Kemitraan Publik-Swasta: Perspektif dari Perusahaan Swasta

Membedah masalah pertumbuhan

Sesi kerja Komite 3 - industri manufaktur (di bawah Model Panorama Ekonomi Swasta Vietnam - ViPEL) dimulai dengan cerita yang sangat makro.

Bapak Vu Van Tien, Ketua Dewan Direksi Geleximco Group, anggota ViPEL, yang bertanggung jawab atas Komite 3, menyebutkan target pertumbuhan dua digit ekonomi Vietnam, yang diharapkan akan dimulai tahun depan dan berlangsung selama bertahun-tahun, yang sedang dibahas oleh Pemerintah . Perlu dicatat bahwa target yang sangat tinggi ini ditetapkan dalam konteks ekonomi global yang sedang tidak kondusif...

"Harus ada pekerja, investasi, ekspor, dan jutaan pelaku usaha yang berpartisipasi untuk mencapai pertumbuhan PDB dua digit. Kita tidak bisa hanya bergantung pada beberapa pelaku usaha besar atau beberapa proyek besar," ujar Bapak Tien.

Pertemuan tersebut dihadiri oleh perusahaan-perusahaan yang bergerak di industri pengolahan, seperti Eurowindow , Dai Dung Group, Hanel PT, Citicom, Stavian Chemicals... dan perwakilan dari berbagai asosiasi bisnis di industri pengolahan dan manufaktur. Banyak perusahaan menyatakan bahwa mereka memiliki banyak proyek, beberapa di antaranya tidak berskala kecil, tetapi pertanyaannya adalah apa yang dapat dilakukan dengan lebih baik dan lebih efektif untuk "menyelesaikan masalah pertumbuhan" sebagaimana disyaratkan oleh resolusi Politbiro, sebagai topik yang diajukan Pemerintah dan Perdana Menteri kepada komunitas bisnis.

Bapak Tien juga menyebutkan Proyek Pelabuhan Umum dan Kontainer Cai Mep Ha, yang sedang dipromosikan oleh Geleximco sebagai salah satu dari tiga investor. Proyek ini mungkin akan mulai dibangun tahun ini, tetapi ambisi yang lebih besar adalah membangun pusat pelabuhan di Kota Ho Chi Minh. Ini berarti bahwa beberapa bisnis, betapapun besarnya, bertekad, dan bersedia terhubung dengan bisnis lain... tidak dapat melakukannya sendiri.

"Pengalaman kami dalam implementasi proyek menunjukkan bahwa harus ada mekanisme yang sangat jelas: apa yang dilakukan investor, apa yang dilakukan pemerintah daerah, apa yang dilakukan kontraktor. Apa tanggung jawab masing-masing pihak? Misalnya, dalam pembersihan lokasi, para pemimpin daerah harus fleksibel, berdedikasi, dan cukup bertanggung jawab, serta harus datang ke lokasi agar kontraktor dapat menyelesaikan konstruksi sesuai jadwal. Mereka tidak dapat memberikan instruksi umum," Bapak Tien menganalisis model kemitraan publik-swasta (KPS) yang telah banyak berpengalaman di Geleximco.

Ini bukan hambatan tersendiri. Dalam rapat kerja Komite 2 - Pengembangan Infrastruktur dan Industri dengan Keunggulan Kompetitif Nasional (juga di bawah ViPEL), kecepatan dan kurangnya fleksibilitas dalam menyelesaikan permasalahan praktis dari banyak proyek investasi juga dibahas. Bapak Pham Hong Diep, Ketua Dewan Direksi Perusahaan Saham Gabungan Shinec, memperkirakan kecepatan ini akan berubah seiring dengan upaya daerah untuk mencapai pertumbuhan yang tinggi di tahun-tahun mendatang.

"Jika sebelumnya sebuah proyek membutuhkan waktu 3 tahun untuk menyelesaikan prosedurnya, kini waktu tersebut hanya perlu dipersingkat, misalnya menjadi 1 tahun. Provinsi dapat membangun proses untuk mengintegrasikan dokumen dan peraturan, menemukan arah yang paling menguntungkan, mengumumkan dan mengorganisir pelaksanaannya. Jika proyek berjalan lebih cepat, daerah juga akan berkembang lebih cepat. Ini adalah kemitraan publik-swasta," usul Bapak Diep.

Namun pertanyaannya, bisakah kementerian, cabang, dan daerah "berpikir bersama, berbagi tanggung jawab" dengan investor dan bisnis, alih-alih "masing-masing orang melakukan pekerjaannya sendiri"?

Solusi dari sektor swasta

Dari perspektif sektor swasta, masalah kemitraan publik-swasta memiliki warna baru. Peran pihak publik (Negara) bukan hanya untuk menciptakan lembaga dan kebijakan, atau mengusulkan permasalahan pembangunan satu arah, dari keinginan pembangunan Negara. Pihak swasta juga tidak hanya mengutamakan keuntungan.

Ibu Pham Thi Ngoc Thuy, Direktur Kantor Penelitian Pengembangan Ekonomi Swasta (Departemen IV), Sekretariat Profesional ViPEL, mengatakan bahwa model ini membutuhkan komitmen tanggung jawab implementasi dari kedua belah pihak, dalam rangka menetapkan apa yang harus dilakukan, mengambil tindakan bersama, dan menyelesaikan kesulitan di mana pun mereka berada. Pihak negara menetapkan bahwa sektor swasta harus memenuhi komitmennya terkait sumber daya, tata kelola, dan kemajuan; dan bisnis tidak perlu "memohon" untuk melakukannya.

“Tidak akan ada lagi pertemuan publik-swasta untuk mengeluh dan menggerutu, melainkan untuk membahas cara-cara untuk mempromosikan pekerjaan, dan untuk memberikan penghargaan kepada bisnis yang berkinerja baik dan daerah yang telah berhasil menerapkan model publik-swasta,” tegas Ibu Thuy.

Hal ini juga memerlukan mekanisme sandbox untuk pendekatan baru sebelum direplikasi. Pengujian akan dimulai dari sisi privat dalam pemilihan proyek dan model yang diusulkan, serta sisi publik dalam memastikan kemajuan proyek.

Perusahaan-perusahaan percaya bahwa proyek perintis perlu memastikan efisiensi, kelayakan, pengaruh, dan harus memberikan hasil dalam 2 tahun. Dengan demikian, proyek tersebut mungkin tidak terlalu besar, tetapi memiliki dasar hukum, sumber daya, teknologi, dan hanya membutuhkan dukungan tambahan dari Negara.

Secara khusus, bisnis akan melihat proyek secara keseluruhan, dalam hal dampak dan konektivitas, bukan hanya dari perspektif industri atau bidang tertentu.

"Harus ada prioritas yang ditetapkan oleh para pelaku bisnis ketika bekerja sama untuk mengusulkan proyek publik-swasta. Karena setiap pelaku bisnis memandang industri dan bidangnya lebih penting dan mendesak. Inilah saatnya untuk mengevaluasi secara imparsial dan objektif berdasarkan kriteria kepentingan nasional, dampak berantai, dan menciptakan ekosistem bisnis Vietnam," ujar Bapak Nguyen Anh Tuan, Wakil Ketua Dewan Direksi Vietjet Air, anggota Komite 4 - Pengembangan Sumber Daya dan Layanan.

Terdapat usulan untuk membentuk aliansi bisnis guna mempromosikan industri pendukung dan meningkatkan lokalisasi dalam rantai produksi perusahaan-perusahaan Vietnam. Proyek-proyek spesifik akan dipilih oleh aliansi. Selain itu, terdapat usulan bagi sektor swasta untuk berpartisipasi dalam penerapan kebijakan pemeriksaan kesehatan berkala bagi masyarakat minimal setahun sekali, mulai tahun depan. Wakil Direktur Utama FPT Retail, Nguyen Do Quyen, memperkirakan bahwa tim apoteker, dokter, sumber daya keuangan, pasokan medis, dan sebagainya dari sektor swasta dapat segera terlibat.

Menurut rencana, daftar proyek yang diusulkan akan dikumpulkan, diteliti dan diumumkan oleh ViPEL pada 10 Oktober, selama Sesi Panorama tentang Ekonomi Swasta dan Pemerintah.

Sumber: https://baodautu.vn/hop-tac-cong---tu-goc-nhin-tu-doanh-nghiep-tu-nhan-d400077.html