Perjanjian Laut Lepas - BBNJ (bagian akhir): Kesempatan bagi Vietnam untuk memperluas visinya di luar Laut Timur

BBNJ memungkinkan Vietnam untuk berpartisipasi dalam eksplorasi, eksploitasi, dan pembagian sumber daya genetik laut di luar Laut Timur.

Duta Besar, Prof. Dr. Nguyen Hong Thao, memimpin sesi diskusi pada Dialog Kelautan ke-13 mengenai pentingnya BBNJ bagi negara-negara berkembang. (Foto: Pham Hang)

Dalam wawancara dengan TG&VN dalam rangka Dialog Laut ke-13 yang baru-baru ini diadakan di Can Tho , Duta Besar, Profesor, Dr. Nguyen Hong Thao, anggota Komisi Hukum Internasional (ILC) Perserikatan Bangsa-Bangsa, menekankan kesulitan dan tantangan dalam penerapan BBNJ, tetapi juga menegaskan pentingnya perjanjian internasional ini dengan peluang yang dibukanya bagi negara-negara maju, termasuk Vietnam.

Dapatkah Anda memberi tahu kami tentang signifikansi dan pentingnya Perjanjian dalam kerangka UNCLOS tentang konservasi dan pemanfaatan berkelanjutan keanekaragaman hayati laut di wilayah di luar yurisdiksi nasional (BBNJ) dalam konteks kesulitan besar dalam mencapai perjanjian multilateral di tingkat global seperti sekarang?

BBNJ merupakan kelanjutan dan perluasan dari Konvensi Perserikatan Bangsa-Bangsa tentang Hukum Laut (UNCLOS) tahun 1982. UNCLOS memberikan pengaturan komprehensif tentang kegiatan di laut – yang dikenal sebagai Konstitusi Laut. Namun, Konvensi ini juga memiliki keterbatasan, termasuk kurangnya ketentuan tentang pengelolaan sumber daya genetik dan keanekaragaman hayati laut yang berada di luar yurisdiksi nasional.

Oleh karena itu, penerapan Konvensi Hak-Hak Laut Baru (BBNJ) yang didasarkan pada kelanjutan prinsip-prinsip UNCLOS telah menciptakan tatanan hukum baru yang lebih adil bagi negara-negara berkembang. Sebelumnya, negara-negara maju lebih banyak mengeksploitasi sumber daya genetik laut di luar laut lepas dan hampir tanpa partisipasi negara-negara berkembang. Negara-negara maju ingin menerapkan prinsip kebebasan laut, kebebasan penangkapan ikan, kebebasan penelitian, dan tidak harus berbagi keuntungan apa pun.

Sementara itu, BBNJ menetapkan prinsip-prinsip akses yang adil dan merata ke semua sumber daya genetik laut, di luar yurisdiksi nasional, dan distribusi yang adil di antara negara-negara.

BBNJ membutuhkan waktu 12 tahun dari gagasan hingga negosiasi, lebih lama dari periode negosiasi UNCLOS (hanya 9 tahun), menunjukkan kompleksitas BBNJ yang luar biasa. Eksplorasi dan eksploitasi sumber daya genetika laut berada jauh dari yurisdiksi nasional, sehingga membutuhkan sumber daya finansial, teknis, dan manusia, yang merupakan faktor-faktor yang tidak dimiliki oleh negara-negara berkembang.

Duta Besar, bisakah Anda berbagi hal-hal penting tentang BBNJ dan "kebaruan" BBNJ dibandingkan dengan dokumen internasional terkini lainnya?

BBNJ pada dasarnya mencakup empat isu utama. Yaitu, sumber daya genetika kelautan. Negara-negara maju telah berjuang untuk menerapkan prinsip warisan bersama umat manusia dengan prinsip kebebasan laut dalam UCNLOS; BBNJ mengusulkan sistem manajemen regional, yang menetapkan kawasan lindung laut di luar yurisdiksi nasional agar negara-negara dapat berpartisipasi dalam pengelolaan sumber daya genetika kelautan; BBNJ mengusulkan mekanisme penilaian dampak lingkungan (AMDAL), berbeda dengan UNCLOS, pada tingkat yang lebih tinggi, tidak hanya sebelum proyek tetapi juga setelah proyek dilaksanakan - penilaian kumulatif dan berurutan setiap tahun, ini merupakan persyaratan yang dapat dikatakan cukup tinggi bagi BBNJ; BBNJ menekankan perlunya negara-negara berkembang untuk mendapatkan bantuan dari negara-negara maju dalam membangun kapasitas kelautan serta alih teknologi kelautan.

Selain itu, BBNJ mencakup banyak inisiatif, tetapi mewajibkan negara-negara peserta untuk bersikap transparan mengenai informasi terkait sumber daya genetika laut, yang berada di luar yurisdiksi nasional. Ini adalah milik bersama umat manusia, jadi tidak ada alasan untuk bersikap ambigu atau tertutup, melainkan untuk bersikap terbuka dan berbagi.

Sesi diskusi pada Dialog Kelautan ke-13. (Foto: Pham Hang)

Bahkan konvensi internasional seperti UNCLOS pun menghadapi banyak tantangan dalam implementasinya. Bagaimana Duta Besar menilai kelayakan BBNJ, termasuk proses ratifikasi dan pemberlakuannya?

BBNJ telah mengatasi salah satu kekurangan UNCLOS, yaitu kurangnya pengelolaan sumber daya genetik dan keanekaragaman hayati laut di luar yurisdiksi nasional. BBNJ terus mengembangkan UNCLOS, yaitu kesepakatan untuk menerapkan Bagian I Konvensi mengenai isu penelitian, eksplorasi, dan eksploitasi sumber daya mineral laut di wilayah laut yang merupakan warisan bersama umat manusia. Hingga saat ini, telah ada sejumlah proyek eksplorasi di wilayah laut ini, tetapi belum ada satu pun yang mencapai tahap eksploitasi. Kita telah menghabiskan 30 tahun tanpa mengimplementasikan kesepakatan ini.

Sekalipun BBNJ diberlakukan, tetapi negara-negara maju tidak berpartisipasi atau enggan berpartisipasi, akankah negara-negara berkembang memiliki sumber daya yang cukup untuk mengeksplorasi dan mengeksploitasi perairan ini? Jelas, sumber daya laut di luar yurisdiksi nasional sepenuhnya milik umat manusia.

Oleh karena itu, meskipun adopsi BBNJ merupakan kemenangan awal, masih banyak kesulitan dan tantangan yang harus dihadapi untuk mencapai distribusi yang adil. Saat ini, di antara 14 negara yang telah meratifikasi BBNJ, belum ada satu pun kekuatan maritim. Hal ini juga merupakan tantangan nyata.

Bagi Vietnam, menurut Duta Besar, manfaat apa yang diberikan BBNJ dan peluang kerja sama maritim apa yang diciptakannya?

BBNJ memungkinkan kita untuk berpartisipasi dalam eksplorasi, eksploitasi, dan pembagian sumber daya genetika laut di luar Laut Timur. Kita berhak untuk bergabung dengan semua negara lain dalam mengelola sumber daya tersebut. Itulah kemenangan kita. Laut Timur merupakan isu yang sangat penting, dekat dengan Vietnam, tetapi selain itu, untuk menjadi kekuatan maritim kelas menengah, kita perlu memperluas visi kita melampaui Laut Timur agar dapat berpartisipasi lebih aktif dalam aktivitas dunia .

Agar dapat berbagi secara adil, Vietnam juga harus memiliki tim ahli yang berpartisipasi dalam konferensi BBNJ untuk menetapkan aturan main di berbagai bidang seperti transfer teknologi, penggunaan teknologi yang optimal... Vietnam masih menghadapi banyak kesulitan dan tantangan, sistem hukum juga perlu disesuaikan jika ingin meratifikasi BBNJ seperti menyesuaikan undang-undang tentang sains dan teknologi, keanekaragaman hayati, meningkatkan kesadaran di kalangan masyarakat...

Terima kasih banyak, Duta Besar!

Sumber: https://baoquocte.vn/hiep-uoc-bien-ca-bbnj-ky-cuoi-co-hoi-de-viet-nam-mo-rong-tam-nhin-ngoai-bien-dong-293775.html