kebijakan untuk mendorong restrukturisasi ekonomi belum memenuhi persyaratan pembangunan secara tepat waktu; struktur ekonomi dan model pertumbuhan telah mengalami kemajuan tetapi belum menciptakan banyak perubahan signifikan.

Perkembangan kekuatan bisnis masih memiliki keterbatasan tertentu; sektor-sektor ekonomi belum mengalami pergeseran yang kuat dalam pertumbuhan produktivitas, terutama pada sektor industri dan jasa.

Restrukturisasi badan usaha milik negara dan unit layanan publik masih lambat dan belum memenuhi persyaratan ; restrukturisasi beberapa bidang utama masih menghadapi banyak kesulitan dan tantangan; dan pengoperasian berbagai jenis pasar belum mencapai efisiensi tinggi, memastikan kondisi untuk pembangunan berkelanjutan.

Sebab-sebab kelemahan dan keterbatasan : Konteks perekonomian dunia yang senantiasa menghadirkan berbagai risiko dan ketidakstabilan, berdampak negatif terhadap keberlanjutan pertumbuhan negara kita; sistem hukum masih banyak kekurangan dan keterbatasan, sedangkan kemajuan dalam amandemen, penambahan dan penyempurnaan dokumen hukum belum tepat waktu; prosedur administratif masih berbelit-belit; desentralisasi dan pendelegasian wewenang di beberapa bidang masih banyak menimbulkan masalah.

Mendorong pengembangan usaha, mempercepat restrukturisasi BUMN

Pemerintah telah menetapkan sejumlah bidang utama dalam mengarahkan dan melaksanakan tugas serta solusi penataan perekonomian, yaitu:

Pertama, terus fokus pada penyempurnaan kelembagaan dan sistem hukum untuk menghilangkan hambatan dan mendorong proses restrukturisasi ekonomi. Segera terbitkan dokumen untuk melaksanakan undang-undang yang baru saja disahkan oleh Majelis Nasional.

Kedua, percepat kemajuan dan selesaikan target restrukturisasi di bidang-bidang utama. Dorong pencairan modal investasi publik dan program-program target nasional, serta upayakan tingkat pencairan sebesar 100% dari rencana pada tahun 2025.

Ketiga, secara efektif menerapkan solusi untuk mendorong pengembangan bisnis dan mempercepat restrukturisasi BUMN. Secara aktif menerapkan pembangunan solusi kebijakan dan pemerintahan digital untuk meningkatkan dan memajukan kualitas lingkungan investasi dan bisnis.

Keempat, fokus pada promosi peran utama dalam inovasi model pertumbuhan kota-kota besar dan pusat-pusat pertumbuhan.

Kelima, mendorong transformasi industri menuju pemanfaatan teknologi modern; mengembangkan ekonomi hijau, ekonomi sirkular, dan ekonomi digital.

Keenam, mengembangkan semua jenis pasar, meningkatkan penerapan teknologi digital dengan solusi terobosan, dan melaksanakan reformasi yang kuat, komprehensif, sinkron, dan ekstensif untuk mendorong restrukturisasi ekonomi.

Menciptakan lingkungan investasi yang terbuka, setara, dan menguntungkan untuk mendorong pengembangan perusahaan dan koperasi.

Berdasarkan hasil penilaian situasi dan hasil pelaksanaan Rencana Penyehatan Ekonomi periode 2021-2025, konteks internasional dan domestik, serta arah solusi pada bulan-bulan terakhir tahun 2025, Pemerintah akan melanjutkan pelaksanaan:

Pertama, mengarahkan secara cermat kementerian, lembaga, dan daerah yang menjadi penanggung jawab pelaksanaan tujuan dan sasaran tersebut, dengan fokus pada pemantauan, pengawasan, dan evaluasi terhadap kemampuan pencapaian tujuan tersebut, serta segera mengusulkan dan melengkapi solusi yang diperlukan dalam upaya penyelesaian tujuan dan sasaran penting yang telah ditetapkan pada akhir tahun 2025.

Kedua, mengarahkan Kementerian dan Lembaga agar terus fokus melaksanakan dan menyelesaikan program serta proyek yang mendukung restrukturisasi ekonomi pada periode 2021-2025 agar tercipta hasil nyata dalam restrukturisasi ekonomi; terus menciptakan iklim investasi yang terbuka, setara, dan kondusif untuk mendorong pengembangan usaha dan koperasi; fokus mendorong peran terdepan kota-kota besar dan pusat-pusat pertumbuhan; mengorganisasikan realisasi terobosan-terobosan kelembagaan, menghilangkan hambatan bagi usaha, khususnya Resolusi Politbiro terkini (seperti Resolusi No. 57, 59, 66, 68, 71, 72, dan sebagainya).

Ketiga , terus meneliti dan membangun model pembangunan ekonomi baru yang terkait dengan periode pertumbuhan tinggi untuk mengeksploitasi dan mempromosikan pendorong pertumbuhan baru, memanfaatkan pencapaian Revolusi Industri Keempat; menerapkan ilmu pengetahuan dan teknologi, inovasi, transformasi digital; mengembangkan ekonomi digital, ekonomi hijau, ekonomi sirkular, ekonomi data...

Model ini memerlukan kuantifikasi indikator untuk mengukur tujuan yang diusulkan; memastikan keamanan makroekonomi, mengidentifikasi pergerakan internal antara setiap kawasan dan setiap sektor ekonomi; meningkatkan produktivitas tenaga kerja; membantu berpartisipasi secara mendalam dalam rantai nilai global; mengendalikan risiko dan fluktuasi yang tidak dapat diprediksi...

Tran Manh

Sumber: https://baochinhphu.vn/tap-trung-hoan-thien-the-che-thao-go-nhung-rao-can-thuc-day-qua-trinh-co-cau-lai-nen-kinh-te-102251020184319918.htm