Menyempurnakan Lembaga Hukum: 'Titik Terang' Masa Jabatan Pemerintahan 2020-2025

(Chinhphu.vn) - Pekerjaan membangun dan menyempurnakan lembaga hukum telah memberikan kontribusi penting bagi pembangunan sosial ekonomi negara dan secara aktif berkontribusi terhadap pencapaian luar biasa Pemerintah dalam masa jabatan 2020-2025.

Menteri Kehakiman Nguyen Hai Ninh menyampaikan hal tersebut dalam konferensi pers. Foto: VGP

Berbicara pada konferensi pers tentang persiapan dan pengorganisasian Kongres Partai Pemerintah ke-1 untuk masa jabatan 2025-2030 pada pagi hari tanggal 9 Oktober, Menteri Kehakiman Nguyen Hai Ninh mengatakan bahwa Resolusi Kongres Partai ke-13 mengidentifikasi lembaga sebagai satu dari tiga terobosan strategis.

Resolusi 66-NQ/TW Politbiro beberapa waktu lalu juga secara gamblang menyatakan bahwa lembaga hukum harus menjadi terobosan dari terobosan-terobosan lain dan menuntut kerja-kerja membangun lembaga hukum bukan saja untuk menghilangkan hambatan-hambatan dalam praktik tetapi juga untuk menciptakan keunggulan-keunggulan yang kompetitif, menciptakan landasan hukum yang kokoh guna menggerakkan segenap sumber daya bagi pembangunan sosial-ekonomi, memenuhi tuntutan pembangunan nasional di era baru.

Selama periode terakhir, Pemerintah dan Perdana Menteri senantiasa memperhatikan, memimpin, dan mengarahkan pekerjaan ini dengan cermat dan tegas. Kementerian, lembaga setingkat menteri, terutama para pimpinan dan menteri, telah benar-benar berperan serta dan menghasilkan hasil yang sangat luar biasa dalam upaya membangun lembaga dan undang-undang.

Khususnya, selama masa jabatan ini, Komite Partai Pemerintah telah menyarankan Politbiro untuk menerbitkan banyak dokumen tentang pembuatan undang-undang. Pemerintah telah menyarankan dan secara aktif berkoordinasi dengan instansi terkait untuk menyampaikan kepada Komite Eksekutif Pusat dan Politbiro kebijakan, pedoman, dan pandangan utama dalam rangka penyempurnaan lembaga dan pembentukan undang-undang, seperti menerbitkan Resolusi No. 27-NQ/TW tentang kelanjutan pembangunan dan penyempurnaan negara hukum sosialis Vietnam di periode baru. Resolusi ini merupakan resolusi fundamental yang sangat penting dalam membangun negara hukum Vietnam.

Selanjutnya, Politbiro mengeluarkan Keputusan No. 178 tentang pengendalian kekuasaan, pencegahan korupsi dan hal-hal negatif dalam pembuatan undang-undang - ada peraturan Politbiro tersendiri tentang pengendalian kekuasaan dalam pembuatan undang-undang.

Baru-baru ini, Politbiro mengeluarkan Resolusi No. 66 tanggal 30 April 2025 tentang inovasi pekerjaan pembangunan dan penyelenggaraan penegakan hukum untuk memenuhi tuntutan pembangunan nasional di era baru, dengan banyak orientasi yang sangat penting, inovatif baik dalam pemikiran maupun tindakan dalam pekerjaan pembangunan dan penyelenggaraan penegakan hukum.

Komite Partai Pemerintah juga menyerahkan keputusan kepada Politbiro untuk membentuk Komite Pengarah Pusat mengenai perbaikan kelembagaan dan hukum, dengan Sekretaris Jenderal sebagai Ketuanya, dan Komite Partai Kementerian Kehakiman sebagai Badan Tetapnya. "Ini merupakan perubahan yang sangat penting, yang menunjukkan perhatian khusus Politbiro, Sekretariat, Pemerintah, dan Perdana Menteri terhadap upaya pengembangan kelembagaan di periode baru," tegas Menteri Kehakiman.

Pemerintah dan Perdana Menteri telah secara cermat dan tegas mengarahkan upaya penyempurnaan sistem hukum, mencapai banyak hasil penting yang tercermin dalam kuantitas dan kualitas dokumen yang diterbitkan. Khususnya selama periode ini, berdasarkan statistik hingga saat ini, selain pertemuan rutin Pemerintah, Pemerintah telah menyelenggarakan 41 pertemuan tematik mengenai pembuatan undang-undang.

Sejak awal masa jabatannya, Pemerintah telah menyampaikan 121 undang-undang dan resolusi kepada Majelis Nasional. Pada tahun 2021, Pemerintah telah menyampaikan 5 undang-undang dan resolusi kepada Majelis Nasional; pada tahun 2022, Pemerintah telah menyampaikan 17 undang-undang dan resolusi kepada Majelis Nasional; pada tahun 2023, Pemerintah telah menyampaikan 20 undang-undang dan resolusi kepada Majelis Nasional; pada tahun 2024, Pemerintah telah menyampaikan 34 undang-undang dan resolusi kepada Majelis Nasional. Khususnya, sejak awal tahun 2025 hingga saat ini, Pemerintah telah menyampaikan 31 undang-undang dan 16 resolusi kepada Majelis Nasional (pada Sidang Luar Biasa ke-9 dan Sidang ke-9).

Pada Sidang ke-10, Pemerintah berencana untuk menyerahkan sekitar 55 rancangan undang-undang dan resolusi kepada Majelis Nasional untuk dipertimbangkan dan disetujui. Jika rencana ini dijalankan, pada tahun 2025 saja, Pemerintah akan menyerahkan sekitar 102 undang-undang dan resolusi kepada Majelis Nasional untuk diundangkan – sebuah rekor beban kerja dengan jumlah dokumen terbanyak dalam setahun.

Sejak awal masa jabatan, Pemerintah dan Perdana Menteri telah menerbitkan 988 dokumen di bawah wewenang mereka, termasuk 813 dekrit, 11 resolusi, dan 164 keputusan. Ini juga merupakan jumlah pekerjaan yang memecahkan rekor pada masa jabatan ini.

Terkait kualitas dokumen, menurut Menteri, capaian pembangunan sosial-ekonomi negara kita akhir-akhir ini tidak mungkin tercapai tanpa kerja keras membangun kelembagaan dan perundang-undangan. Di bidang apa pun, jika ingin berkarya atau berinovasi, inovasi harus dimulai dari kelembagaan dan perundang-undangan.

"Meskipun kami mengakui masih banyaknya hambatan, kesulitan, dan permasalahan, baik yang bersifat subjektif maupun objektif, secara umum, upaya membangun dan menyempurnakan lembaga serta hukum telah memberikan kontribusi penting bagi pembangunan sosial-ekonomi negara dan berkontribusi positif terhadap pencapaian Pemerintah yang luar biasa dalam periode ini. Lebih luas lagi, dalam 40 tahun inovasi terakhir, dengan pencapaian yang sangat penting tersebut, tanpa sistem hukum yang sinkron, layak, dan berkualitas tinggi, kita tidak mungkin mencapai pencapaian ini," tegas Menteri Kehakiman Nguyen Hai Ninh.

Pada saat yang sama, Komite Partai Pemerintah juga telah mengarahkan inovasi yang kuat dalam upaya membangun dan mengorganisir pelaksanaan undang-undang. Khususnya, Komite Partai Pemerintah telah mengarahkan Pemerintah untuk menyerahkan Undang-Undang tentang Pembentukan Peraturan Perundang-undangan kepada Majelis Nasional dengan berbagai inovasi. Untuk pertama kalinya, kami telah menetapkan mekanisme panduan penerapan undang-undang. Mekanisme ini merupakan mekanisme yang sangat baru dan sangat didukung dan disambut baik oleh dunia usaha, pemerintah daerah, dan masyarakat. Dengan dokumen-dokumen yang bermasalah dalam penerapannya, kami dapat sepenuhnya memberikan rekomendasi kepada otoritas yang berwenang untuk panduan penerapan undang-undang, alih-alih hanya memiliki mekanisme untuk menjelaskan undang-undang seperti sebelumnya. Hal ini telah memecahkan banyak masalah dalam praktik.

Bersamaan dengan itu, perhatian yang lebih besar telah diberikan pada publisitas dan transparansi dalam pengembangan dan implementasi undang-undang. Misalnya, Pemerintah telah meluncurkan dan mengoperasikan Portal Hukum Nasional, sebuah saluran interaksi dua arah yang sangat baik antara otoritas yang berwenang dengan masyarakat, pelaku bisnis, dan otoritas lokal. Pada saat yang sama, Sistem Penerimaan Informasi Umpan Balik Kebijakan telah diluncurkan dan dioperasikan. Kementerian Kehakiman telah menerima banyak informasi dan memiliki peraturan publik. Alih-alih mengirimkan dokumen kertas ke setiap Kementerian, kini kita dapat mengirimkan umpan balik publik pada platform digital dan menerima tanggapan publik beserta evaluasi hasilnya. Hal ini sangat diapresiasi oleh firma hukum, pengacara, pelaku bisnis, dan otoritas lokal. Perdana Menteri adalah Ketua Komite Pengarah untuk meninjau dan menghilangkan hambatan dalam pekerjaan pembuatan undang-undang Pemerintah. Ini adalah mekanisme yang sangat khusus dan baru-baru ini telah menghilangkan banyak hambatan.

Hal lain yang disampaikan oleh Menteri Kehakiman Nguyen Hai Ninh adalah bahwa istilah ini telah menghubungkan pekerjaan pengorganisasian penegakan hukum dengan pekerjaan pembuatan undang-undang. Biasanya, kami telah melakukan tinjauan komprehensif terhadap hambatan, kesulitan, dan kemacetan akibat implementasi hukum. Melalui 2.088 rekomendasi dan refleksi mengenai kesulitan dan hambatan, lembaga-lembaga telah menyaringnya, dan sekitar 1.300 di antaranya bukan merupakan kesulitan atau hambatan akibat peraturan perundang-undangan dan telah ditanggapi secara publik di Portal Hukum Nasional; 787 konten telah diidentifikasi perlu ditangani.

"Saat ini kami sedang bekerja sama dengan kementerian dan lembaga untuk menangani masalah mendesak pada tahun 2025 di bawah arahan Sekretaris Jenderal; masalah yang tidak mendesak akan ditangani melalui mekanisme khusus dan kami akan melakukan amandemen menyeluruh terhadap undang-undang tersebut sebelum 1 Maret 2027 di bawah arahan Majelis Nasional," ujar Menteri Nguyen Hai Ninh.

Tuhan Anh

Sumber: https://baochinhphu.vn/hoan-thien-the-che-phap-luat-diem-sang-trong-nhiem-ky-chinh-phu-2020-2025-102251009114045442.htm