Usulan tersebut mencakup gelar Duta Besar Luar Biasa dan Berkuasa Penuh di Pengasingan.

Kementerian Luar Negeri meminta masukan mengenai rancangan Undang-Undang yang mengubah dan menambah sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Perwakilan Republik Sosialis Vietnam di luar negeri.

Rancangan undang-undang tersebut mengusulkan penambahan ketentuan mengenai model "duta keliling luar biasa dan berkuasa penuh".

Menurut draf tersebut, dalam kasus di mana Vietnam tidak memiliki kantor perwakilan di luar negeri dan berdasarkan kesepakatan dengan negara tuan rumah, Negara akan menunjuk seorang "Duta Besar Luar Biasa dan Berkuasa Penuh untuk Antar-Jemput" yang bertugas dan bertanggung jawab untuk mempromosikan hubungan antara Vietnam dan negara terkait.

Proses pengangkatan untuk posisi ini serupa dengan proses pengangkatan Duta Besar Luar Biasa dan Berkuasa Penuh berdasarkan undang-undang tentang misi diplomatik.

Ini adalah model yang fleksibel, yang telah diadopsi oleh beberapa negara, memungkinkan Vietnam untuk memperluas kehadiran diplomatiknya tanpa menimbulkan biaya tetap tambahan, sejalan dengan tujuannya untuk memperluas jaringan kantor perwakilannya ke sekitar 150 negara.

Peraturan perundang-undangan saat ini belum mengatur posisi-posisi ini. Namun, dalam praktik internasional, banyak negara telah mengadopsi posisi Duta Besar Keliling (dengan lebih dari 40 Duta Besar Keliling), seperti Maladewa dan Singapura.

Pada bulan Oktober, Presiden Luong Cuong menyampaikan keputusan mengenai pemberian pangkat duta besar dan pengangkatan kepala kantor perwakilan Vietnam di luar negeri. Foto: VNA

Seorang duta besar di negara asal memiliki fungsi, tugas, dan hak yang sama seperti duta besar di negara asal. Staf diplomatik yang ditunjuk terus bekerja di negara asal mereka sambil menjalankan tugas sebagai duta besar di negara asal, dan hadir di negara tuan rumah pada kesempatan-kesempatan penting.

Kementerian Luar Negeri menilai bahwa, dibandingkan dengan model Duta Besar yang menjabat secara bersamaan yang diterapkan saat ini, model Duta Besar Luar Biasa dan Berkuasa Penuh yang bergerak memiliki efisiensi yang serupa dalam penggunaan anggaran negara karena tidak menciptakan personel tambahan, tidak menimbulkan biaya untuk membeli atau menyewa ruang kantor, membeli peralatan, dan menghemat anggaran untuk membayar tunjangan kepada staf diplomatik tetap.

Selain itu, model Duta Besar Luar Biasa dan Berkuasa Penuh yang berkeliling membantu mengurangi beban kerja, memungkinkan Kedutaan Besar (yang diakreditasi secara bersamaan) untuk memfokuskan sumber dayanya pada peningkatan hubungan bilateral dengan kawasan tempat kedutaan tersebut berada – mitra yang diidentifikasi sebagai lebih penting dalam kebijakan luar negeri.

Model ini juga membantu membatasi terjadinya situasi sensitif dan kompleks dalam kasus-kasus di mana negara tempat kedutaan berada memiliki konflik dengan negara tempat kedutaan tersebut juga diakreditasi, atau di mana wilayah akreditasi adalah wilayah dengan kepentingan yang saling bertentangan antara beberapa negara.

Draf tersebut juga mengusulkan penambahan berbagai kewenangan kepada Menteri Luar Negeri.

Secara khusus, Menteri Luar Negeri memiliki wewenang untuk memutuskan perpanjangan masa jabatan duta besar; mengatur fungsi, tugas, dan wewenang Konsul Kehormatan Vietnam di luar negeri; dan memutuskan pembentukan, perluasan, dan pengurangan wilayah konsuler misi konsuler Vietnam di luar negeri. Berdasarkan peraturan yang berlaku saat ini, Komite Tetap Majelis Nasional yang memutuskan, dan Presiden yang mengangkat, memberhentikan, menugaskan, dan menarik kembali kepala kantor perwakilan yang merupakan seorang duta besar.

Menteri Luar Negeri juga diberikan wewenang tambahan untuk memanggil kembali atau mempersingkat masa jabatan kepala misi diplomatik di bawah wewenang Presiden, sebagaimana didelegasikan kepada Menteri Luar Negeri.

Usulan untuk meningkatkan tunjangan bagi staf yang bekerja di misi diplomatik dan anggota keluarga mereka.

Rancangan undang-undang tersebut menambahkan banyak peraturan dan kebijakan bagi anggota misi diplomatik dan anggota keluarga mereka.

Secara spesifik, Kementerian Luar Negeri mengusulkan penyesuaian tingkat cakupan asuransi kesehatan berdasarkan dua opsi. Opsi 1 adalah menetapkan batas cakupan asuransi kesehatan tetap, memungkinkan anggota misi diplomatik untuk secara proaktif memilih cakupan mereka (penggantian berdasarkan pengeluaran aktual dan tidak melebihi batas tetap). Opsi 2 adalah agar Negara menjamin tingkat cakupan asuransi kesehatan yang setara dengan negara tuan rumah.

Kementerian Luar Negeri menyatakan bahwa, setelah peninjauan, premi asuransi kesehatan saat ini adalah $500 per orang per tahun, dengan total $1,3 juta. Oleh karena itu, menaikkan premi asuransi kesehatan menjadi $1.000 per orang per tahun akan membutuhkan tambahan $1,3 juta (sekitar 33 miliar VND) dari anggaran.

Draf tersebut juga menambahkan tunjangan penyakit untuk area tertentu; untuk beberapa penyakit berbahaya, ada kebijakan untuk mendukung biaya perjalanan dan pengobatan di Vietnam atau negara ketiga; dan menerapkan tunjangan peran ganda untuk area tertentu di mana individu memegang beberapa posisi.

Rancangan undang-undang tersebut dengan jelas menyatakan bahwa Negara mendorong dan memberikan dukungan keuangan dari anggaran negara untuk pelatihan dan pengembangan profesional anggota misi diplomatik dalam bahasa asing, terutama bahasa asing yang langka, dan pengetahuan khusus dalam urusan luar negeri dan integrasi internasional sebelum dan selama masa jabatan mereka.

Yang perlu diperhatikan, untuk anak-anak di bawah umur yang mendampingi anggota misi diplomatik, rancangan undang-undang tersebut memungkinkan adanya "dukungan terjamin" dan bukan "dukungan sebagian" untuk biaya pendidikan di negara tuan rumah dan biaya asuransi kesehatan; mereka juga berhak atas tunjangan tiket pesawat yang serupa dengan yang diberikan kepada pasangan anggota misi diplomatik.

Tunjangan, subsidi, dan biaya hidup bagi anggota instansi Vietnam di luar negeri dan pasangan yang mendampinginya dibebaskan dari pajak penghasilan pribadi. Tunjangan hidup dasar secara otomatis disesuaikan naik sebesar 5% setiap tahunnya.

Sumber: https://vietnamnet.vn/de-xuat-co-chuc-danh-dai-su-dac-menh-toan-quyen-luu-dong-2471650.html