Koridor hukum untuk usaha rintisan inovatif masih kurang dan lemah.

Pada tanggal 12 Oktober, Kementerian Sains dan Teknologi dan Komite Rakyat Kota Da Nang menyelenggarakan lokakarya tentang "Model organisasi dan operasional pusat inovasi dan rintisan (KNĐMST).

Kurang - Lemah - Terjebak

Dalam lokakarya tersebut, Bapak Pham Hong Quat, Direktur Departemen Pengembangan Pasar dan Perusahaan (Kementerian Sains dan Teknologi), menyampaikan bahwa tingkat belanja untuk tenaga ahli dalam dan luar negeri sangat rendah dan tidak memadai. Tidak ada mekanisme dukungan untuk mengirim startup domestik ke luar negeri dan sebaliknya; kontribusi modal terhadap dana, regulasi tentang pengelolaan pelestarian modal perusahaan dalam penggunaan modal juga masih kurang, terjerat dengan undang-undang tentang pelestarian modal. Peraturan 109 menyediakan banyak regulasi yang baik, yang menghubungkan universitas, perusahaan, korporasi, dan dana, tetapi tidak ada instruksi yang rinci; jalur hijau untuk prosedur kekayaan intelektual masih belum spesifik...

Yang paling menonjol, koridor hukum untuk mengelola dan mengoperasikan model organisasi serta kegiatan Pusat Teknologi Inovatif dan Inovasi belum jelas, sehingga banyak daerah masih bingung.

Bapak Nguyen Viet Dung, Direktur Departemen Sains dan Teknologi Kota Ho Chi Minh, berbagi. Foto: XUAN QUYNH

Menurut Bapak Nguyen Viet Dung, Direktur Departemen Sains dan Teknologi Kota Ho Chi Minh, pemerintah daerah telah membangun Pusat Kewirausahaan Kreatif Kota Ho Chi Minh dengan biaya lebih dari 320 miliar VND. Pusat ini merupakan unit layanan publik yang bergerak di bidang sains dan teknologi. Rencananya, dua lantai akan digunakan untuk mendukung kegiatan komunitas, dan lantai sisanya akan mengundang organisasi inovasi kreatif dari sektor swasta untuk berpartisipasi. Namun, dalam pelaksanaannya, pemerintah daerah masih terpaku pada mekanisme yang ada.

"Negara memiliki peran kreatif, sehingga fungsi utama Pusat Teknologi Inovatif tetap menyediakan sumber daya, fasilitas, infrastruktur, dll. bagi masyarakat. Namun, kami masih belum dapat memberikan saran kepada Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh karena tidak ada mekanisme keuangan yang jelas dan tidak ada koridor hukum untuk menarik investasi swasta. Ini tentang penyewaan aset publik. Namun, pada dasarnya, ini tidak benar. Karena ini adalah model perkotaan kreatif di mana terdapat banyak fasilitas yang disediakan oleh Negara kepada masyarakat untuk menarik investasi," papar Bapak Nguyen Viet Dung.

Bapak Le Duc Vien, Direktur Departemen Sains dan Teknologi Da Nang, memberikan presentasi di lokakarya tersebut. Foto: XUAN QUYNH

Setuju, menurut Bapak Le Duc Vien, Direktur Departemen Sains dan Teknologi Kota Da Nang, koridor hukum untuk mengelola dan mengoperasikan KNĐMST masih terbuka, terutama mekanisme penyewaan aset. Bahkan Keputusan 188 yang mengubah dan melengkapi Keputusan 844 tentang persetujuan proyek pengembangan ekosistem startup nasional pada tahun 2025 hanyalah dokumen administratif terpisah untuk proyek tertentu. Untuk melaksanakannya, proyek tersebut harus tunduk pada dampak dari berbagai peraturan perundang-undangan lainnya. Selain itu, Surat Edaran 45 Kementerian Keuangan dengan jelas menetapkan bahwa tidak lebih dari 10 proyek yang dapat didukung dalam setahun; dukungan untuk kegiatan startup hanya dapat dilakukan setiap 2 tahun sekali.

Membentuk model umum

Dalam lokakarya tersebut, menurut Direktur Departemen Sains dan Teknologi Kota Da Nang, perlu dibentuk Pusat Nasional untuk Mendukung Startup Inovatif yang kuat dengan mekanisme hukum yang lengkap dan kebijakan insentif yang tepat. Modelnya harus berupa unit publik nirlaba, dengan Negara menanggung 100% biaya operasional, barulah model tersebut akan cukup kuat.

Stan startup di Da Nang. Foto: XUAN QUYNH

Bapak Le Duc Vien juga merekomendasikan kebijakan pembebasan pajak penghasilan badan dan pajak penghasilan pribadi untuk kegiatan usaha, transfer modal, dan pembelian yang terkait dengan kegiatan inovasi. Perlu ada regulasi yang memungkinkan penerapan model KPS untuk investasi di inkubator dan pusat penelitian. Perlu ada regulasi yang memungkinkan unit layanan publik di bidang sains, teknologi, dan inovasi untuk mengeksploitasi aset publik dalam pengelolaan negara dan eksploitasi serta operasional swasta melalui perintah.

Mengenai solusinya, Bapak Nguyen Viet Long, Direktur Departemen Sains dan Teknologi Provinsi Binh Duong , mengatakan bahwa perlu ada mekanisme khusus dari Negara untuk memberikan insentif di bidang ini, tidak hanya untuk sektor publik tetapi juga untuk sektor swasta. Namun, kita harus sangat berhati-hati dalam membangun pusat-pusat sains dan teknologi secara besar-besaran, karena tidak semua daerah dapat melakukannya. Jika pasarnya tidak ada, kebutuhannya tidak mendesak, maka peran inkubator dapat dikesampingkan.

Ikhtisar lokakarya. Foto: XUAN QUYNH

Kita perlu mengubah pola pikir dan kesadaran kita. Sumber daya sains dan teknologi terkadang harus dilihat sebagai sumber pendanaan, bukan investasi publik, menerima risiko, menerima penantian untuk mendapatkan keuntungan. Dan jika sains dan teknologi menghasilkan keuntungan, keuntungannya akan sangat besar. Oleh karena itu, kita membutuhkan rencana untuk meningkatkan peran sains dan teknologi, bukan pencampuran atau integrasi karena ini akan menjadi tren, banyak negara di dunia telah melakukannya,” saran Bapak Nguyen Viet Long.

Sementara itu, menurut Bapak Luu Binh Nhuong, Wakil Ketua Komite Petisi Rakyat, Komite Tetap Majelis Nasional, perlu ada usulan kebijakan dari daerah yang diambil dari praktik dan perubahan pola pikir karena mereka yang berkecimpung di bidang sains dan teknologi harus menerima risiko. Beliau menyarankan agar Kementerian Sains dan Teknologi mengusulkan Resolusi Pemerintah, bukan dokumen normatif yang memungkinkan Perdana Menteri mengeluarkan keputusan baru tentang kebijakan baru. Atau, melalui Delegasi Majelis Nasional, Majelis Nasional akan memiliki Resolusi untuk diimplementasikan oleh sektor sains dan teknologi. Ini adalah cara terbaik karena jika sebuah Keputusan dibuat, hal itu bergantung pada para ahli hukum dan prosedurnya cukup rumit.

Bapak Huynh Thanh Dat, Menteri Sains dan Teknologi, menutup lokakarya tersebut. Foto: XUAN QUYNH

Setelah diskusi tersebut, menurut Bapak Huynh Thanh Dat, Menteri Sains dan Teknologi, Kementerian saat ini sedang menyampaikan pendapat kepada Perdana Menteri untuk Majelis Nasional mengenai pemanfaatan dan pengelolaan aset publik yang efektif. Kebijakan ini bertujuan untuk mempercepat inovasi dan layanan produk bagi perusahaan di pasar.

Bersamaan dengan itu, laksanakan pekerjaan sintesis, pelaporan, pengukuran, dan pengecekan indikator serta kriteria untuk mengevaluasi kinerja pusat rintisan inovasi. Kementerian Sains dan Teknologi mempertimbangkan penggunaan kriteria ini untuk menyediakan dukungan teknis dan tenaga ahli internasional bagi daerah. Arahkan kriteria dan fungsi pusat rintisan inovasi agar berkembang secara sinkron dan efektif, sehingga kegiatan dapat berjalan ke arah yang tepat. Setiap daerah harus menjadi subjek dalam pengorganisasian, pelaksanaan, pembentukan, dan pengoperasian pusat rintisan inovasi. Daerah dengan kegiatan utama seperti inovasi menyediakan, membimbing, dan mendukung rintisan inovatif, menyelenggarakan acara regional dan lokal, serta mengangkat isu-isu terkait permasalahan dan tantangan pemerintah yang sulit bagi komunitas rintisan inovasi.

Untuk proposal dan mekanisme kebijakan guna mendukung pengembangan usaha KNĐMST, akan ditugaskan unit fungsional untuk mensintesis dan menyerahkan kepada instansi yang berwenang untuk dilengkapi dalam rangka mengubah dan mengumumkan dokumen hukum baru.

Sumber: https://www.sggp.org.vn/hanh-lang-phap-ly-cho-khoi-nghiep-doi-moi-sang-tao-con-thieu-va-yeu-post709545.html