Perluasan Jalan Tol Utara-Selatan yang Cepat di Wilayah Timur

Bagian timur Jalan Tol Utara-Selatan akan diperluas menjadi 6 jalur.

pengejaran sengit

Tekad tersebut terlihat dari usulan investasi perluasan Jalan Tol Utara-Selatan di wilayah Timur dengan metode KPS yang dikirimkan Perusahaan Saham Gabungan Deo Ca Group kepada Perdana Menteri pada pertengahan minggu lalu.

Sebelumnya, dalam kurun waktu 4 bulan terakhir saja, Deo Ca Group sudah memiliki 3 dokumen usulan studi dan investasi untuk peningkatan jalan tol Utara-Selatan di Timur dengan skala rencana 6 jalur dengan usulan yang dinilai serius dan metodis.

Dalam dokumen terbaru, Deo Ca Group menyatakan bahwa tekad Pemerintah untuk berinvestasi dalam perluasan seluruh jalan tol Utara-Selatan di Timur dengan metode KPS merupakan konkretisasi pelaksanaan Resolusi No. 68-NQ/TW, tertanggal 4 Mei 2025 dari Politbiro tentang pengembangan ekonomi swasta dengan berpartisipasi dalam proyek-proyek investasi infrastruktur nasional utama.

“Untuk mewujudkan kebijakan tersebut, sebelumnya Deo Ca Group beserta sejumlah mitra telah menyampaikan laporan kepada Pemerintah, Kementerian Konstruksi , dan Kementerian Keuangan mengenai rencana investasi perluasan seluruh jalan tol Utara-Selatan di wilayah Timur dan meminta penugasan untuk menyusun proposal investasi proyek ini dengan metode KPS,” ujar Bapak Nguyen Quang Huy, Direktur Utama Deo Ca Group.

Menurut perwakilan Deo Ca Group, pada tahap sebelumnya, hanya 3 dari 18 proyek komponen Jalan Tol Utara-Selatan Timur yang dilaksanakan dengan metode KPS.

Dalam 3 proyek komponen yang diinvestasikan dengan metode KPS, Deo Ca Group dan Son Hai Group merupakan investor dari 2 proyek (Nha Trang - Cam Lam sepanjang 49 km dan Cam Lam - Vinh Hao sepanjang 78 km), yang menjamin kemajuan dan kualitas.

"Hingga saat ini, kebijakan memprioritaskan partisipasi perusahaan swasta dalam proyek-proyek utama telah ditetapkan secara jelas dalam Resolusi No. 68-NQ/TW dan arahan Wakil Perdana Menteri Tran Hong Ha dalam Dokumen No. 323/TB-VPCP tanggal 26 Juni 2025 tentang pemilihan opsi yang optimal dan layak dengan kriteria spesifik berdasarkan pengalaman investasi KPS, reputasi kualitas dan efisiensi, reputasi kapasitas teknis, dan kemampuan mobilisasi modal," ujar Bapak Nguyen Quang Huy.

Diketahui, pelaksanaan perluasan jalan tol Tol Utara-Selatan di wilayah Timur dengan metode KPS terus diperjelas dengan adanya arahan Perdana Menteri dalam Surat Keputusan Nomor 7370/VPCP-CN, tanggal 8 Agustus 2025.

Dalam dokumen ini, Kepala Pemerintahan menugaskan Kementerian Konstruksi untuk mengkaji secara saksama rencana pembagian ruas rute, memastikan landasan ilmiah dan praktis (kemungkinan 5 hingga 6 ruas agar investor memiliki kapasitas yang memadai); mengusulkan 1 investor untuk melaksanakannya. Jika diperlukan, mengusulkan mekanisme dan kebijakan, dan mengajukannya kepada Majelis Nasional pada sidang Oktober 2025.

Bapak Nguyen Quang Huy mengatakan bahwa Deo Ca Group dan sejumlah perusahaan (seperti Son Hai Group) telah mempelajari dengan saksama opsi investasi untuk memperluas jalan tol Utara-Selatan dengan metode KPS dengan tujuan menyelesaikannya sebelum tahun 2030, mampu mengumpulkan tol sesuai dengan Proyek Pengumpulan Tol untuk jalan tol yang diinvestasikan oleh Negara dan menghemat anggaran negara secara maksimal sejak tahap persiapan proyek.

Berdasarkan Pasal 26 UU KPS (diubah dan ditambah dengan UU Jalan, UU No. 57/2024/QH15 dan UU No. 90/2025/QH15) dan Pasal 26, Pasal 27 Keputusan 243/2025/ND-CP, tertanggal 11 September 2025 yang merinci sejumlah pasal UU Penanaman Modal dengan metode KPS, serta hasil penelitian pendahuluan, Deo Ca Group - mewakili sejumlah perusahaan, mengusulkan agar Pemerintah menugaskan Grup untuk menyiapkan proposal Proyek Investasi untuk membangun dan memperluas jalan bebas hambatan Utara-Selatan di Timur, dari Quang Ngai hingga Dau Giay.

Proyek ini akan mencakup 9 proyek komponen (termasuk 2 proyek komponen KPS yang beroperasi dengan Deo Ca Group dan Son Hai Group sebagai investor) dengan skala 6 jalur, total panjang 678 km.

Diperkirakan total investasi untuk perluasan 9 komponen Jalan Tol Utara-Selatan Timur yang diajukan Deo Ca Group adalah sekitar VND88,519 miliar, yang mana ekuitas investor sebesar VND13,277,92 miliar; pinjaman dan modal lain yang dimobilisasi sebesar VND75,241,56 miliar.

Dengan suku bunga pinjaman selama masa konstruksi dan operasi sebesar 10,5%/tahun; tingkat keuntungan bagi investor sebesar 11,77%/tahun; biaya modal rata-rata tertimbang - WACC sebesar 10,71%/tahun; harga tiket setara dengan harga proyek Tol Utara - Tenggara periode 2017-2020, Deo Ca Group memperkirakan proyek ini akan balik modal dalam jangka waktu 20 tahun 3 bulan; periode investasi yang diharapkan adalah tahun 2026 - 2028.

"Selama proses riset terperinci untuk menyiapkan proposal proyek, Deo Ca Group akan meneliti dan mengusulkan opsi investasi yang sesuai, termasuk opsi kontrak BOT dan opsi kontrak O&M yang dikombinasikan dengan BOT, untuk memastikan efisiensi ekonomi dan teknis tertinggi serta kemampuan memobilisasi modal sosial," ujar perwakilan Deo Ca Group.

Pertimbangkan untuk membagi proyek

Perlu ditambahkan bahwa rencana investasi Deo Ca Group cukup dekat dengan rencana investasi yang diusulkan untuk memperluas bagian timur Jalan Tol Utara-Selatan yang dilaporkan oleh Kementerian Konstruksi kepada Komite Tetap Pemerintah pada tanggal 10 September 2025.

Karena rencana perluasan menjadi 6 lajur secara langsung memiliki keunggulan dibandingkan rencana perluasan menjadi 4 lajur secara utuh, maka apabila ada investasi, Kementerian PUPR menganjurkan agar segera dilakukan perluasan menjadi 6 lajur sesuai rencana.

Untuk memenuhi kebutuhan transportasi dan memperlancar pelaksanaan investasi, dalam waktu dekat ini Kementerian Konstruksi RI menyarankan agar investasi hanya dipertimbangkan pada lingkup Jalan Tol Utara-Selatan Timur ruas Hanoi-Kota Ho Chi Minh (termasuk 18 seksi/proyek komponen), dengan panjang investasi sekitar 1.144 km, dengan total investasi sekitar Rp152,102 miliar.

Terkait rencana pembagian rute, Kementerian Konstruksi menyatakan, berdasarkan hasil penelitian, wilayah Utara (Mai Son - Jalan Raya Nasional 45 - Nghi Son - Dien Chau) dan wilayah Selatan (Vinh Hao - Phan Thiet - Dau Giay) memiliki efisiensi finansial yang tinggi, sedangkan ruas wilayah Tengah memiliki efisiensi finansial yang rendah dan memerlukan dukungan modal negara.

Untuk 3 ruas yang saat ini beroperasi di bawah BOT (Dien Chau - Bai Vot, Nha Trang - Cam Lam, Cam Lam - Vinh Hao, total panjang 178 km, total investasi awal sekitar 25,343 miliar VND), Kementerian Konstruksi baru-baru ini telah bekerja sama dengan investor. Karena daya tariknya yang rendah, investor mengusulkan agar perluasan tersebut membutuhkan dukungan modal negara.

"Sesuai ketentuan Undang-Undang Jalan, untuk terus memperluas ruas-ruas ini dengan skema BOT, Kementerian Konstruksi akan terus bernegosiasi dengan investor yang ada. Jika diperlukan, Kementerian dapat mengkaji penggabungan ruas-ruas ini dengan ruas-ruas yang tersisa untuk meningkatkan daya tarik finansial proyek," ujar Bapak Bui Xuan Dung, Wakil Menteri Konstruksi.

Untuk 15 ruas jalan tol yang sudah dan sedang diinvestasikan dengan dana publik (panjang 966 km, total investasi awal sebesar 126,758 miliar VND), Kementerian Konstruksi telah mempelajari opsi untuk membagi jumlah proyek (dibagi menjadi 1, 2 proyek atau lebih).

Survei awal menunjukkan bahwa opsi untuk membagi jumlah proyek telah menarik perhatian calon investor. Namun, membagi proyek menjadi lebih sedikit akan membantu mempersingkat waktu pengumpulan tol secara keseluruhan dan meningkatkan konsistensi dalam proses implementasi.

Sementara itu, untuk mengoptimalkan biaya investasi, operasi, eksploitasi dan pemeliharaan, Kementerian Konstruksi menilai rencana pembagian menjadi 2 proyek (proyek wilayah Utara dan proyek wilayah Selatan) cukup tepat; memudahkan dalam proses operasi dan eksploitasi; investor dapat membentuk usaha patungan untuk melaksanakan tugasnya secara rapi pada masing-masing seksi.

"Dalam proses persiapan investasi selanjutnya, Kementerian Konstruksi akan melakukan kajian khusus mengenai cakupan proyek untuk mengurangi tingkat penyertaan modal negara, memobilisasi investor (satu investor atau konsorsium investor), serta memfasilitasi investasi, pengelolaan, dan pemanfaatan. Apabila diperlukan mekanisme dan kebijakan khusus, akan diterapkan prosedur pelaporan kepada otoritas terkait dan dilaporkan kepada Dewan Perwakilan Rakyat pada sidang Oktober 2025," ujar pimpinan Kementerian Konstruksi.

Kondisi terkini Jalan Tol Utara-Selatan di Timur

Menurut rencana, Jalan Tol Utara-Selatan Timur (CT.01) bertitik awal di gerbang perbatasan Huu Nghi, provinsi Lang Son; titik akhirnya di provinsi Ca Mau; panjang totalnya sekitar 2.055 km (mencakup 22% dari total panjang jaringan jalan tol), dengan skala 6 hingga 12 lajur.

Hingga kini, situasi investasi dan eksploitasi pada rute tersebut adalah sebagai berikut: 1.652 km telah dioperasikan; sekitar 388 km sedang dibangun di bawah fase Proyek 2021 - 2025 (di mana 345 km akan selesai pada akhir tahun 2025), skalanya terutama 4 jalur terbatas (lebar 17 m).

Selain itu, beberapa ruas jalan tol yang sedang atau sedang dipersiapkan untuk diinvestasikan investasinya disesuaikan dengan skala jalan tol lengkap, antara lain ruas: Cau Gie - Ninh Binh, Cao Bo - Mai Son, Cam Lo - La Son, La Son - Hoa Lien, Ho Chi Minh City - Long Thanh, Ho Chi Minh City - Trung Luong - My Thuan.

Dengan demikian, pada Jalan Tol Timur Utara-Selatan, pada akhir tahun 2025, akan terdapat sekitar 1.222 km dengan skala 4 lajur terbatas, meliputi seksi gerbang perbatasan Huu Nghi - Chi Lang (43 km); Mai Son - Cam Lo (465 km), Quang Ngai - Phan Thiet (580 km) dan My Thuan - Ca Mau (134 km).

Sumber: https://baodautu.vn/guong-nhanh-toc-do-mo-rong-cao-toc-bac---nam-phia-dong-d393792.html