Dua dekade perluasan kerja sama internasional

Sejak awal integrasi, kerja sama internasional telah membantu sektor pertanian Vietnam memperluas visinya, mengakses pengetahuan, dan menciptakan perubahan besar dalam pembangunan dan pengurangan kemiskinan.

Sebagai saksi pertumbuhan diplomasi pertanian Vietnam sejak awal integrasi, Bapak Tran Kim Long - mantan Direktur Departemen Kerjasama Internasional (Kementerian Pertanian dan Pembangunan Pedesaan), dengan jelas mengingat setiap langkah dalam proses membawa pertanian negara kita ke dunia.

Inovasi dalam pemikiran dari kerjasama internasional

Bapak Long mulai bekerja di Kementerian Pertanian dan Pembangunan Pedesaan pada akhir 1990-an, ketika Vietnam baru saja keluar dari masa sulit pasca-subsidi dan sedang memperluas kerja sama dengan organisasi internasional. Dari seorang spesialis urusan luar negeri, beliau secara bertahap berpartisipasi dalam negosiasi, persiapan, dan pelaksanaan serangkaian proyek kerja sama internasional, sebelum menjabat sebagai Direktur Departemen Kerja Sama Internasional - titik fokus hubungan luar negeri Kementerian. Selama lebih dari dua dekade berkarya, beliau secara langsung mengoordinasikan program-program untuk menarik modal ODA, kerja sama bilateral dan multilateral, serta berpartisipasi dalam banyak delegasi negosiasi internasional di bidang pertanian , kehutanan, perikanan, dan lingkungan.

Bapak Tran Kim Long - mantan Direktur Departemen Kerja Sama Internasional (Kementerian Pertanian dan Pembangunan Pedesaan - sekarang Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup ). Foto: NVCC.

Pada awal tahun 2000-an, ketika Vietnam mempercepat proses bergabung dengan WTO dan menandatangani FTA pertama, Kementerian Pertanian dan Pembangunan Pedesaan menghadapi kebutuhan mendesak untuk menemukan sumber daya baru guna berinovasi dalam produksi, infrastruktur, dan kelembagaan. Penggabungan banyak lembaga ke dalam Kementerian Pertanian dan Pembangunan Pedesaan menciptakan pusat manajemen multisektoral, mulai dari budidaya, peternakan, akuakultur hingga kehutanan, irigasi, dan pembangunan pedesaan, tetapi juga menimbulkan tantangan besar dalam hal modal, ilmu pengetahuan dan teknologi, serta sumber daya manusia.

“Saat itu, kami masih sangat bingung, bimbang, dan kurang kapasitas,” kenang Bapak Long. “Namun melalui proses partisipasi dan pembelajaran, Kementerian juga secara proaktif membangun dan meningkatkan kapasitasnya, lalu memilih dan mengirimkan delegasi negosiasi pertanian berkualitas tinggi yang memenuhi persyaratan perjanjian perdagangan bebas.”

Ia mengatakan bahwa saat itu, Departemen Kerja Sama Internasional memiliki lebih dari 50 orang, tetapi "stafnya banyak tetapi pekerjaannya masih terlalu banyak". Banyak anggota staf mempelajari bahasa asing, menerjemahkan dokumen sendiri, dan menyesuaikan proses kerja agar sesuai dengan standar internasional. "Di mana ada sejarah, di situ ada pemikiran," ujarnya, "setiap proyek, setiap dokumen yang ditandatangani adalah proses pembelajaran dan pertumbuhan."

Menurut perkiraan Departemen Kerja Sama Internasional, dalam dua dekade pertama abad ke-21, Kementerian Pertanian dan Pembangunan Pedesaan telah memobilisasi hampir 10 miliar dolar AS dalam bentuk pinjaman preferensial dari Bank Dunia, ADB, FAO, JICA, IFAD, AFD, dll., beserta ratusan juta dolar AS dalam bentuk bantuan yang tidak dapat dikembalikan. Pada saat yang sama, hampir 5 miliar dolar AS modal FDI juga telah ditarik ke bidang pengolahan, kehutanan, peternakan, dan akuakultur, yang berkontribusi pada peningkatan produktivitas, nilai, dan daya saing pertanian Vietnam.

Tuan Long berdiskusi tentang pengalaman kerja sama pertanian dengan para ahli Nigeria.

“Dapat dikatakan bahwa pada masa itu, kerja sama internasional merupakan darah yang menyuburkan seluruh proses inovasi di sektor pertanian,” ujar Bapak Long.

Program dan proyek kerja sama internasional selama periode ini tidak hanya mendatangkan sumber daya keuangan, tetapi juga memberikan kontribusi penting dalam mengubah pola pikir manajemen sektor ini. Bank Dunia (WB) dan Bank Pembangunan Asia (ADB) berfokus pada dukungan Vietnam dalam meningkatkan kelembagaan, kebijakan, dan investasi infrastruktur pedesaan. Organisasi Pangan dan Pertanian Perserikatan Bangsa-Bangsa (FAO) dan Badan Kerja Sama Internasional Jepang (JICA) mempromosikan model pertanian berkelanjutan, adaptasi perubahan iklim, dan peningkatan kapasitas teknis bagi para pejabat Vietnam. Sementara itu, Dana Internasional untuk Pembangunan Pertanian (IFAD), Badan Pembangunan Internasional Denmark (DANIDA), dan Pusat Penelitian Pertanian Internasional Australia (ACIAR) berfokus pada dukungan mata pencaharian, penguatan peran masyarakat dalam perencanaan, pelaksanaan, dan pemantauan proyek-proyek pembangunan pedesaan.

Bersamaan dengan penerimaan modal dan teknologi, Vietnam secara bertahap mengubah perannya dari penerima bantuan menjadi negara berbagi pengalaman.

Salah satu sorotan dari periode ini adalah Kemitraan Pembangunan Sektor Kehutanan (FSSP), yang dibentuk pada tahun 2001, sebuah model kerja sama multipihak antara Kementerian Pertanian dan Pembangunan Pedesaan dan donor internasional. Melalui FSSP, sektor kehutanan secara bertahap telah membangun manual manajemen, sistem pemantauan dan pengawasan, serta menyempurnakan kerangka hukum, termasuk amandemen Undang-Undang Perlindungan dan Pembangunan Hutan pada tahun 2004, pembentukan Dana Perwalian Sektor Kehutanan (TFF), dan dukungan implementasi Keputusan Menteri Kehutanan tentang pembayaran jasa lingkungan kehutanan, sebuah fondasi penting bagi pembangunan ekonomi kehutanan saat ini.

Mitra ini juga menjadi jembatan untuk membawa perangkat pengelolaan hutan canggih ke Vietnam, seperti sertifikasi pengelolaan hutan lestari FSC dan lisensi FLEGT—sebuah mekanisme untuk mensertifikasi legalitas kayu yang diekspor ke Uni Eropa. Berkat kerja sama ini, industri kehutanan Vietnam sejauh ini telah membentuk sistem dokumen hukum dan mekanisme operasional yang relatif lengkap, yang membantu produk kayu Vietnam memenuhi syarat untuk bersaing secara adil di pasar internasional.

Menurut Bapak Long, “proyek-proyek ini tidak hanya mentransfer teknologi, tetapi juga membantu kita belajar berpikir jangka panjang, mengatur rantai nilai, dan memantau secara transparan.”

Selain menerima modal dan teknologi, Vietnam secara bertahap telah mengubah perannya dari negara penerima bantuan menjadi negara yang berbagi pengalaman. Melalui program kerja sama Selatan-Selatan yang disponsori oleh FAO dan JICA, banyak pakar Vietnam telah mendukung negara-negara Afrika, Kuba, Laos, dan Myanmar dalam produksi pertanian, akuakultur, dan peternakan.

Salah satu kenangan paling berkesan adalah perjalanan bisnis ke Nigeria pada tahun 2006, di mana tim ahli Vietnam diundang untuk merencanakan ulang sebuah pertanian skala besar. Meskipun proyek tersebut tidak ditandatangani secara resmi karena perbedaan kelembagaan, gaya kerja tim yang metodis, praktis, dan kreatif meninggalkan kesan yang mendalam di negara tuan rumah.

Dari pengalaman tersebut, Vietnam diakui oleh masyarakat internasional sebagai mitra pembangunan yang dapat diandalkan, siap berkontribusi pada program pertanian global.

Dari integrasi ke penciptaan bersama

Menurut Bapak Long, periode saat ini menghadirkan tantangan baru bagi diplomasi pertanian: mulai dari menarik modal ODA tradisional hingga kerja sama investasi hijau, transfer teknologi, dan pengurangan emisi. Namun, beliau yakin bahwa kedua aliran modal, ODA dan FDI, masih perlu dipertahankan secara paralel, karena "keduanya saling melengkapi, membantu membangun pertanian yang modern, berdaya saing global, dan ramah lingkungan".

Tahap saat ini menimbulkan persyaratan baru untuk diplomasi pertanian: dari menarik modal ODA tradisional ke kerja sama investasi hijau, transfer teknologi, dan pengurangan emisi.

Ia menekankan bahwa untuk menjaga kerja sama internasional yang efektif, faktor manusia adalah kuncinya. "Petugas kerja sama internasional harus terus belajar, menguasai profesinya, menguasai bahasa asing, dan terutama memiliki etika profesional," ujarnya. "Dalam pekerjaan ini, kata-kata harus sejalan dengan tindakan, karena setiap kata dan tindakan mencerminkan citra negara."

Selama dua puluh tahun terakhir, kerja sama internasional telah menjadi pilar penting yang membantu sektor pertanian dan pembangunan pedesaan bertransformasi dari produksi skala kecil menjadi ekonomi pertanian komoditas, dari negara penerima bantuan menjadi mitra aktif dalam banyak inisiatif global tentang ketahanan pangan, adaptasi iklim, dan pengurangan emisi.

“Dalam konteks dunia yang penuh gejolak, diplomasi pertanian bukan hanya alat untuk memobilisasi sumber daya, tetapi juga cara bagi kita untuk menegaskan posisi dan tanggung jawab Vietnam di komunitas internasional,” ujar Bapak Long.

Dari fondasi yang dibangun oleh para pejabat kerja sama internasional selama beberapa generasi, sektor pertanian Vietnam saat ini memasuki fase integrasi yang lebih dalam - di mana ODA, FDI, dan program kerja sama hijau terus menjadi kekuatan pendorong untuk mempromosikan transformasi pertanian modern, efisien, dan berkelanjutan.

Sumber: https://nongnghiepmoitruong.vn/hai-thap-ky-mo-rong-hop-tac-quoc-te-d782071.html