Menggabungkan koperasi pertanian, pengalaman dari dunia

Pengalaman dari banyak negara di seluruh dunia menunjukkan bahwa penggabungan koperasi pertanian untuk meningkatkan skala dan sumber daya merupakan tren yang tak terelakkan, yang mempromosikan peran inti koperasi.

Pengalaman dari dunia

Kisah perkembangan koperasi pertanian di Jepang merupakan contoh nyata tren konsolidasi. Pada tahun 1950-an, negara ini memiliki 13.314 koperasi di sebagian besar komune di seluruh negeri. Namun, skala yang kecil menyebabkan sumber daya tersebar, dan sebagian besar koperasi gagal karena manajemen yang tidak efektif.

Setelah berbagai penyesuaian kebijakan, sejak tahun 1961, Pemerintah Jepang telah mengeluarkan undang-undang untuk memodernisasi pertanian, termasuk koperasi. Setelah tahun 1970, negara ini telah melakukan banyak penggabungan untuk membentuk koperasi petani yang disebut JA. Pada tahun 2025, Jepang hanya akan memiliki 524 koperasi, yang secara kolektif disebut JA.

Profesor Takanashi Fumie dari Universitas Pertanian Tokyo, berbagi pengalamannya dalam menggabungkan koperasi pertanian Jepang selama kunjungan kerjanya ke Kota Can Tho. Foto: Kim Anh.

Profesor Takanashi Fumie dari Universitas Pertanian Tokyo, menyampaikan bahwa manfaat utama dari merger ini adalah menciptakan potensi keuangan yang kuat bagi koperasi. Hal ini membantu mereka memiliki daya tawar yang tinggi, menyediakan beragam layanan, dan memiliki kapasitas untuk melaksanakan proyek-proyek besar.

Setiap JA di Jepang saat ini memiliki rata-rata 15.000-20.000 anggota, tidak hanya petani resmi tetapi juga anggota asosiasi yang menggunakan produk dan layanan koperasi. JA berperan dalam menjalankan tahapan produksi. Dalam hal perdagangan dan konsumsi, produk akan dijual secara grosir. Petani dan koperasi tidak perlu khawatir menandatangani kontrak dengan pelaku usaha untuk mengonsumsi produk.

Sejak saat itu, organisasi ini tidak hanya menjadi "perisai" untuk melindungi mata pencaharian petani Jepang, tetapi juga meningkatkan daya saing produk pertanian di pasar.

Profesor Madya Dr. Nguyen Duy Can, Departemen Ekonomi Pembangunan (Universitas Can Tho), berbagi lebih banyak pengalaman di Korea. Sejak tahun 1961, negara ini juga memiliki kebijakan penggabungan koperasi pertanian. Proses penggabungan selesai pada tahun 1973, dan jumlah koperasi menurun dari 21.042 (tahun 1961) menjadi kurang dari 1.000 (tahun 2010). Sebaliknya, jumlah anggota setiap koperasi meningkat dari rata-rata 82 menjadi lebih dari 2.000 anggota/koperasi.

Tren perkembangan koperasi pertanian di Korea juga menunjukkan bahwa jumlah koperasi menurun, sementara jumlah anggotanya meningkat. Foto: Kim Anh.

Kekuatan koperasi pertanian di Korea terletak pada kendali mereka atas seluruh rantai nilai, terutama tahap pengolahan. Petani tidak hanya menjual beras mentah, tetapi juga mempromosikan produksi produk pasca-beras seperti beras, tepung, dan kue, yang menghasilkan nilai tambah yang lebih tinggi. Hal ini merupakan kekurangan koperasi Vietnam karena keterbatasan modal, skala, dan organisasi.

Pengalaman lain dari Amerika Serikat: koperasi pertanian di negeri yang identik dengan bintang dan garis-garis ini memiliki sejarah panjang, dimulai sejak tahun 1810. Setelah periode perkembangan pesat dengan 12.000 koperasi pada tahun 1930-an, Amerika Serikat memasuki proses restrukturisasi yang kuat. Pada tahun 2015, negara ini hanya memiliki 2.047 koperasi, tetapi jumlah rata-rata anggota meningkat menjadi hampir 1.000 per koperasi.

Setelah penggabungan, koperasi pertanian AS beroperasi secara profesional dan memiliki merek internasional, terutama dalam industri susu, biji-bijian, dan buah-buahan.

Perlu merger untuk tumbuh

Di Vietnam, koperasi pertama didirikan pada tahun 1948. Kemudian, jumlah koperasi di negara itu mulai berkembang dan meningkat secara bertahap. Pada tahun 1974, negara itu telah memiliki 46.000 koperasi dan puncak periode renovasi pada tahun 1986 mencapai 76.000 koperasi.

Setelah Undang-Undang Perkoperasian 2012 disahkan, jumlah koperasi meningkat pesat karena mengejar kuantitas, sementara jumlah anggota cenderung menurun. Pada tahun 2013, jumlah anggota koperasi di seluruh negeri mencapai 9.939, dengan rata-rata 415 anggota/koperasi. Namun, pada tahun 2018, jumlah koperasi meningkat menjadi 13.856 koperasi, dengan jumlah anggota menurun menjadi 231 anggota/koperasi.

Delta Mekong saat ini memiliki lebih dari 2.700 koperasi pertanian, tetapi rata-rata anggotanya hanya 77 orang per koperasi. Foto: Kim Anh.

Pada tahun 2024, negara ini akan memiliki lebih dari 20.000 koperasi, tetapi jumlah rata-rata anggotanya hanya 183 anggota/koperasi. Khususnya, wilayah Delta Mekong—pusat produksi pertanian utama negara ini—saat ini memiliki lebih dari 2.700 koperasi pertanian, tetapi jumlah rata-rata anggotanya hanya 77 anggota/koperasi.

Kelemahan koperasi pertanian adalah keberadaannya yang tersebar, banyak di antaranya didirikan hanya untuk "menjalankan kebijakan". Beberapa koperasi tidak memiliki kantor, sumber daya manusia, dan beroperasi secara formal. Konsumsi produk masih sulit, koperasi seringkali harus menandatangani kontrak langsung dengan pelaku usaha, sehingga menanggung banyak risiko. Hal ini menyebabkan kualitas produk tidak merata, dan konsumsi serta pembangunan merek menghadapi banyak tantangan.

Realitas ini sangat bertolak belakang dengan beberapa negara di dunia, seperti di Jepang, pada masa ini jumlah koperasi pertanian makin berkurang, namun jumlah anggota tiap koperasi makin bertambah.

Dari pengalaman praktis di beberapa negara dengan pertanian yang maju, Associate Professor Dr. Nguyen Duy Can menyatakan bahwa penggabungan koperasi untuk meningkatkan skala dan jumlah anggota merupakan tren yang tak terelakkan.

Penggabungan ini tidak hanya membantu koperasi memusatkan sumber daya dan meningkatkan kapasitas manajemen, tetapi juga memperluas layanan, meningkatkan daya saing, dan berpartisipasi lebih dalam dalam rantai nilai. Foto: Kim Anh.

Di komune atau provinsi/kota yang sama, penggabungan koperasi pertanian di bidang yang sama akan menciptakan organisasi yang cukup besar dengan kekuatan finansial dan sumber daya manusia. Dengan demikian, koperasi dapat berinvestasi dalam pengolahan, perdagangan, dan pengembangan merek, alih-alih hanya berhenti pada produksi bahan baku.

Resolusi 57-NQ/TW menekankan tujuan membangun koperasi berskala besar, modern, dan digital, dengan konsolidasi sebagai kunci implementasinya. Karena hanya ketika koperasi pertanian bergaya baru yang cukup besar dapat menerapkan teknologi tinggi, transformasi digital, kendali mutu, dan membangun sistem ketertelusuran sesuai kebutuhan pasar.

Profesor Madya Dr. Nguyen Duy Can mengatakan bahwa strategi yang jelas untuk menggabungkan koperasi diperlukan untuk menghindari penggabungan spontan. Proses penggabungan koperasi harus berfokus pada mekanisme demokratis, yang menjamin suara anggota.

Selain itu, kebijakan untuk mendukung modal, lahan, dan infrastruktur diperlukan agar koperasi hasil merger dapat berinvestasi di bidang pengolahan dan perdagangan. Khususnya, perlu memperkuat pelatihan personel manajemen dan mempelajari pengalaman internasional agar koperasi dapat beroperasi secara profesional.

Sumber: https://nongnghiepmoitruong.vn/hop-nhat-htx-nong-nghiep-kinh-nghiem-tu-the-gioi-d771761.html