Tahun-tahun emas untuk mengatasi hambatan infrastruktur

Penghapusan hambatan infrastruktur - salah satu hambatan utama yang menghambat pembangunan negara - sedang dilaksanakan secara mendesak untuk mengubah negara tersebut.

Pada pagi hari tanggal 18 Oktober 2025, pada Konferensi Nasional keempat tentang promosi pencairan investasi publik, Perdana Menteri Pham Minh Chinh mencermati angka 50,7% dan berkata: "Ini bukan sekadar angka, melainkan ukuran kapasitas manajemen, disiplin, dan rasa tanggung jawab sistem."

Pernyataan tersebut merangkum situasi terkini: Vietnam berinvestasi lebih banyak dalam infrastruktur dibandingkan sebelumnya – namun hal ini menimbulkan kekhawatiran mengenai kecepatan pencairan dan efisiensi investasi.

Belum pernah ada periode di mana total modal investasi publik mencapai VND3,4 kuadriliun, meningkat hampir 55% dibandingkan periode sebelumnya. Pada tahun 2025, total modal investasi sosial diperkirakan mencapai 33,2% dari PDB, dan rencana 2026 menargetkan 40% dari PDB—angka tertinggi yang jarang dicapai, bahkan untuk negara-negara dengan pertumbuhan ekonomi pesat di kawasan ini.

Jalan tol yang diperpanjang – 3.245 km telah selesai dibangun, melampaui target 3.000 km; rute pesisir sejauh 1.711 km; bandara Long Thanh, terminal T3 Tan Son Nhat, pelabuhan transit internasional – semuanya bersama-sama mengawali “dekade infrastruktur”.

Oleh karena itu, Perdana Menteri menekankan: "Kita harus lebih sedikit bicara dan lebih banyak bertindak; mengidentifikasi orang dengan jelas, mengidentifikasi pekerjaan dengan jelas, mengidentifikasi tanggung jawab dengan jelas."

Hingga pertengahan Oktober 2025, tingkat pencairan modal investasi publik secara nasional baru mencapai 50,7% dari rencana, setara dengan sekitar 455 triliun VND. Foto: Nguyen Hue

Tahun-tahun emas pembangunan infrastruktur

Dalam 5 tahun 2021-2025, Vietnam telah mengalokasikan lebih dari 3,4 kuadriliun VND untuk modal investasi publik—meningkat 55% dibandingkan periode sebelumnya, meskipun jumlah proyek telah menurun dari lebih dari 11.000 menjadi 4.600. Artinya, investasi tidak lagi tersebar, melainkan lebih terkonsentrasi, berskala lebih besar, dan bertujuan untuk mencapai spillover yang lebih tinggi.

Total modal investasi sosial menyumbang 33,2% PDB pada tahun 2025, memenuhi target Pemerintah (32-34%), dan diperkirakan akan meningkat menjadi 40% PDB pada tahun 2026 - tingkat tertinggi dalam sejarah fiskal dan Asia Tenggara saat ini.

Kecepatan pembangunan infrastruktur Vietnam selama periode ini dapat dianggap sebagai "lompatan maju" menuju "perubahan keadaan".

Jika pada tahun 2020 seluruh negeri hanya memiliki 1.163 km jalan raya, maka pada akhir tahun 2025 jumlah tersebut akan mencapai 3.245 km—hampir 3 kali lipatnya. Jalan pesisir tersebut memiliki panjang 1.711 km, melebihi rencana sebesar 1.700 km. Tahap 1 Bandara Internasional Long Thanh pada dasarnya telah selesai; Terminal T3 Tan Son Nhat, Terminal T2 Noi Bai, Cat Bi, dan Phu Bai semuanya telah diperluas; jalur metro Cat Linh - Ha Dong, Nhon - Stasiun Kereta Hanoi, dan Ben Thanh - Suoi Tien beroperasi secara bergantian.

Gambaran infrastruktur Vietnam saat ini dapat diringkas dalam dua kata: "bersamaan". 80 proyek besar senilai 445 triliun VND dan 250 proyek tipikal dengan total modal 1,28 kuadriliun VND telah dimulai atau diresmikan pada tahun 2025 – angka-angka yang dengan jelas menunjukkan tekad untuk "menerobos infrastruktur" sebagai salah satu dari tiga langkah strategis.

Pencairan masih menjadi mata rantai yang lemah

Hingga pertengahan Oktober 2025, tingkat pencairan modal investasi publik secara nasional baru mencapai 50,7% dari rencana atau setara dengan sekitar 455 triliun VND.

Patut dicatat bahwa ini merupakan tahun keempat berturut-turut Pemerintah mengadakan konferensi nasional untuk mendorong pencairan dana – dan juga tahun keempat Pemerintah mengulang pesan: “Ada dana, ada proyek, tetapi masih lambat.”

29 kementerian, lembaga pusat, dan 18 daerah memiliki tingkat pencairan yang lebih rendah dari rata-rata nasional; banyak proyek utama masih terkendala lahan, prosedur, dan bahkan… takut tanggung jawab.

Perdana Menteri Pham Minh Chinh berkata terus terang: "Tidak ada alasan bagi uang untuk tetap berada di kas negara sementara masyarakat dan bisnis haus akan modal."

Pencairan yang lambat sementara uang sudah masuk kas negara tidak hanya menghambat kemajuan proyek, tetapi juga menghilangkan momentum pertumbuhan ekonomi secara keseluruhan. Di negara di mana investasi publik menyumbang lebih dari 1/3 dari total investasi sosial, setiap poin persentase pencairan yang lambat setara dengan puluhan ribu miliar dong yang "mati" di kas negara sementara masih harus membayar bunga pinjaman.

Bank Dunia berkomentar: Investasi publik Vietnam pada periode 2019-2024 rata-rata 6,4% dari PDB, lebih tinggi dari Thailand dan Indonesia (5%), tetapi aset investasi per kapita masih lebih rendah karena efisiensi investasi yang rendah.

Tingkat pencairan aktual hanya di bawah 80%, dan kualitas keluaran banyak proyek "tidak sepadan dengan jumlah modal yang ditanamkan".

Dengan kata lain, kita berjalan cepat dalam skala, tetapi masih lambat dalam efisiensi – karena lembaga penegak hukum belum mengejar kecepatan pengambilan keputusan.

Proyek-proyek besar untuk “mengubah negara”

Proyek-proyek mendatang – yang disebut “mega-proyek” mendatang – akan membentuk lanskap ekonomi Vietnam selama beberapa dekade.

Menurut rencana 2026-2030, Vietnam akan memulai pembangunan jalur kereta api cepat Utara-Selatan yang bernilai sekitar 67 miliar USD, proyek jalur kereta api Lao Cai-Hanoi-Hai Phong yang bernilai lebih dari 8 miliar USD, bersama dengan proyek infrastruktur strategis seperti Can Gio, Lien Chieu, pelabuhan transit internasional Hon Khoai, bandara Gia Binh, perluasan bandara Phu Quoc, Chu Lai, Ca Mau, dan serangkaian proyek tenaga angin - tenaga gas menurut Rencana Energi VIII.

Proyek-proyek ini berskala besar, tetapi juga merupakan ujian berat bagi kapasitas fiskal. Dengan total modal investasi sosial yang diperkirakan mencapai 40% dari PDB pada tahun 2026, Vietnam mendekati batas aman pengeluaran investasi publik.

Bank Dunia memperingatkan bahwa seiring dengan peningkatan pesat volume investasi, risiko biaya pinjaman, kapasitas pembayaran utang, dan penundaan akan meningkat. Di banyak negara berkembang, ekspansi investasi publik yang pesat tanpa kendali yang efektif seringkali mengarah pada "pertumbuhan formal" – PDB meningkat, tetapi produktivitas faktor total (TFP) tidak meningkat, aset publik memburuk dengan cepat, dan beban utang publik meningkat.

Dalam model pertumbuhan saat ini, infrastruktur masih menjadi "mesin tradisional" – penggerak investasi, lapangan kerja, dan konsumsi. Namun, jika kita hanya mengandalkan investasi publik tanpa memperbaiki kelembagaan, mesin tersebut akan segera "kehabisan bahan bakar dan kepanasan".

Studi Bank Dunia menunjukkan bahwa setiap peningkatan 1% PDB dari investasi publik hanya dapat menghasilkan pertumbuhan jangka menengah sebesar 1,5% – dengan syarat efisiensi investasi terjamin. Jika efisiensinya rendah, efek spillover akan segera hilang.

Oleh karena itu, "terobosan infrastruktur" hanya benar-benar bermakna jika disertai dengan terobosan kelembagaan. Hal ini membutuhkan siklus investasi yang sepenuhnya berbeda – mulai dari perencanaan, persetujuan, pencairan, hingga pemantauan dan evaluasi – semuanya digital, publik, dan terkait dengan tanggung jawab pribadi.

Perlu dilakukan amandemen secara serentak terhadap Undang-Undang Penanaman Modal Publik, Undang-Undang Pelelangan, Undang-Undang KPS, membangun portofolio investasi nasional yang terpadu, menghindari duplikasi, menghindari mekanisme "permintaan proyek", dan mengalihkan fokus pengawasan dari "prosedur yang benar" ke "efisiensi output".

Pemerintah telah mengidentifikasi infrastruktur sebagai salah satu dari tiga terobosan strategis, dan berada di jalur yang tepat: investasi yang terfokus, penyebaran yang berkurang, dan konektivitas regional. Sebuah jalur baru benar-benar terbuka ketika prosedur disederhanakan, tanggung jawab ditetapkan dengan jelas, dan modal mengalir bagai pembuluh darah yang sehat bagi perekonomian.

Seiring rampungnya pembangunan jalan raya, peluncuran kereta api berkecepatan tinggi, dan megaproyek energi serta pelabuhan laut yang secara bertahap mulai terbentuk, Vietnam membuka babak baru pembangunan. Namun, megaproyek ini membutuhkan kapasitas organisasi, pengawasan, dan tekad dari para pelaksananya.

Vietnamnet.vn

Sumber: https://vietnamnet.vn/nhung-nam-thang-vang-de-go-nut-that-ha-tang-2454628.html