
Pada pagi hari tanggal 7 November, di bawah arahan Wakil Ketua Majelis Nasional Vu Hong Thanh, Majelis Nasional mendengarkan Presentasi dan Laporan tentang tinjauan rancangan Undang-Undang Perencanaan (diamandemen).
Hilangkan perantara untuk mempercepat proses
Menteri Keuangan Nguyen Van Thang menyampaikan Usulan Rancangan Undang-Undang Perencanaan (yang telah diamandemen). Dengan demikian, Rancangan Undang-Undang tersebut terdiri dari 6 Bab, 57 Pasal, dan 1 Lampiran.
Poin-poin baru RUU tersebut adalah penyempurnaan pengaturan mengenai sistem perencanaan, hubungan antarjenis perencanaan, dan penanganan konflik antarperencanaan; Penguatan desentralisasi dan pelimpahan kewenangan dalam kegiatan perencanaan; Penyederhanaan proses dan prosedur dalam kegiatan perencanaan; Penyempurnaan pengaturan mengenai isi perencanaan; Penghapusan kesulitan dan hambatan terkait penilaian kesesuaian proyek penanaman modal dengan perencanaan.

Menteri Keuangan Nguyen Van Thang menyampaikan bahwa terkait penyederhanaan proses dan prosedur dalam kegiatan perencanaan, RUU ini telah menambahkan ketentuan yang memperbolehkan perencanaan dibuat secara serentak dan tata cara persetujuan perencanaan, menetapkan hal-hal khusus di mana perencanaan yang lebih rendah disetujui terlebih dahulu untuk melaksanakan proyek dan tugas mendesak.
RUU ini menghapus ketentuan tentang “tugas perencanaan” dan beralih ke bentuk “rangkai perencanaan” yang isinya lebih sederhana.
Pada saat yang sama, kurangi langkah perantara untuk mempercepat kemajuan; Menugaskan Pemerintah untuk menentukan rincian tentang Dewan Penilai untuk meningkatkan fleksibilitas dalam implementasi.
Memungkinkan rencana disesuaikan secara simultan menurut prosedur normal atau prosedur yang dipersingkat dengan prinsip dan kriteria tertentu.
Untuk penyesuaian perencanaan dalam tata tertib normal, Ketua Dewan Penilai memutuskan bentuk kegiatan Dewan Penilai Perencanaan, dapat menyelenggarakan rapat dewan atau mengumpulkan pendapat penilaian tertulis.

Untuk penyesuaian perencanaan menurut prosedur yang dipersingkat: Tidak perlu melakukan prosedur untuk meminta persetujuan penyesuaian perencanaan; menilai penyesuaian perencanaan dan menyiapkan laporan KLHS; Desentralisasi kepada Menteri untuk menyetujui penyesuaian perencanaan sektoral menurut prosedur yang dipersingkat.
Rancangan Undang-Undang ini juga mengubah ketentuan tentang dasar penyesuaian perencanaan untuk memastikan kelayakan, membedakan lebih jelas dasar penyesuaian perencanaan menurut prosedur normal dan penyesuaian perencanaan menurut prosedur yang dipersingkat untuk memastikan ketegasan ketika kewenangan persetujuan perencanaan telah sepenuhnya didesentralisasi.
Terus menyederhanakan perencanaan terpadu
Laporan mengenai peninjauan rancangan Undang-Undang Perencanaan (perubahan) disampaikan oleh Ketua Komite Ekonomi dan Keuangan Phan Van Mai dan menyatakan bahwa Komite Ekonomi dan Keuangan mengusulkan untuk menyempurnakan ketentuan dalam rancangan Undang-Undang Perencanaan (perubahan) dan dalam undang-undang yang terkait dengan perencanaan sesuai dengan arahan yang disimpulkan oleh Komite Tetap Majelis Nasional.

Secara spesifik: " Menetapkan peran perencanaan secara jelas, melengkapi Daftar Perencanaan dalam sistem perencanaan untuk memastikan kesatuan, keterkaitan, kelayakan, dan stabilitas. Setiap jenis perencanaan harus jelas makna, tujuan, ruang lingkup, orientasi isi, manajemen, kebutuhan penerbitan, dan tidak ada duplikasi dalam isi perencanaan; yang membedakan Perencanaan sebagai alat manajemen berorientasi pembangunan dan Perencanaan sebagai alat manajemen administratif yang spesifik ; Menyederhanakan perencanaan yang dapat diintegrasikan ke dalam Rencana Induk Nasional, Perencanaan Wilayah, dan Perencanaan Provinsi, hanya mempertahankan perencanaan yang diperlukan yang harus ditetapkan secara terpisah. Meninjau dan melengkapi isi perencanaan orientasi untuk memastikan keumuman, tidak menetapkan daftar proyek tertentu; isi dan tingkat detail perencanaan manajemen administratif harus dikaitkan secara jelas dengan persyaratan manajemen tertentu. Manajemen sesuai tujuan, norma, dan standar merupakan hal utama dan hanya dengan isi yang penting, yang diperlukan untuk manajemen negara. Hindari pengaturan yang terlalu spesifik dan detail, kurang fleksibel, dan tidak memenuhi persyaratan pengembangan praktis; hanya mewajibkan pembuatan diagram dan gambar jika benar-benar diperlukan, sekaligus memastikan kelayakannya."

Berdasarkan klasifikasi rencana dan penyelesaian rencana sebagaimana disebutkan di atas, jika objek rencana orientasi telah ditunjukkan dalam Rencana Induk Nasional, Rencana Daerah, Rencana Provinsi dan memastikan persyaratan manajemen negara, maka dimungkinkan untuk mempertimbangkan untuk terus menyederhanakan rencana terpadu; Selain itu, direkomendasikan untuk terus meninjau dan menyederhanakan rencana sebagai alat manajemen administratif khusus yang dapat menggantikan manajemen dengan strategi, proyek atau standar, investasi dan kondisi bisnis untuk mengatasi kesulitan dan masalah secara menyeluruh.
Sumber: https://daibieunhandan.vn/gian-luoc-cac-quy-hoach-la-cong-cu-quan-ly-hanh-chinh-10394789.html






Komentar (0)