Kesimpulan Politbiro tentang pembangunan infrastruktur sinkron

Untuk terus melaksanakan Resolusi No. 13-NQ/TW secara efektif, Politbiro meminta komite Partai, organisasi Partai, otoritas, kader dan anggota Partai untuk secara efektif menjalankan sejumlah tugas dan solusi.

Foto ilustrasi.

Atas nama Politbiro , Anggota Tetap Sekretariat Truong Thi Mai menandatangani dan mengeluarkan Kesimpulan No. 72-KL/TW tertanggal 23 Februari 2024 tentang kelanjutan pelaksanaan Resolusi No. 13-NQ/TW tertanggal 16 Januari 2012 dari Komite Sentral Partai ke-11 tentang pembangunan infrastruktur yang sinkron untuk mengubah negara kita menjadi negara industri ke arah modern.

Dengan hormat kami sampaikan teks lengkap Kesimpulan Politbiro:

Setelah 10 tahun pelaksanaan, Resolusi No. 13-NQ/TW, tertanggal 16 Januari 2012 dari Komite Sentral Partai ke-11 tentang pembangunan infrastruktur yang sinkron untuk mengubah negara kita menjadi negara industri modern pada tahun 2020 (Resolusi No. 13-NQ/TW) telah mencapai banyak hasil penting.

Kesadaran komite Partai, organisasi Partai, otoritas, perusahaan dan masyarakat tentang peran dan pentingnya infrastruktur bagi pembangunan sosial -ekonomi, industrialisasi dan modernisasi negara telah banyak berubah positif. Sistem hukum telah diperbaiki, mendekati praktik internasional, terutama kebijakan perencanaan, investasi pembangunan, investasi publik, kemitraan publik-swasta, dll., atas dasar itu, meningkatkan sumber daya, menciptakan lingkungan yang mendukung pembangunan sistem infrastruktur yang cepat, membentuk wajah pembangunan baru negara. Banyak program, proyek dan pekerjaan telah dioperasikan, dieksploitasi dan dipromosikan secara efektif, terutama infrastruktur untuk transportasi, energi, irigasi, perkotaan, informasi dan komunikasi; Fokus pada pengembangan infrastruktur untuk pendidikan dan pelatihan, ilmu pengetahuan dan teknologi, kesehatan, budaya, olahraga, mendorong pertumbuhan ekonomi, memastikan kesejahteraan dan keamanan sosial, memperkuat pertahanan dan keamanan nasional, berkontribusi pada tujuan industrialisasi dan modernisasi negara.

Namun, implementasi tujuan dasar Resolusi No. 13-NQ/TW belum memenuhi persyaratan, belum menciptakan terobosan dalam memobilisasi sumber daya, membentuk sistem infrastruktur yang sinkron dan modern, memastikan pembangunan yang cepat dan berkelanjutan. Beberapa mekanisme dan kebijakan telah dikeluarkan secara lambat dan tidak konsisten; Manajemen negara, desentralisasi dan delegasi kekuasaan masih belum memadai. Perhatian belum diberikan untuk mengembangkan infrastruktur sosial-ekonomi multiguna yang dikombinasikan dengan pertahanan nasional, keamanan, dan adaptasi terhadap perubahan iklim; infrastruktur ekonomi dan teknis belum sinkron, kurangnya konektivitas intra-regional, antar-regional dan antar-infrastruktur; investasi dalam konstruksi baru, peningkatan, pemeliharaan dan perbaikan pekerjaan infrastruktur masih sulit dan tidak memadai. Infrastruktur sosial, budaya dan olahraga, terutama di daerah pedesaan, pegunungan, terpencil, perbatasan dan kepulauan, belum diinvestasikan dengan baik; Kemacetan lalu lintas, banjir, dan pencemaran lingkungan telah berlangsung selama bertahun-tahun, yang mempengaruhi kehidupan masyarakat di beberapa kota besar.

Penyebab keterbatasan di atas terutama disebabkan oleh terbatasnya kesadaran, kapasitas, dan pemikiran dalam kepemimpinan, pengarahan, dan pelaksanaan beberapa komite Partai, organisasi Partai, otoritas, dan pemimpin; beberapa kebijakan dan undang-undang tidak konsisten, tidak dekat dengan realitas dan tren perkembangan; koordinasi antar tingkatan dan sektor tidak erat dan efektif; sumber daya nasional terbatas, tidak secara efektif menarik sumber daya non-negara; perencanaan dan manajemen perencanaan kurang visi jangka panjang, tidak komprehensif dan konsisten; manajemen investasi, inspeksi, pemeriksaan, dan pengawasan tidak efektif.

Bahasa Indonesia: Untuk terus melaksanakan secara efektif Resolusi No. 13-NQ/TW bersama dengan Resolusi Kongres Nasional Partai ke-13, Resolusi No. 29-NQ/TW dari Konferensi Pusat ke-6, masa jabatan ke-13, tentang kelanjutan promosi industrialisasi dan modernisasi negara hingga 2030, dengan visi hingga 2045, Kesimpulan No. 45-KL/TW dari Konferensi Pusat ke-6, masa jabatan ke-13, tentang orientasi Rencana Induk Nasional untuk periode 2021-2030, dengan visi hingga 2050, dan untuk memenuhi persyaratan pembangunan periode baru, Politbiro meminta komite Partai, organisasi Partai, otoritas, kader dan anggota Partai untuk fokus pada pelaksanaan yang efektif dari tugas-tugas utama dan solusi berikut:

1. Terus menerapkan secara efektif sudut pandang, tujuan, dan orientasi pembangunan di bidang infrastruktur transportasi, ketenagalistrikan, irigasi, dan respons terhadap perubahan iklim, kawasan perkotaan, kawasan industri, kawasan ekonomi, perdagangan, informasi, pendidikan dan pelatihan, ilmu pengetahuan dan teknologi, layanan kesehatan, budaya, olahraga, pariwisata, serta solusi-solusi kunci untuk mengembangkan sistem infrastruktur modern yang sinkron, selangkah lebih maju; dengan fokus, poin-poin utama, dan prioritas diberikan pada bidang-bidang terobosan dan fundamental. Mempromosikan sistem infrastruktur yang dibangun, memperkuat konektivitas intra-regional, antar-regional, dan regional, mempersempit kesenjangan regional dan wilayah; memanfaatkan lahan, air, hutan, dan sumber daya lainnya secara rasional dan efektif.

Pada tahun 2030, upayakan pengembangan sistem infrastruktur yang setara dengan negara berkembang dengan industri modern dan pendapatan rata-rata yang tinggi; selesaikan proyek infrastruktur nasional utama berskala besar yang terhubung dengan kawasan dan dunia. Pada tahun 2045, kembangkan sistem infrastruktur modern yang setara dengan negara maju dan berpenghasilan tinggi; terhubung dan terintegrasi dengan pembangunan dunia.

2. Mendesak untuk mengkaji, mengamandemen, dan mengumumkan kebijakan dan peraturan perundang-undangan terkait pengembangan sistem infrastruktur yang terkait dengan tujuan pembangunan industri modern tahun 2030, khususnya kebijakan dan peraturan perundang-undangan di bidang investasi publik, perencanaan, kerja sama pemerintah dengan badan usaha, anggaran belanja negara, pengembangan infrastruktur digital, ekonomi digital, masyarakat digital, dan lain-lain. Meneliti dan menyelenggarakan model percontohan investasi publik - pengelolaan swasta, investasi swasta - pemanfaatan publik; menyempurnakan model pengembangan perkotaan yang terkait dengan transportasi umum (TOD); mengembangkan mekanisme pembiayaan khusus untuk infrastruktur budaya dan sosial; mengembangkan mekanisme dan kebijakan yang cukup tangguh untuk membentuk sejumlah kelompok ekonomi besar terkemuka dengan sumber daya yang memadai, kapasitas pengelolaan yang modern, akses, transfer, dan penguasaan teknologi canggih dalam investasi dan pembangunan infrastruktur besar yang penting dan strategis bagi pembangunan negara.

3. Meningkatkan efektivitas dan efisiensi pengelolaan negara, desentralisasi, dan pendelegasian wewenang terkait kapasitas implementasi, serta mendorong tanggung jawab komite, otoritas, dan pemimpin partai lokal, mempersingkat proses pengambilan keputusan, dan memfasilitasi implementasi investasi. Mendorong reformasi administrasi, menciptakan konektivitas antara prosedur investasi dan prosedur di bidang pertanahan, konstruksi, lelang, dan lingkungan; meningkatkan lingkungan investasi dan bisnis, menciptakan kondisi yang mendukung partisipasi sektor ekonomi non-negara; mendesentralisasikan investasi dan menugaskan tanggung jawab kepada para pemimpin dalam pengambilan keputusan investasi.

Menyusun rencana investasi publik jangka menengah dengan fokus, poin-poin utama, dan koordinasi yang erat antara pemerintah pusat dan daerah, serta antardaerah dalam pengembangan sistem infrastruktur. Meninjau dan membangun basis data mengenai kondisi sosial-ekonomi, sumber daya, dan lingkungan wilayah dan daerah untuk memastikan konsistensi dan keterhubungan dengan sistem basis data nasional.

Menyelesaikan mekanisme koordinasi, meningkatkan kualitas, dan menerapkan kebijakan serta peraturan perundang-undangan terkait perencanaan, investasi, konstruksi, mobilisasi, dan pemanfaatan sumber daya lahan secara ketat; mempercepat proses ganti rugi, pembebasan lahan, dan konstruksi pekerjaan serta proyek. Meneliti dan menyebarluaskan mekanisme serta kebijakan untuk mempersingkat proses ganti rugi dan pembebasan lahan; memisahkan proyek pengadaan tanah, ganti rugi, dan dukungan pemukiman kembali dari proyek investasi sesuai perencanaan.

4. Memobilisasi dan memanfaatkan sumber daya secara efektif, memprioritaskan alokasi modal APBN untuk proyek dan pekerjaan penting yang berdampak lintas daerah, mendorong pembangunan ekonomi yang cepat dan berkelanjutan serta proyek dan pekerjaan yang tidak mampu memulihkan modal atau kesulitan menarik investasi dari sektor non-negara; mendorong mobilisasi sumber daya sosial. Melanjutkan mobilisasi modal ODA dan pinjaman preferensial yang wajar terkait dengan peningkatan efisiensi penggunaan; mengembangkan pasar keuangan untuk menyediakan modal, mendiversifikasi entitas investasi dan bentuk investasi yang berpartisipasi di pasar modal. Mengkaji pembentukan dana pembangunan infrastruktur, menerapkan pagu utang publik yang fleksibel terkait dengan kapasitas pembayaran utang untuk meningkatkan sumber daya, dan mengembangkan sistem infrastruktur secara cepat.

5. Fokus pada investasi dan komisioning awal proyek infrastruktur penting dan mendesak di bidang jalan raya, rel kereta api, jalur laut, jalur perairan pedalaman, dan jalur udara yang menghubungkan daerah, wilayah, dan kawasan internasional. Mengembangkan infrastruktur energi, terutama memastikan pasokan yang cukup dan stabil untuk pembangunan sosial-ekonomi dan ketahanan energi; infrastruktur irigasi multiguna, memastikan ketahanan air yang terkait dengan pencegahan dan pengendalian bencana alam, serta adaptasi terhadap perubahan iklim; infrastruktur perkotaan yang sinkron dan modern, terutama di kota-kota besar; menciptakan terobosan dalam pengembangan teknologi informasi dan infrastruktur teknologi digital.

Prioritaskan sumber daya investasi untuk menyelesaikan Jalan Tol Timur Utara-Selatan, Jalan Tol Timur-Barat, dan rute penghubung multimoda sesuai perencanaan; bandara internasional; infrastruktur pelabuhan laut utama, jalur perairan pedalaman dengan permintaan transportasi tinggi; proyek kereta api cepat Utara-Selatan, rute Lao Cai - Hanoi - Hai Phong, Lang Son - Hanoi, Mong Cai (Quang Ninh) - Hai Phong, Kota Ho Chi Minh - Can Tho, Bien Hoa - Vung Tau, Thu Thiem - Long Thanh... Terus berinvestasi pada jalur kereta api perkotaan dan jalur metro dengan skala transportasi besar di Hanoi, Kota Ho Chi Minh, dan beberapa kota besar lainnya. Secara sinkron kembangkan dan diversifikasi jenis sumber daya, struktur yang wajar, pastikan keamanan sistem, harga yang wajar; kembangkan sumber energi terbarukan, energi baru, energi bersih yang sesuai dengan kondisi dan tingkat perkembangan ekonomi di setiap periode. Tingkatkan dan bangun sejumlah sistem waduk air penting, secara proaktif cegah dan tanggulangi bencana alam, banjir, tanah longsor, kekeringan, intrusi air asin, lindungi lingkungan, dan adaptasi perubahan iklim. Fokus pada pembangunan infrastruktur digital dengan teknologi canggih dan modern; kembangkan basis data nasional, basis data besar, dan pusat data besar secara sinkron; pastikan keamanan dan keselamatan informasi. Tingkatkan kualitas pembangunan infrastruktur kawasan industri dan kawasan ekonomi yang berkelanjutan dan berwawasan ekologis. Prioritaskan investasi pada proyek infrastruktur lalu lintas, jalan lingkar, proyek drainase, pengolahan air limbah, dan pencegahan banjir di kota-kota besar; investasikan pada fasilitas pengolahan limbah padat terpusat dengan teknologi sinkron dan modern.

Membangun jaringan fasilitas pendidikan dan pelatihan, ilmu pengetahuan dan teknologi untuk memenuhi kebutuhan sumber daya manusia bagi pembangunan, melakukan investasi kunci untuk mengembangkan dan meningkatkan efisiensi sistem inovasi nasional; mengembangkan jaringan fasilitas kesehatan nasional untuk memenuhi persyaratan merawat, melindungi dan meningkatkan kesehatan semua orang, yang bertujuan pada tujuan keadilan, kualitas, efisiensi dan integrasi internasional; mengembangkan lembaga budaya modern, jaringan fasilitas budaya yang menjalankan tugas dengan baik untuk melestarikan dan mempromosikan nilai-nilai budaya nasional; membangun jaringan nasional fasilitas pelatihan fisik dan olahraga yang sinkron dan modern; mengembangkan infrastruktur pariwisata secara kuat sehingga pariwisata benar-benar menjadi sektor ekonomi ujung tombak dengan daya saing internasional; berinvestasi dalam infrastruktur pedesaan baru yang pada dasarnya sinkron dan modern, memastikan konektivitas pedesaan-perkotaan dan konektivitas antar wilayah. Pada saat yang sama, terus mengembangkan infrastruktur untuk memastikan jaminan sosial.

6. Organisasi implementasi

Komite Partai tingkat provinsi dan kabupaten/kota, Komite Partai, Komite Eksekutif Partai, dan delegasi Partai yang langsung di bawah Komite Sentral harus mempelajari, memahami secara mendalam, memperkuat kepemimpinan, arahan, mengkonkretkan, dan mengorganisasi secara efektif pelaksanaan Resolusi No. 13-NQ/TW dan Kesimpulan ini.

Delegasi Partai Majelis Nasional dan Komite Partai Pemerintah akan memimpin dan mengarahkan peninjauan, revisi, penambahan dan penyelesaian kebijakan dan undang-undang yang relevan; mengalokasikan sumber daya; secara teratur memeriksa dan mengawasi pelaksanaan Kesimpulan ini.

Komite Sentral Partai Pemerintah akan memimpin dan mengarahkan pelaksanaan Kesimpulan ini sejalan dengan resolusi dan kebijakan Partai yang relevan; mengarahkan kementerian, cabang, dan daerah untuk segera menyusun daftar pekerjaan dan proyek infrastruktur, dan melaksanakannya sejalan dengan perencanaan dan pembangunan sosial-ekonomi. Mengkaji dan mengembangkan proyek untuk diajukan kepada Komite Sentral Partai ke-14 guna dipertimbangkan dan disahkan Resolusi baru tentang pembangunan sistem infrastruktur yang sinkron dan modern.

Komite Sentral Partai Front Tanah Air Vietnam dan organisasi sosial-politik, Sekretariat Pusat Persatuan Pemuda Komunis Ho Chi Minh memperkuat propaganda, pengawasan, kritik sosial, dan memobilisasi semua lapisan masyarakat untuk berpartisipasi aktif dalam melaksanakan Resolusi No. 13-NQ/TW dan Kesimpulan ini.

Komite Partai Pemerintah akan memimpin dan berkoordinasi dengan badan-badan terkait untuk membimbing, memantau, mengawasi, memeriksa, meninjau secara berkala, meringkas, dan melaporkan kepada Politbiro hasil pelaksanaan Kesimpulan ini.

Menurut VTV

Sumber