Hanoi: Menghilangkan hambatan dalam desentralisasi manajemen, investasi, dan prosedur administrasi

Konferensi ini mendengarkan laporan dan membahas 3 kelompok konten termasuk: Kesulitan dalam desentralisasi manajemen, pemeliharaan, dan pelestarian infrastruktur lalu lintas, infrastruktur teknis, kelompok layanan publik (pohon, penerangan, drainase, taman, lalu lintas, dll.); Skala investasi pekerjaan infrastruktur teknis di sepanjang rute dengan investor tingkat komune; Pembatasan kewenangan untuk menilai dan menyetujui perencanaan Komite Rakyat di tingkat komune; Situasi penerimaan dan penanganan prosedur administratif di tingkat komune dari 1 Juli 2025 hingga sekarang.

Banyak masalah yang perlu diselesaikan segera

Sebelumnya, untuk menerapkan model pemerintahan daerah dua tingkat, Komite Rakyat Kota sepakat untuk mengalihkan seluruh tugas pengelolaan layanan publik dari tingkat distrik kepada Dinas Konstruksi mulai 1 Juli 2025 hingga 31 Desember 2025; sementara itu, Dinas Keuangan ditugaskan untuk mengoordinasikan pelaksanaan penyelesaian. Proses pengalihan berjalan lancar, tetapi terdapat banyak masalah.

Direktur Departemen Konstruksi, Nguyen Phi Thuong, melaporkan kesulitan dalam desentralisasi pengelolaan, pemeliharaan, perbaikan, dan pemeliharaan infrastruktur lalu lintas, infrastruktur teknis, serta kelompok layanan publik (pohon, penerangan, drainase, taman, lalu lintas, dan sebagainya). Laporan tersebut menekankan isu-isu spesifik, dengan data terperinci, terutama akibat batas administratif baru yang menyebabkan fragmentasi wilayah dan kurangnya sinkronisasi pengelolaan dengan serangkaian kekurangan di bidang drainase, penerangan umum, taman hijau, dan pekerjaan bawah tanah untuk penggunaan umum.

Khususnya di sektor drainase, Kementerian Konstruksi telah menerima 26 kontrak senilai VND801.885 miliar, di mana 8 kontrak diperpanjang setelah 31 Desember 2025, 11 kontrak berakhir pada tahun 2025, dan 7 distrik lama belum dilelang ulang. Kendala utama terletak pada pembagian wilayah paket lelang berdasarkan batas-batas baru, ketidaksesuaian harga dan spesifikasi kontrak, yang menyebabkan rumitnya pengawasan dan penerimaan. Bagian yang belum memiliki kontrak (berakhir pada tahun 2024 dan menjadi tanggung jawab distrik) masih dipertahankan minimal, tetapi tidak memiliki dasar hukum pembayaran. Persiapan lelang baru terhambat karena kurangnya regulasi desentralisasi yang jelas.

Direktur Departemen Keuangan Nguyen Xuan Luu melaporkan skala investasi infrastruktur teknis di sepanjang rute dengan investor dari komune. Dari total 26.978 proyek dan tugas yang sebelumnya diatur oleh tingkat distrik, terdapat sekitar 14.000 proyek yang berkaitan dengan infrastruktur teknis di sepanjang rute (di bidang lalu lintas, penerangan, penyediaan air, drainase, irigasi, tanggul, telekomunikasi, dll.), yang mencakup sekitar 51,8% dari total proyek. Dewan Rakyat Kota telah mengeluarkan resolusi mengenai proyek-proyek ini, dan Komite Rakyat Kota telah mengeluarkan keputusan yang menugaskan Komite Rakyat di tingkat komune sebagai investor dalam penerapan model pemerintahan daerah dua tingkat.

Direktur Departemen Perencanaan dan Arsitektur Nguyen Trong Ky Anh melaporkan tentang pembagian kewenangan untuk menilai dan menyetujui perencanaan Komite Rakyat di tingkat komune berdasarkan undang-undang dan keputusan yang baru dikeluarkan; yang secara jelas dinyatakan bahwa, dengan sistem hukum baru, Komite Rakyat di tingkat komune memiliki dasar yang cukup untuk secara proaktif menetapkan, menilai, dan menyetujui perencanaan di wilayah tersebut.

Secara khusus, Komite Rakyat Komune ditugaskan untuk mengorganisir pembentukan dan persetujuan sejumlah jenis perencanaan, termasuk: Perencanaan umum komune; perencanaan rinci kawasan permukiman perkotaan, kawasan permukiman pedesaan, pusat-pusat komune; perencanaan zonasi, lahan lelang; serta proyek infrastruktur sosial dan teknis yang diinvestasikan oleh komune. Departemen ekonomi perkotaan dan infrastruktur atau departemen ekonomi komune akan menilai estimasi biaya dan dokumen perencanaan sebelum Komite Rakyat Komune memberikan persetujuan.

Departemen Perencanaan dan Arsitektur telah menerbitkan banyak dokumen panduan untuk implementasi di tingkat komune, termasuk implementasi Rencana Induk Ibu Kota yang telah disesuaikan hingga tahun 2045, dengan visi hingga tahun 2065. Bapak Nguyen Trong Ky Anh meminta agar komune meningkatkan personel dan proses internal mereka untuk memastikan implementasi tugas perencanaan sesuai dengan hukum.

Pengoperasian peralatan dan penanganan catatan administrasi masih menghadapi banyak kesulitan.

Melaporkan situasi penerimaan dan penanganan prosedur administrasi di tingkat kecamatan sejak 1 Juli 2025 hingga saat ini, Direktur Pusat Layanan Administrasi Publik Kota Hanoi, Cu Ngoc Trang, menyampaikan bahwa jumlah berkas yang diterima terus meningkat sejak awal Juli hingga saat ini. Dalam 3 bulan terakhir, Pusat Layanan Administrasi Publik Kota Hanoi telah menerima total 531.269 berkas (rata-rata sekitar 177.000 berkas per bulan, sekitar 8.000 berkas per hari). Beban kerja sangat besar, sementara sumber daya manusia, fasilitas, dan peralatan pada awal Juli sangat terbatas. Pusat merekomendasikan agar Komite Rakyat Kota memperhatikan alokasi dana investasi untuk fasilitas dan peralatan, dan pada saat yang sama menyempurnakan model Pusat Layanan Administrasi Publik Kota satu tingkat.

Ketua Komite Rakyat Kota Tran Sy Thanh mengatakan bahwa dalam menerapkan model pemerintah daerah 2 tingkat, Politbiro , Sekretariat, Pemerintah, dan Majelis Nasional telah diarahkan dengan cermat dan tegas; situasi dan hasilnya dinilai setiap minggu. Kota juga mengikuti situasi dengan cermat dan memberikan arahan yang tepat waktu dan dekat. Menurut Ketua Komite Rakyat Kota, sudut pandang yang konsisten dari Komite Partai Kota dan Komite Rakyat Kota adalah untuk dengan tegas mendesentralisasi dan mendelegasikan wewenang. Sejak 2023, kota telah menerapkan desentralisasi dan delegasi dengan kuat, mempromosikannya, dan akan terus melakukannya pada periode berikutnya. Ketika melakukan desentralisasi, kota tidak hanya percaya tetapi juga menciptakan kondisi yang menguntungkan dalam hal model organisasi dan sumber daya manusia sehingga unit dan daerah yang didesentralisasi dan didelegasikan dapat melaksanakan tugas mereka.

Desentralisasi dan otorisasi kota juga didasarkan pada semangat yang sangat praktis dan fleksibel, tidak kaku atau mekanis, memastikan kesesuaian dengan kapasitas dan kondisi implementasi setiap unit dan lokalitas.

Ketua Komite Rakyat Kota meminta Panitia Penyelenggara Komite Partai Kota untuk berkoordinasi dengan Departemen Dalam Negeri guna menyusun dan melaksanakan rencana penempatan kader dan pegawai negeri sipil; melatih dan mengembangkan tim guna memastikan kualifikasi profesional yang memadai untuk memenuhi persyaratan pekerjaan. Untuk mengatasi kesulitan dan kekurangan yang dibahas dalam konferensi, Ketua Komite Rakyat Hanoi, Tran Sy Thanh, meminta agar, seiring dengan langkah-langkah yang diambil pemerintah kota, kelurahan dan komune meningkatkan semangat proaktif dan positif, meningkatkan pertukaran informasi, dan berkoordinasi dengan departemen dan cabang untuk secara bertahap mengatasi kesulitan dan hambatan; terutama dengan menetapkan tugas-tugas di wilayah perbatasan secara jelas, memastikan pelaksanaan tugas-tugas yang terdesentralisasi dan berwenang dengan baik.

Ketua Komite Rakyat Kota juga mengingatkan seluruh kelurahan dan kecamatan untuk proaktif melakukan persiapan tanggap darurat sesuai motto "4 di lokasi" guna mencegah dan menanggulangi badai No. 11 (Matmo) secara efektif, sekaligus menjaga keselamatan warga.

Komentar (0)