Usulan untuk mengubah dan menambah beberapa peraturan terkait kantor perwakilan Vietnam di luar negeri.

(Chinhphu.vn) - Kementerian Luar Negeri meminta masukan terkait rancangan Undang-Undang yang mengubah dan menambah sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Perwakilan Republik Sosialis Vietnam di luar negeri.

Kedutaan Besar Vietnam di Berlin, Jerman.

Menurut Kementerian Luar Negeri , Undang-Undang Nomor 33/2009/QH12 tentang Perwakilan Republik Sosialis Vietnam (selanjutnya disebut sebagai Undang-Undang tentang Perwakilan), yang berlaku sejak 2 September 2009, dan telah diubah dan ditambah pada tahun 2017, telah menciptakan kerangka hukum terpadu yang berkontribusi pada penguatan struktur organisasi dan pelaksanaan fungsi, tugas, dan wewenang Perwakilan (termasuk Kedutaan Besar, Konsulat Jenderal, Konsulat, dan Misi Vietnam untuk organisasi internasional antar pemerintah); hal ini berfungsi sebagai dasar untuk pengelolaan urusan luar negeri yang terpadu, sehingga meningkatkan efektivitas kegiatan urusan luar negeri Vietnam di negara dan organisasi tuan rumah, memaksimalkan sumber daya domestik dan asing untuk mendorong integrasi internasional.

Namun, selama pelaksanaannya, Undang-Undang tentang Perwakilan juga mengungkapkan beberapa kesulitan dan kekurangan terkait dengan fungsi, tugas, struktur organisasi, dan operasional Perwakilan; pekerjaan konsuler; rezim dan kebijakan untuk anggota Perwakilan dan kerabat mereka; mekanisme khusus dalam beberapa situasi darurat; dan beberapa ketentuan dalam Undang-Undang yang berlaku saat ini yang tidak sesuai dengan peraturan hukum khusus.

Amandemen dan penambahan beberapa pasal dalam Undang-Undang tentang Lembaga Perwakilan diperlukan untuk mengatasi kekurangan dan keterbatasan dalam ketentuan Undang-Undang saat ini dan untuk mencapai tujuan meningkatkan kualitas, efektivitas, konsistensi, komprehensivitas, dan cakupan integrasi internasional, menjaga lingkungan yang damai dan stabil, serta memberikan kontribusi praktis untuk membangun, mengembangkan, dan melindungi negara sebagaimana dinyatakan dalam Resolusi No. 59-NQ/TW tanggal 24 Januari 2025 dari Politbiro tentang integrasi internasional dalam situasi baru.

Usulan untuk memperluas cakupan fungsi dan tanggung jawab misi diplomatik guna memenuhi tuntutan situasi baru.

Secara spesifik, rancangan undang-undang tersebut mengusulkan amandemen peraturan tentang perluasan ruang lingkup fungsi dan tugas misi diplomatik untuk memenuhi persyaratan situasi baru: menambahkan ruang lingkup, fungsi, dan tugas misi diplomatik untuk mencakup urusan luar negeri Partai dan bidang kerja sama baru yang belum diinstitusionalisasikan dalam Undang-Undang: ekonomi digital, ekonomi hijau, ekonomi sirkular, e-commerce, inovasi dan transformasi digital, pertanian, lingkungan; mendorong daya tarik investasi asing; transisi energi, hidrogen, pengurangan emisi karbon, kecerdasan buatan, chip semikonduktor, ruang angkasa, bidang-bidang baru di dunia, dan pekerjaan membangun dan menegakkan hukum di negara tuan rumah dan organisasi internasional.

Mengenai mekanisme koordinasi untuk pengelolaan urusan luar negeri terpadu, Rancangan Undang-Undang telah menetapkan secara lebih jelas tanggung jawab kementerian, sektor, dan daerah, serta mekanisme koordinasi antara lembaga-lembaga tersebut dan misi diplomatik; Rancangan Undang-Undang menugaskan Kementerian Luar Negeri untuk mengeluarkan peraturan tentang koordinasi terpadu antara misi diplomatik Vietnam di wilayah yang sama, secara jelas mendefinisikan fungsi, tugas, dan ruang lingkup independen masing-masing misi diplomatik, menetapkan lembaga utama, mekanisme pelaporan, dan tanggung jawab khusus, memastikan promosi maksimal peran proaktif dan inisiatif masing-masing misi diplomatik; dan menambahkan peraturan tentang rezim pelaporan lembaga-lembaga di samping misi diplomatik di bidang tanggung jawab masing-masing.

Rancangan undang-undang ini juga mengusulkan penambahan Klausul 4 setelah Klausul 3 Pasal 2 Undang-Undang No. 33/2009/QH12, yang mengatur model "Duta Besar Luar Biasa dan Berkuasa Penuh yang Berpindah-pindah". Secara spesifik:

4. Dalam kasus di mana Vietnam belum mendirikan kantor perwakilan di luar negeri dan, berdasarkan kesepakatan dengan negara penerima, Negara akan menunjuk seorang "Duta Besar Luar Biasa dan Berkuasa Penuh yang Bertugas di Luar Negeri" untuk bertanggung jawab atas promosi hubungan antara Vietnam dan negara terkait. Proses penunjukan untuk posisi ini akan serupa dengan proses penunjukan Duta Besar Luar Biasa dan Berkuasa Penuh berdasarkan undang-undang tentang kantor perwakilan.

Usulan untuk menambahkan kewenangan tertentu kepada Menteri Luar Negeri terkait struktur organisasi dan kepegawaian misi diplomatik.

Selain itu, rancangan undang-undang tersebut juga mengusulkan penambahan kewenangan Menteri Luar Negeri untuk memutuskan perpanjangan masa jabatan Duta Besar Luar Biasa dan Berkuasa Penuh, mengatur fungsi, tugas, dan wewenang Konsul Kehormatan Vietnam di luar negeri, serta memutuskan pembentukan/perluasan/pengurangan wilayah konsuler misi konsuler Vietnam di luar negeri.

Kewenangan untuk menarik kembali/memperpendek masa jabatan Kepala Misi Diplomatik dilengkapi dengan kewenangan yang diberikan kepada Presiden untuk memberi wewenang kepada Menteri Luar Negeri untuk memutuskan penarikan kembali/pemangkasan masa jabatan Kepala Misi Diplomatik.

Untuk melengkapi dan memperjelas kewenangan Menteri Luar Negeri terkait struktur organisasi dan kepegawaian misi diplomatik, Perdana Menteri menyetujui rencana keseluruhan tentang struktur organisasi dan total kepegawaian semua misi diplomatik. Berdasarkan rencana keseluruhan yang disetujui oleh Perdana Menteri, Menteri Luar Negeri, berkoordinasi dengan Kementerian Dalam Negeri dan instansi terkait, memutuskan struktur organisasi dan kuota kepegawaian untuk setiap misi diplomatik.

Pada saat yang sama, peraturan tersebut dilengkapi untuk menetapkan bahwa Menteri Luar Negeri dan kepala instansi yang menugaskan personel tersebut memutuskan pemindahan staf di bawah manajemen mereka antar instansi perwakilan untuk memenuhi kebutuhan tugas pada waktu-waktu tertentu bila diperlukan, sesuai dengan Keputusan Perdana Menteri Nomor 50/QD-TTg tanggal 4 April 2025 tentang perubahan dan penambahan Pasal 7, Ayat 1 Keputusan Perdana Menteri Nomor 466/QD-TTg tanggal 23 Maret 2016 tentang pengesahan Perencanaan Sistem Instansi Perwakilan Republik Sosialis Vietnam di Luar Negeri hingga tahun 2020 dan visi hingga tahun 2030.

Mengusulkan beberapa peraturan dan kebijakan untuk anggota misi diplomatik dan anggota keluarga mereka.

Mengenai tingkat cakupan asuransi kesehatan, Rancangan Undang-Undang tersebut mengusulkan... Penyesuaian berdasarkan 02 pilihan: (1) Jumlah tetap untuk pembelian asuransi kesehatan sehingga anggota Kantor Perwakilan dapat secara proaktif memilih untuk membeli (pembayaran berdasarkan pengeluaran aktual dan tidak melebihi jumlah tetap). (2) Negara menjamin standar asuransi kesehatan yang setara dengan standar negara tuan rumah.

Rancangan undang-undang tersebut mengusulkan penambahan. Skema tunjangan penyakit untuk wilayah tertentu; untuk penyakit berbahaya tertentu, kebijakan untuk mendukung biaya perjalanan dan pengobatan di Vietnam atau negara ketiga; implementasi skema tunjangan peran ganda untuk wilayah tertentu di mana individu memegang beberapa posisi.

Selain itu, peraturan tentang pelatihan dan pengembangan profesional harus dilengkapi, dengan negara mendorong dan memberikan dukungan keuangan dari anggaran negara untuk pelatihan dan pengembangan profesional anggota misi diplomatik dalam bahasa asing, terutama bahasa asing yang langka, dan pengetahuan khusus dalam urusan luar negeri dan integrasi internasional sebelum dan selama masa tugas mereka di misi diplomatik Vietnam di luar negeri.

Selain itu, rancangan undang-undang tersebut juga mengusulkan pemberian tunjangan biaya kuliah "terjamin" di negara tuan rumah dan biaya asuransi kesehatan "sebagian ditanggung" (bukan "sebagian ditanggung"); serta tunjangan biaya tiket pesawat dan transportasi yang serupa dengan pasangan anggota misi diplomatik. Rancangan undang-undang ini juga mengusulkan penambahan tunjangan tugas bersamaan untuk anggota misi diplomatik yang bekerja di beberapa lokasi; pembebasan tunjangan, subsidi, dan biaya hidup bagi anggota misi Vietnam di luar negeri dan kerabat mereka dari pajak penghasilan pribadi; dan penyesuaian indeks biaya hidup agar secara otomatis atau berkala meningkat sebesar 5% setiap tahunnya.

Silakan baca draf lengkapnya dan berikan masukan Anda di sini./.

Surat Salju

Sumber: https://baochinhphu.vn/de-xuat-sua-doi-bo-sung-mot-so-quy-dinh-lien-quan-den-co-quan-dai-dien-cua-viet-nam-o-nuoc-ngoai-102251211110752319.htm