Mempercepat perluasan Jalan Tol Utara-Selatan di wilayah Timur.

Keterlibatan investor swasta dengan potensi dan pengalaman yang kuat akan membantu mempercepat penelitian dan implementasi investasi untuk memperluas bagian timur Jalan Tol Utara-Selatan menjadi 6 lajur seperti yang direncanakan.

Sebagian ruas Jalan Tol Utara-Selatan di bagian Timur akan diperlebar menjadi enam lajur.

pengejaran tanpa henti

Tekad tersebut terlihat jelas dalam proposal perluasan Jalan Tol Utara-Selatan di wilayah Timur menggunakan metode Kemitraan Publik-Swasta (PPP), yang diajukan oleh Deo Ca Group Joint Stock Company kepada Perdana Menteri pekan lalu.

Sebelumnya, dalam empat bulan terakhir saja, Deo Ca Group telah mengajukan tiga proposal untuk mempelajari investasi dalam peningkatan Jalan Tol Utara-Selatan Timur menjadi skala 6 lajur yang direncanakan, dan proposal-proposal ini dinilai serius dan terstruktur dengan baik.

Dalam dokumen terbarunya, Deo Ca Group menyatakan bahwa keputusan Pemerintah untuk berinvestasi dalam perluasan seluruh Jalan Tol Utara-Tenggara menggunakan metode Kemitraan Publik-Swasta (PPP) merupakan implementasi nyata dari Resolusi No. 68-NQ/TW, tertanggal 4 Mei 2025, dari Politbiro tentang pengembangan ekonomi swasta melalui partisipasi dalam proyek-proyek investasi infrastruktur nasional utama.

"Untuk mewujudkan kebijakan tersebut, sebelumnya, Deo Ca Group dan sejumlah mitra telah melaporkan kepada Pemerintah, Kementerian Konstruksi , dan Kementerian Keuangan tentang rencana investasi untuk memperluas seluruh Jalan Tol Utara-Selatan Timur dan meminta untuk ditugaskan menyiapkan proposal investasi untuk proyek ini menggunakan metode PPP," kata Bapak Nguyen Quang Huy, Direktur Jenderal Deo Ca Group.

Menurut perwakilan dari Deo Ca Group, pada fase sebelumnya, hanya 3 dari 18 proyek komponen Jalan Tol Timur Utara-Selatan yang diimplementasikan dengan metode PPP (Kemitraan Publik-Swasta).

Dari tiga proyek komponen yang diinvestasikan dengan metode PPP, Deo Ca Group dan Son Hai Group adalah investor dari dua proyek (Nha Trang - Cam Lam, sepanjang 49 km, dan Cam Lam - Vinh Hao, sepanjang 78 km), yang menjamin kemajuan dan kualitas.

“Hingga saat ini, kebijakan memprioritaskan perusahaan swasta untuk berpartisipasi dalam proyek-proyek utama telah didefinisikan secara jelas dalam Resolusi No. 68-NQ/TW dan arahan Wakil Perdana Menteri Tran Hong Ha dalam Dokumen No. 323/TB-VPCP tertanggal 26 Juni 2025, mengenai pemilihan opsi yang optimal dan layak dengan kriteria spesifik mengenai pengalaman investasi PPP, reputasi kualitas dan efisiensi, reputasi kapasitas teknis, dan kemampuan untuk memobilisasi modal,” demikian informasi yang disampaikan oleh Bapak Nguyen Quang Huy.

Dapat dipahami bahwa perluasan Jalan Tol Utara-Selatan (bagian timur) dengan menggunakan metode PPP (Kemitraan Publik-Swasta) semakin jelas dengan arahan Perdana Menteri dalam Surat Resmi Nomor 7370/VPCP-CN, tertanggal 8 Agustus 2025.

Dalam dokumen ini, kepala pemerintahan menginstruksikan Kementerian Konstruksi untuk mempelajari dengan saksama rencana pembagian rute yang diusulkan, memastikan rencana tersebut berdasar ilmiah dan berdasarkan pertimbangan praktis (kemungkinan 5 hingga 6 segmen untuk memberikan kapasitas yang cukup bagi investor); dan untuk mengusulkan satu investor tunggal yang mampu melaksanakan proyek tersebut. Jika perlu, untuk mengusulkan mekanisme dan kebijakan yang akan diajukan kepada Majelis Nasional pada sidang Oktober 2025.

Bapak Nguyen Quang Huy menyatakan bahwa Deo Ca Group dan beberapa bisnis lainnya (seperti Son Hai Group) telah melakukan riset mendalam mengenai opsi investasi untuk perluasan jalan tol Utara-Selatan menggunakan metode PPP (Kemitraan Publik-Swasta), dengan target penyelesaian sebelum tahun 2030. Hal ini memungkinkan pengumpulan tol sesuai dengan skema pengumpulan tol untuk jalan tol yang didanai negara dan memaksimalkan penghematan anggaran negara sejak tahap persiapan proyek.

Berdasarkan Pasal 26 UU PPP (yang telah diubah dan ditambah dengan UU Jalan, UU No. 57/2024/QH15 dan UU No. 90/2025/QH15) dan Pasal 26 dan 27 Peraturan Pemerintah No. 243/2025/ND-CP tanggal 11 September 2025, yang merinci beberapa ketentuan UU Investasi dengan metode PPP, serta hasil penelitian awal, Deo Ca Group - yang mewakili sejumlah perusahaan, mengusulkan agar Pemerintah menugaskan Grup tersebut untuk menyiapkan proposal Proyek Investasi untuk perluasan Jalan Tol Utara-Selatan di bagian Timur, ruas dari Quang Ngai ke Dau Giay.

Proyek ini akan terdiri dari 9 proyek komponen (termasuk 2 proyek komponen PPP operasional dengan Deo Ca Group dan Son Hai Group sebagai investor) dengan skala 6 lajur, dengan total panjang 678 km.

Diperkirakan bahwa total investasi untuk perluasan 9 proyek komponen Jalan Tol Utara-Selatan di wilayah Timur, sebagaimana diusulkan oleh Deo Ca Group, adalah sekitar 88.519 miliar VND, di mana ekuitas investor sebesar 13.277,92 miliar VND; dan pinjaman serta modal yang dimobilisasi lainnya berjumlah 75.241,56 miliar VND.

Dengan suku bunga pinjaman sebesar 10,5% per tahun selama periode konstruksi dan operasi; pengembalian investasi bagi investor sebesar 11,77% per tahun; biaya modal rata-rata tertimbang (WACC) sebesar 10,71% per tahun; dan tarif tol yang setara dengan proyek Jalan Tol Utara-Selatan di wilayah Timur selama periode 2017-2020, Deo Ca Group memperkirakan bahwa proyek ini akan mengembalikan investasinya dalam waktu 20 tahun dan 3 bulan; periode investasi yang diharapkan adalah dari tahun 2026 hingga 2028.

"Selama proses riset mendetail untuk mempersiapkan proposal proyek, Deo Ca Group akan mempelajari dan mengusulkan opsi investasi yang sesuai, termasuk opsi kontrak BOT dan opsi kontrak O&M yang dikombinasikan dengan BOT, untuk memastikan efisiensi ekonomi dan teknis serta mobilisasi modal sosial setinggi mungkin," kata seorang perwakilan dari Deo Ca Group.

Pertimbangkan untuk membagi proyek tersebut.

Perlu ditambahkan bahwa rencana investasi Deo Ca Group cukup mirip dengan rencana investasi yang diusulkan untuk perluasan bagian timur Jalan Tol Utara-Selatan, yang dilaporkan oleh Kementerian Konstruksi kepada Komite Tetap Pemerintah pada tanggal 10 September 2025.

Karena pelebaran menjadi 6 lajur langsung menawarkan lebih banyak keuntungan daripada pelebaran menjadi 4 lajur, Kementerian Konstruksi merekomendasikan pelebaran menjadi 6 lajur sesuai rencana jika terjadi investasi.

Untuk memenuhi kebutuhan transportasi dan memfasilitasi pelaksanaan investasi, Kementerian Konstruksi pada awalnya mengusulkan untuk mempertimbangkan investasi hanya dalam lingkup ruas Jalan Tol Utara-Selatan Timur antara Hanoi dan Kota Ho Chi Minh (terdiri dari 18 ruas/proyek komponen), dengan panjang investasi sekitar 1.144 km dan total investasi sekitar 152.102 miliar VND.

Terkait usulan pembagian rute menjadi beberapa bagian, Kementerian Konstruksi menyatakan bahwa, menurut hasil penelitian, bagian-bagian di wilayah utara (Mai Son - Jalan Raya Nasional 45 - Nghi Son - Dien Chau) dan wilayah selatan (Vinh Hao - Phan Thiet - Dau Giay) memiliki efisiensi keuangan yang tinggi, sedangkan bagian-bagian di wilayah tengah memiliki efisiensi keuangan yang rendah dan membutuhkan dukungan pendanaan negara.

Terkait tiga ruas jalan yang dioperasikan BOT (Dien Chau - Bai Vot, Nha Trang - Cam Lam, dan Cam Lam - Vinh Hao, dengan total panjang 178 km dan total investasi awal sekitar 25.343 miliar VND), Kementerian Konstruksi baru-baru ini telah bekerja sama dengan para investor. Karena daya tariknya yang rendah, para investor mengusulkan agar perluasan tersebut memerlukan dukungan pendanaan dari negara.

"Sesuai dengan Undang-Undang Jalan Raya, untuk terus memperluas ruas-ruas ini di bawah model BOT, Kementerian Konstruksi akan terus bernegosiasi dengan investor yang ada. Jika perlu, kementerian dapat mempertimbangkan untuk menggabungkan ruas-ruas ini dengan ruas-ruas yang tersisa untuk meningkatkan daya tarik finansial proyek," kata Bapak Bui Xuan Dung, Wakil Menteri Konstruksi.

Untuk 15 bagian rute yang telah dan sedang diinvestasikan oleh publik (sepanjang 966 km, dengan total investasi awal sebesar 126,758 miliar VND), Kementerian Konstruksi telah mempelajari opsi untuk membagi jumlah proyek (menjadi 1, 2, atau lebih proyek).

Survei awal menunjukkan bahwa semua opsi untuk membagi proyek menjadi bagian-bagian yang lebih kecil telah menarik perhatian investor potensial. Namun, membaginya menjadi lebih sedikit proyek akan membantu mempersingkat periode pengumpulan tol secara keseluruhan dan meningkatkan konsistensi dalam proses implementasi.

Pada saat yang sama, untuk mengoptimalkan biaya investasi, operasi, eksploitasi, dan pemeliharaan, Kementerian Konstruksi menilai bahwa opsi membagi proyek menjadi dua bagian (proyek untuk wilayah utara dan proyek untuk wilayah selatan) cukup tepat; hal ini mempermudah operasi dan eksploitasi; dan investor dapat membentuk usaha patungan untuk melaksanakan setiap bagian secara efisien.

“Selama fase persiapan investasi selanjutnya, Kementerian Konstruksi akan melakukan riset khusus tentang ruang lingkup proyek untuk mengurangi tingkat partisipasi modal negara, berpotensi menarik investor (investor tunggal atau konsorsium investor), memfasilitasi investasi, manajemen, dan operasional. Jika mekanisme dan kebijakan khusus diperlukan, prosedur akan diterapkan untuk melaporkan kepada otoritas yang berwenang dan Majelis Nasional pada sesi Oktober 2025,” demikian informasi dari seorang pimpinan Kementerian Konstruksi.

Status terkini Jalan Tol Utara-Selatan (bagian timur)

Sesuai rencana, Jalan Tol Utara-Selatan (CT.01) di bagian Timur berawal dari Gerbang Perbatasan Huu Nghi, Provinsi Lang Son; dan berakhir di Provinsi Ca Mau; dengan total panjang sekitar 2.055 km (mencakup 22% dari total panjang jaringan jalan tol), dan memiliki 6 hingga 12 lajur.

Sampai saat ini, situasi investasi dan operasional di rute tersebut adalah sebagai berikut: 1.652 km telah beroperasi; sekitar 388 km sedang dalam pembangunan sebagai bagian dari proyek 2021-2025 (di mana 345 km akan selesai pada akhir tahun 2025), yang sebagian besar terdiri dari 4 lajur terbatas (lebar 17 m).

Selain itu, beberapa bagian saat ini sedang dalam tahap perluasan atau sedang dipersiapkan untuk diperluas hingga skala jalan tol penuh, termasuk bagian-bagian berikut: Cau Gie - Ninh Binh, Cao Bo - Mai Son, Cam Lo - La Son, La Son - Hoa Lien, Kota Ho Chi Minh - Long Thanh, dan Kota Ho Chi Minh - Trung Luong - My Thuan.

Dengan demikian, di Jalan Tol Utara-Selatan Timur, pada akhir tahun 2025, sekitar 1.222 km akan memiliki kapasitas 4 lajur terbatas, termasuk bagian dari Gerbang Perbatasan Huu Nghi ke Chi Lang (43 km); Mai Son ke Cam Lo (465 km), Quang Ngai ke Phan Thiet (580 km), dan My Thuan ke Ca Mau (134 km).

Sumber: https://baodautu.vn/guong-nhanh-toc-do-mo-rong-cao-toc-bac---nam-phia-dong-d393792.html