Amerika Serikat memulai penyelidikan antidumping/antisubsidi ganda terhadap produk serat cor impor ...

1. Informasi umum tentang kasus ini

- Produk yang diselidiki: Produk cetakan serat dengan kode HS: 4823.61.0020, 4823.61.0040, 4823.69.0020, 4823.69.0040, 4823.90.1000.

- Kode kasus: A-552-845 dan C-552-846.

- Negara yang diselidiki: 02 negara termasuk Vietnam dan Cina, keduanya diusulkan untuk diselidiki ganda untuk CBPG/CTC.

Menurut data Komisi Perdagangan Internasional AS (ITC), pada tahun 2023, Vietnam mengekspor sekitar 50 juta dolar AS dan menyumbang sekitar 9% dari total impor AS. Dari awal tahun hingga Agustus tahun ini, Vietnam mengekspor sekitar 34,5 juta dolar AS.

- Periode investigasi CBPG dan CTC:

+ CBPG: Dari 1 April 2024 hingga 30 September 2024.

+ CTC: Tahun 2023

- Periode investigasi kerusakan: 03 tahun (2021-2023).

1.1. Informasi tentang dugaan dumping

- Dugaan margin dumping untuk Vietnam: 231,73% - 260,56% (lebih rendah dari dugaan margin dumping China).

- Negara dan nilai pengganti: Karena Amerika Serikat menganggap Vietnam sebagai negara ekonomi non-pasar, DOC bermaksud menggunakan nilai pengganti Indonesia (Indonesia ada dalam daftar terbaru negara pengganti yang dikeluarkan oleh DOC untuk Vietnam).

Para pihak memiliki waktu 30 hari untuk mengomentari negara dan nilai alternatif sebelum DOC mengeluarkan temuan awal dalam kasus tersebut.

1.2. Informasi tentang dugaan subsidi

- Dugaan margin dumping terhadap Vietnam: DOC belum memberikan dugaan margin subsidi terhadap Vietnam.

Program subsidi yang sedang diselidiki: DOC telah memulai penyelidikan terhadap 26 program subsidi pemerintah , yang termasuk dalam kategori berikut:

(1) Kelompok program pinjaman dan jaminan: Termasuk program pinjaman preferensial, anjak piutang ekspor, jaminan ekspor, kredit investasi untuk eksportir dari 04 bank umum gabungan milik negara (BUMN) ( Agribank , Vietinbank, Vietcombank dan BIDV) karena bank-bank ini tunduk pada intervensi Pemerintah; program kredit investasi Bank Pembangunan Vietnam (VDB) dan program dukungan suku bunga Bank Negara;

(2) Kelompok program pembebasan pajak impor meliputi program pembebasan pajak impor barang untuk menghasilkan barang ekspor; pengembalian pajak impor bahan baku untuk menghasilkan barang ekspor; pembebasan pajak impor barang untuk kawasan industri; pembebasan pajak impor bagi perusahaan penanaman modal asing; pembebasan pajak impor bahan baku untuk perusahaan pengolahan ekspor dan kawasan pengolahan ekspor.

(3) Kelompok program pembebasan pajak penghasilan badan meliputi program pemberian insentif pajak penghasilan badan (PPh Badan) bagi eksportir; insentif PPh Badan bagi badan usaha di kawasan khusus; insentif PPh Badan berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 2007/ND-CP; insentif perpajakan untuk proyek penanaman modal baru; percepatan penyusutan dan peningkatan beban yang dapat dikurangkan.

(4) Kelompok program insentif pertanahan meliputi Program pembebasan dan pengurangan iuran tetap permukaan tanah dan air bagi industri atau kawasan industri yang didorong; pembebasan dan pengurangan pajak dan retribusi pemanfaatan tanah bagi industri atau kawasan industri yang didorong; pembebasan dan pengurangan iuran tetap tanah bagi badan usaha di kawasan khusus; pembebasan dan pengurangan iuran tetap tanah bagi badan usaha dengan modal penanaman modal asing.

(5) Program sponsorship meliputi program sponsorship promosi ekspor dan dukungan investasi.

(6) Pemberian utilitas dengan harga preferensial meliputi program pemberian listrik, air, dan utilitas lainnya kepada dunia usaha dengan harga preferensial.

2. Prosedur investigasi

(1) Pemilihan terdakwa secara wajib

Hingga saat ini, Departemen Perhubungan (DOC) belum menerbitkan Kuesioner Kuantitas dan Nilai (Q&V) untuk kasus CBPG dan CTC guna mengumpulkan informasi dalam rangka memilih tergugat wajib. Perusahaan perlu secara proaktif mendaftar akun IA ACCESS di portal informasi elektronik DOC ( https://access.trade.gov/login.aspx ) untuk memperbarui informasi tentang perusahaan yang diwajibkan menanggapi Kuesioner Q&V dan menyerahkan dokumen serta materi terkait kepada Badan Investigasi AS. Harap diperhatikan bahwa batas waktu tanggapan dapat diperpanjang. Perusahaan yang tidak menerima Kuesioner Q&V tetapi mengekspor item ini ke AS selama periode investigasi tetap perlu menanggapi agar dihitung secara terpisah.

Biasanya, DOC akan memilih 2 responden wajib berdasarkan jawaban Kuesioner Tanya Jawab dan data Bea Cukai AS (biasanya eksportir terbesar Vietnam menurut data Bea Cukai AS selama periode investigasi). Responden wajib tersebut akan diselidiki dan margin dumping/subsidi masing-masing akan ditentukan.

(2) Daftar untuk tarif pajak terpisah (hanya berlaku untuk kasus CBPG)

Dalam hal penyelidikan antidumping, jika tidak terpilih sebagai tergugat wajib, perusahaan harus mengajukan permohonan tarif pajak terpisah. Perusahaan harus menunjukkan bahwa mereka beroperasi secara independen, tidak di bawah kendali Pemerintah, baik secara hukum maupun praktis. Tarif pajak terpisah sama dengan rata-rata tertimbang margin dumping tergugat wajib (tidak termasuk margin nol, margin de minimis, dan margin berdasarkan data yang tersedia yang tidak menguntungkan). Batas waktu pengajuan Permohonan Tarif Pajak Terpisah adalah 30 hari sejak tanggal pengajuan.

Dalam hal suatu badan usaha tidak menyampaikan permohonan tarif pajak tersendiri atau badan usaha telah menyampaikan permohonan namun tidak diterima, maka margin dumping bagi badan usaha tersebut adalah margin dumping umum (biasanya sama dengan margin yang dituduhkan).

(3) Menjawab kuesioner survei

Setelah responden wajib diidentifikasi, Kementerian Koordinator Perhubungan (Kemenko Perhubungan) akan menerbitkan Kuesioner kepada responden wajib tersebut. Dalam kasus CTC, Kementerian Koordinator Perhubungan akan menerbitkan Kuesioner tambahan kepada Pemerintah. Periode respons biasanya 30 hari sejak tanggal penerbitan kuesioner awal (dengan kemungkinan perpanjangan). Kementerian Koordinator Perhubungan dapat menerbitkan kuesioner tambahan dengan periode respons yang lebih singkat.

Beberapa garis waktu utama untuk investigasi tersebut adalah sebagai berikut:

Peristiwa	investigasi CBPG	Investigasi CTC
Memulai	28 Oktober 2024	28 Oktober 2024
Kesimpulan awal	17 Maret 2025	2 Januari 2025
Kesimpulan Akhir	2 Juni 2025	18 Maret 2025
Penerbitan Perintah Pajak	24 Juli 2025	9 Mei 2025

(Jadwal dapat diperpanjang)

3. Beberapa rekomendasi tanggapan

(i) Untuk Asosiasi Pulp dan Kertas Vietnam:

Memperbarui informasi kepada perusahaan yang memproduksi dan mengekspor produk yang sedang diselidiki.

(ii) Bagi perusahaan manufaktur dan ekspor terkait:

- Terus memantau perkembangan kasus ini dengan cermat; secara proaktif meneliti dan menguasai peraturan, prosedur, dan proses untuk menyelidiki bea antidumping dan bea masuk imbalan Amerika Serikat; diversifikasi pasar dan produk ekspor;

- Bekerja sama sepenuhnya dengan badan investigasi AS selama proses kasus. Setiap tindakan tidak bekerja sama atau kerja sama yang tidak lengkap dapat mengakibatkan badan investigasi AS menggunakan bukti yang tersedia secara merugikan atau menerapkan tarif bea antidumping dan bea imbalan tertinggi kepada perusahaan;

- Secara proaktif mendaftar untuk akun IA ACCESS di portal elektronik DOC ( https://access.trade.gov/login.aspx ) untuk memperbarui informasi dan menyerahkan dokumen dan dokumen relevan ke Badan Investigasi AS;

- Secara berkala mengkoordinasikan dan memperbarui informasi agar Departemen PVTM menerima dukungan yang tepat waktu.

Untuk informasi lebih lanjut, silakan hubungi: Departemen Penanganan Perbaikan Perdagangan Luar Negeri, Otoritas Perbaikan Perdagangan, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan, 23 Ngo Quyen, Hoan Kiem, Hanoi (Spesialis yang bertanggung jawab: Nguyen Anh Tho, Telepon: 024.7303.7898 (ekstensi 107), Email: thona@moit.gov.vn , khanhngq@moit.gov.vn , nganha@moit.gov.vn , ngocny@moit.gov.vn, Situs web: http://trav.gov.vn .

Untuk detail profil, lihat di sini .

Sumber: https://moit.gov.vn/tin-tuc/thong-bao/hoa-ky-khoi-xuong-dieu-tra-kep-chong-ban-pha-gia-chong-tro-cap-voi-san-pham-duc-bang-soi-nhap-khau-tu-viet-nam.html