Hasil Pemantauan Penegakan Hukum dalam Penyelenggaraan Negara pada Sejumlah Sektor Penanaman Modal dan Usaha dengan Syarat Keamanan dan Ketertiban

Bahasa Indonesia: Dalam rangka Sidang ke-20 Dewan Rakyat Provinsi Thanh Hoa ke-18, masa jabatan 2021-2026, yang berlangsung pada sore hari tanggal 8 Juli, kawan Nguyen Ngoc Tien, anggota Komite Tetap, Ketua Komite Urusan Internal Komite Partai Provinsi, Ketua Komite Hukum Dewan Rakyat Provinsi, menyampaikan laporan hasil pemantauan penegakan hukum dalam pengelolaan Negara di sejumlah sektor dan profesi dengan persyaratan penanaman modal dan usaha di bidang keamanan dan ketertiban (ANTT) di provinsi tersebut dari tahun 2021 sampai dengan tahun 2023.

Kamerad Nguyen Ngoc Tien, Anggota Komite Tetap, Ketua Komite Urusan Internal Komite Partai Provinsi, Ketua Komite Hukum Dewan Rakyat Provinsi menyampaikan Laporan.

I. KARAKTERISTIK SITUASI

1. Situasi umum

Di provinsi ini, saat ini terdapat 14 dari 22 kelompok industri dan pekerjaan dengan total 3.845 perusahaan yang telah mendapatkan Sertifikat Kelayakan Keamanan dan Ketertiban. Kelompok perusahaan dengan jumlah terbesar ini sebagian besar terkonsentrasi pada industri dan pekerjaan berikut: Jasa Akomodasi: 1.329 perusahaan (34,56%); Gas: 1.127 perusahaan (29,31%); Karaoke: 687 perusahaan (17,88%); Pegadaian: 381 perusahaan (9,91%); Penggunaan Bahan Peledak Industri: 163 perusahaan (4,24%); Jasa Pijat: 69 perusahaan (1,79%); Jasa Keamanan: 39 perusahaan (1,01%).

Berdasarkan desentralisasi, Departemen C06 Kementerian Keamanan Publik mengelola 6 instansi, dengan 2 jenis lini bisnis, Departemen Kepolisian Provinsi Manajemen Administratif Ketertiban Sosial (PC06) mengelola 618 instansi, dengan 13 jenis lini bisnis, mencakup 16,1%, Kepolisian Distrik mengelola 1.636 instansi, dengan 6 jenis lini bisnis, mencakup 42,6%, Kepolisian Komune mengelola 1.585 instansi, dengan 2 jenis lini bisnis, mencakup 41,3%.

2. Kepatuhan terhadap peraturan perundang-undangan oleh badan usaha dengan memperhatikan keamanan dan ketertiban di wilayah provinsi.

Belakangan ini, mayoritas perusahaan yang bergerak di bidang industri dan profesi yang mengutamakan keamanan dan ketertiban telah secara sadar mematuhi peraturan perundang-undangan dalam operasionalnya. Namun, di samping dampak positifnya, sebagian kecil perusahaan yang beroperasi di beberapa industri dan profesi selalu memiliki potensi faktor kompleks terkait keamanan dan ketertiban, yang dapat menimbulkan tindak pidana dan pelanggaran hukum, khususnya sebagai berikut:

Bisnis jasa akomodasi: Banyak sekali kemungkinan dan kondisi yang menguntungkan yang dapat dimanfaatkan oleh para pelaku kriminal untuk mengorganisasikan penyalahgunaan narkoba, prostitusi, perjudian, organisasi perjudian, cedera yang disengaja, gangguan ketertiban umum... dan merupakan tempat persembunyian bagi orang yang dicari dan dicari, bersembunyi setelah melakukan kejahatan.

Bisnis karaoke dan diskotik: Setelah masa penangguhan untuk meningkatkan pencegahan dan penanggulangan kebakaran, sebagian besar tempat karaoke telah kembali beroperasi. Namun, selalu ada risiko pelaku kejahatan memanfaatkan tempat karaoke dan diskotik untuk mengorganisir penggunaan narkoba, prostitusi, perdagangan manusia, gangguan ketertiban umum, perdagangan gas tawa, penjualan barang palsu dan berkualitas buruk, dll.

Delegasi yang menghadiri pertemuan.

Bisnis pegadaian menimbulkan risiko besar bagi para pelaku kejahatan untuk memanfaatkan "kredit hitam", "menyimpan dan menghabiskan aset yang diperoleh orang lain melalui kejahatan", "penagihan utang", "sengaja menyebabkan cedera", "mengganggu ketertiban umum"...

Bisnis yang menggunakan bahan peledak industri memiliki risiko tinggi melakukan tindakan ilegal seperti: Menggunakan bahan peledak industri tanpa izin penggunaan; membeli, menjual, dan memproduksi bahan peledak industri secara ilegal; kehilangan bahan peledak industri; mengeksploitasi melampaui kapasitas; mengeksploitasi di luar batas...

Bisnis jasa pijat umumnya bergerak di bidang pijat tradisional, akupresur, dan terapi fisik rutin. Namun, beberapa tempat usaha telah memanfaatkan bisnis pijat untuk beroperasi di bidang prostitusi, yang memperumit masalah sosial.

Bisnis jasa bedah kosmetik merupakan suatu industri dan profesi yang sering terdaftar dalam bentuk Spa, perawatan kesehatan, kecantikan, lembaga kosmetik, bisnis perawatan kulit, namun pada kenyataannya menyediakan layanan kosmetik "bawah tanah" seperti penggunaan obat-obatan, zat, peralatan untuk melakukan intervensi ke dalam tubuh manusia melalui pembedahan, prosedur, suntikan, sengatan, pemompaan, pembakaran atau intervensi invasif lainnya... untuk mengubah identitas seseorang.

II. HASIL YANG DICAPAI

1. Kepemimpinan dan pengarahan pengelolaan negara di bidang industri dan bidang usaha dengan memperhatikan keamanan dan ketertiban.

Berdasarkan Keputusan Pemerintah Nomor 96/2016/ND-CP tanggal 22 September 2016, Keputusan Pemerintah Nomor 56/2023/ND-CP tanggal 24 Juli 2023, serta arahan dan instruksi dari Kementerian dan lembaga pusat, Kepolisian Daerah telah memberikan arahan kepada Komite Rakyat Daerah untuk mengeluarkan berbagai arahan dan instruksi bagi departemen, cabang, dan instansi pemerintah daerah untuk mengatur pelaksanaan ketentuan hukum tentang pengelolaan sektor investasi bersyarat dan profesi di bidang keamanan dan ketertiban. Bersamaan dengan itu, juga telah dikeluarkan 62 dokumen yang mengarahkan unit-unit profesional dan Kepolisian di tingkat kabupaten, kota, dan kabupaten untuk memperkuat pengelolaan sektor usaha bersyarat dan profesi di bidang keamanan dan ketertiban guna mencegah, memberantas, menghentikan, dan menangani kejahatan serta pelanggaran hukum.

Kepolisian di tingkat kabupaten, kota, dan kabupaten segera memberikan nasihat kepada Komite Partai dan pihak berwenang untuk menerbitkan dan menerbitkan secara langsung berbagai dokumen yang mengarahkan departemen, cabang, serikat pekerja, dan Komite Rakyat di tingkat komune untuk menyelenggarakan propaganda agar masyarakat dan pelaku usaha mematuhi ketentuan hukum; melaksanakan pekerjaan manajemen sesuai dengan fungsi dan tugasnya; berpartisipasi dalam pemantauan dan pencegahan kejahatan.

2. Propaganda dan pelatihan mengenai peraturan perundang-undangan pada bidang usaha dan profesi bersyarat yang berkaitan dengan keamanan dan ketertiban.

Upaya penyebarluasan dan diseminasi peraturan perundang-undangan tentang pengelolaan investasi bersyarat, sektor usaha, dan profesi terkait keamanan dan ketertiban kepada pelaku usaha dan masyarakat dari semua lapisan masyarakat telah dilakukan dalam berbagai bentuk dan konten yang beragam dan kaya. Misalnya, Kepolisian Provinsi telah menginstruksikan unit-unit profesional untuk berkoordinasi dengan Departemen PX03 dalam mengembangkan dan mengunggah 73 berita dan artikel di halaman informasi elektronik industri; berkoordinasi dengan Stasiun Radio dan Televisi Provinsi untuk menyiarkan 15 berita dan 5 laporan di kolom "Keamanan Thanh Hoa"; membuka pelatihan; mengintegrasikan konten propaganda melalui inspeksi dan pengecekan berkala; mengorganisir badan usaha untuk menandatangani komitmen kepatuhan terhadap peraturan dan ketentuan keamanan dan ketertiban, yang disebarkan secara luas melalui sistem radio di tingkat kecamatan, kelurahan, dan kota. Hal ini menciptakan perubahan positif, berkontribusi dalam meningkatkan kesadaran dan rasa kepatuhan hukum bagi pelaku usaha selama menjalankan kegiatan usaha, sekaligus meningkatkan kewaspadaan dan rasa tanggung jawab masyarakat dalam mencegah dan memberantas pelanggaran yang berkaitan dengan industri dan profesi terkait keamanan dan ketertiban.

Delegasi yang menghadiri pertemuan.

Departemen Manajemen Administrasi Ketertiban Sosial Kepolisian Provinsi dan Kepolisian distrik, kota dan kabupaten telah menyelenggarakan kursus pelatihan dan memberikan bimbingan profesional kepada perwira dan prajurit yang secara langsung mengelola investasi bersyarat dan perusahaan bisnis; menerbitkan dokumen yang memandu manajemen profesional, inspeksi dan mendesak polisi lingkungan dan komunitas untuk melaksanakannya.

3. Penerimaan, penilaian dan penerbitan Sertifikat Kelayakan Keamanan dan Ketertiban

Pekerjaan penerimaan, penilaian, dan pemberian sertifikat kelayakan keamanan dan ketertiban pada dasarnya dilakukan oleh Dinas Kepolisian Administratif Ketertiban Sosial, Kepolisian Distrik dan Kepolisian Kota, untuk memastikan kepatuhan terhadap peraturan perundang-undangan. Dari tahun 2021 hingga 2023, Dinas Kepolisian Administratif Ketertiban Sosial, Kepolisian Distrik dan Kepolisian Kota telah menerbitkan 1.150 sertifikat baru, mengubah 312 sertifikat, dan menerbitkan kembali 35 sertifikat; mencabut 288 sertifikat, yang terdiri dari: 167 sertifikat masih berlaku, dan 121 sertifikat tidak berlaku. Penerapan prosedur pasca-inspeksi bagi badan usaha setelah menerbitkan sertifikat baru, sertifikat perubahan, dan sertifikat penerbitan kembali memastikan kepatuhan terhadap tenggat waktu yang ditentukan.

4. Penyelenggaraan negara di bidang pencegahan, penanggulangan dan penyelamatan kebakaran bagi badan usaha di bidang industri dan profesi dengan memperhatikan keamanan dan ketertiban.

Manajemen negara dalam pencegahan dan penanggulangan kebakaran bagi perusahaan dengan kondisi keamanan dan ketertiban difokuskan. Setiap tahun, propaganda, pelatihan keterampilan profesional dan pengetahuan pencegahan, penanggulangan, dan penyelamatan kebakaran diselenggarakan bagi personel pencegahan dan penanggulangan kebakaran di fasilitas dan pemilik perusahaan dengan kondisi keamanan dan ketertiban. Tinjauan desain, penerimaan, dan inspeksi untuk memastikan kelayakan pencegahan dan penanggulangan kebakaran di perusahaan dengan kondisi keamanan dan ketertiban dilakukan secara seragam dan sesuai dengan peraturan.

Dalam kurun waktu 2021-2023, fokus pengawasan dan pemeriksaan pencegahan dan penanggulangan kebakaran pada tempat usaha dengan syarat keamanan dan ketertiban adalah inspeksi berkala dan inspeksi dadakan terhadap 13.437 tempat usaha (tahun 2021: 3.561 tempat usaha; tahun 2022: 4.719 tempat usaha; tahun 2023: 5.157 tempat usaha); rekomendasi perbaikan terhadap 26.282 kekurangan dan kelemahan dalam pencegahan dan penanggulangan kebakaran; 1.184 catatan pelanggaran administratif telah dibuat; 1.184 pelanggaran administratif telah diberi sanksi administratif, dengan total nilai lebih dari 3,5 miliar VND; 25 kasus dihentikan sementara atau ditangguhkan. Selama periode pemantauan, telah terjadi 2 kasus kebakaran pada tempat usaha dengan syarat keamanan dan ketertiban di provinsi tersebut.

5. Pelaksanaan pekerjaan pengawasan dan pemeriksaan; pencegahan, pendeteksian, pemberantasan, penahanan dan penanganan pelanggaran hukum.

Inspeksi dan pemeriksaan kepatuhan terhadap peraturan perundang-undangan bagi badan usaha di bidang industri dan profesi yang memiliki persyaratan keamanan dan ketertiban dilakukan secara berkala. Selama periode 2021-2023, Kepolisian Daerah telah melakukan 7 kali inspeksi terhadap 9.152 badan usaha, yang mana 2.157 badan usaha melanggar (tahun 2021: 559 badan usaha; tahun 2022: 724 badan usaha; tahun 2023: 874 badan usaha), dengan denda sebesar 10,9 miliar VND dan pencabutan 82 izin usaha. Melalui kegiatan inspeksi, terungkap masih banyaknya pelanggaran keamanan dan ketertiban di tempat usaha bersyarat, terutama di bidang jasa akomodasi, karaoke, gadai, dan usaha yang menggunakan bahan peledak industri. Pelanggaran tersebut terkonsentrasi di wilayah-wilayah berikut: Kota Thanh Hoa, Sam Son, Kota Nghi Son, Distrik Trieu Son, Yen Dinh, dan lain-lain. Khusus untuk usaha gadai, pada tahun 2023, Kepala Kepolisian Daerah (Kapolda) Provinsi Nha Trang memerintahkan pengerahan dan pembentukan 735 Satuan Kerja (Satker) secara serentak (dengan mengerahkan 2.395 perwira dan prajurit) untuk melakukan inspeksi umum di 723/735 tempat usaha gadai; menangani pelanggaran di 388 tempat usaha, memberikan denda lebih dari 2,7 miliar VND; menindak 18 kasus, 29 orang pelaku tindak pidana terkait usaha gadai. Hasil-hasil tersebut telah mendapat pengakuan dan apresiasi tinggi dari Partai Komunis dan pemerintah, serta didukung oleh masyarakat, sehingga turut menjaga stabilitas keamanan dan ketertiban di provinsi ini.

Melalui kegiatan inspeksi dan pemeriksaan, 190 laporan dan pengaduan tindak pidana telah diterima, diproses, dan diselesaikan, termasuk: 111 kasus diproses secara hukum; 55 kasus dilimpahkan untuk penanganan administratif (24 laporan tidak diproses karena verifikasi tidak ada pelanggaran). Satuan Polisi Pamong Praja (Satpol PP) telah berkoordinasi dengan baik dengan kepolisian dalam melakukan investigasi tindak pidana narkoba, ekonomi, dan kriminal, serta mendeteksi, menangkap, dan menangani banyak kasus pidana yang terjadi di tempat usaha. Selama periode 2021-2023, Satpol PP telah memproses 209 kasus/581 pelaku di tempat usaha dengan syarat keamanan dan ketertiban.

Di samping itu, melalui pengawasan dan pengujian, telah dengan cepat menemukan dan memberikan rekomendasi kepada instansi yang berwenang untuk mengatasi celah-celah dalam pengelolaan negara terhadap penanaman modal dan sektor usaha yang bersyarat di bidang keamanan dan ketertiban; sekaligus telah menciptakan perubahan dalam kesadaran dan kepatuhan hukum masyarakat dan dunia usaha.

6. Koordinasi sektor dalam penyelenggaraan keamanan dan ketertiban negara bagi sektor usaha dan profesi bersyarat.

Sektor-sektor fungsional telah meningkatkan sosialisasi, propaganda dan pendidikan hukum kepada lembaga, perusahaan, organisasi dan individu; mengoordinasikan penyediaan dan pertukaran informasi antara lembaga manajemen negara dan dalam kegiatan inspeksi, pemeriksaan dan pengawasan. Komite Rakyat Provinsi mengeluarkan Keputusan No. 10/2024/QD-UBND tanggal 25 Maret 2024 tentang Peraturan tentang koordinasi dalam pengelolaan bahan peledak industri dan prekursor peledak; Kepolisian Provinsi dan Departemen Kesehatan telah mengeluarkan peraturan tentang koordinasi dalam memastikan keamanan dan ketertiban di sektor kesehatan. Kepolisian Provinsi berkoordinasi dengan Departemen Tenaga Kerja, Perang Disabilitas dan Urusan Sosial untuk menyelenggarakan pelatihan bagi pejabat tingkat distrik tentang inspeksi lintas sektoral pencegahan dan pengendalian prostitusi; bisnis karaoke dan diskotik... dengan demikian membantu membawa efek positif dalam mencegah, memberantas, mencegah dan memberantas kejahatan dan pelanggaran hukum di bidang investasi dan sektor bisnis dengan kondisi keamanan dan ketertiban.

Delegasi pemantau Komite Hukum Dewan Rakyat Provinsi memantau pelaksanaan ketentuan hukum di bidang tata kelola negara sejumlah sektor usaha, investasi, dan profesi bersyarat di bidang keamanan dan ketertiban di Kepolisian Daerah Provinsi dari tahun 2021 hingga 2023 (Mei 2024). Foto: Dokumen.

III. KEBERADAAN, KETERBATASAN DAN PENYEBAB

1. Keberadaan, keterbatasan

- Upaya pemahaman, penerapan, penyebaran, diseminasi, dan pengarahan yang menyeluruh terhadap ketentuan hukum terkait kegiatan usaha bersyarat di beberapa komite, otoritas, badan, dan unit Partai lokal masih lambat dan belum efektif. Peran serta Kepolisian dan instansi fungsional di tingkat distrik untuk komite dan otoritas Partai lokal dalam memperkuat kepemimpinan dan arahan guna meningkatkan efektivitas pengelolaan kegiatan usaha bersyarat keamanan dan ketertiban di beberapa daerah masih terbatas.

- Pengelolaan tempat usaha dengan persyaratan keamanan dan ketertiban, terutama pegadaian, karaoke, salon kecantikan, pijat... di beberapa daerah masih belum ketat, masih memungkinkan adanya tempat usaha yang beroperasi secara terselubung, melanggar hukum, dan menimbulkan keresahan sosial, yang mengakibatkan hilangnya keamanan dan ketertiban di daerah tersebut, bahkan harus dituntut secara pidana. Masih terdapat sejumlah tempat usaha akomodasi dan karaoke... di kota Thanh Hoa, kota Sam Son, kota Nghi Son, Hoang Hoa, Ba Thuoc... yang belum mendapatkan sertifikat keamanan dan ketertiban dari kepolisian tetapi masih beroperasi secara normal. Beberapa area pengelolaan masih terbatas, seperti: Beberapa tempat usaha yang menjalankan layanan bedah kosmetik "bawah tanah" belum ditangani secara menyeluruh; belum ada solusi pengelolaan yang efektif untuk diskotik spontan, pertunjukan seni, dan kegiatan usaha budaya publik; banyak tempat usaha yang tidak beroperasi di bidang usaha terdaftar...

- Inspeksi, pemeriksaan, dan penanganan pelanggaran terkadang tidak drastis, hasil penanganan pelanggaran tidak sepadan dengan pelanggarannya, dan sanksi yang diberikan tidak cukup memberikan efek jera. Beberapa unit memiliki efisiensi inspeksi yang rendah, melakukan inspeksi dan pemeriksaan berulang kali tetapi tidak menemukan pelanggaran spesifik dan tidak merekomendasikan penanganan. Pengendalian kondisi keselamatan di beberapa layanan bisnis dengan risiko kebakaran dan ledakan tinggi seperti bahan peledak, gas, akomodasi yang ramai, karaoke, dan ruang dansa di beberapa area kurang baik, sehingga berpotensi menimbulkan gangguan keamanan dan ketertiban.

- Koordinasi antara kepolisian dengan departemen, cabang, dan Komite Rakyat tingkat distrik dalam pertukaran dan penyediaan informasi untuk pekerjaan manajemen tidak teratur dan erat.

2. Penyebab

2.1. Penyebab objektif

Peraturan perundang-undangan terkait pengelolaan bidang penanaman modal dan usaha dengan syarat keamanan dan ketertiban masih memiliki kekurangan dan belum sesuai dengan kenyataan, sehingga menimbulkan kesulitan dalam proses implementasinya. Beberapa jenis usaha telah mengalami transformasi bentuk operasional dan sifat operasionalnya mirip dengan bidang penanaman modal dan usaha dengan syarat keamanan dan ketertiban, yaitu rumit namun belum memiliki peraturan dan petunjuk khusus dalam pengelolaannya.

- Lingkungan usaha tempat usaha yang berkondisi keamanan dan ketertibannya merupakan tempat yang berpotensi menimbulkan kompleksitas keamanan dan ketertiban, jumlah tempat usaha yang ada di provinsi ini saat ini sangat banyak, sedangkan pelanggaran hukum semakin canggih, memanfaatkan celah hukum, segala cara dilakukan untuk mengatasinya, menghindari deteksi dan penanganan oleh pihak yang berwajib; sulit dideteksi dan diberantas.

Kesadaran akan kepatuhan hukum di beberapa perusahaan yang beroperasi di industri dan profesi dengan persyaratan keamanan dan ketertiban masih rendah. Beberapa pemilik perusahaan kurang disiplin dalam mengelola bisnis, hanya mementingkan keuntungan dan laba, sehingga melanggar hukum dan etika dalam berbisnis.

2.2. Penyebab Subjektif

- Komite dan otoritas Partai lokal di beberapa tempat belum memberi perhatian yang semestinya kepada kepemimpinan dan arahan dalam memperkuat manajemen negara terhadap sektor dan profesi dengan persyaratan investasi dan bisnis pada keamanan dan ketertiban, yang menunjukkan tanda-tanda "alih daya ke kepolisian dan sektor fungsional".

Dengan kewenangan dan tanggung jawab yang diberikan sesuai peraturan, beberapa pimpinan dan komandan satuan kepolisian distrik dan kelurahan belum proaktif dan tepat waktu dalam mengarahkan, memeriksa, dan menghimbau pelaksanaan rencana dan tugas pengelolaan sektor investasi dan usaha dengan memperhatikan keamanan dan ketertiban. Peran masyarakat dalam memberikan informasi keamanan dan ketertiban, serta melaporkan pelanggaran hukum di bidang ini belum terlaksana dengan baik.

- Pelatihan dan pembinaan bagi staf manajemen belum sepenuhnya efektif; penataan staf di beberapa tempat belum optimal, dan kemampuan kerja staf manajemen di beberapa sektor fungsional masih terbatas.

IV. REKOMENDASI

1. Usulan kepada Dewan Rakyat Provinsi

- Memperkuat pengawasan penyelenggaraan negara sesuai dengan fungsi masing-masing sektor dan penegakan hukum di bidang pengelolaan penanaman modal dan usaha serta pekerjaan yang bersyarat di bidang keamanan dan ketertiban untuk turut meningkatkan efektivitas koordinasi dalam rangka menjamin keamanan dan ketertiban, pencegahan dan pemberantasan kejahatan dan pelanggaran hukum di wilayah provinsi.

- Merekomendasikan kepada Pemerintah, Kementerian Pusat, dan cabang-cabangnya untuk mengkaji dan menambahkan beberapa jenis usaha dengan metode operasional serupa ke dalam daftar investasi dan sektor usaha dengan persyaratan keamanan dan ketertiban, seperti jasa keuangan, bar, pub, klub, usaha kedai teh Bolero, tempat bernyanyi bersama, kafe musik live, dan sebagainya, ke dalam daftar investasi dan sektor usaha dengan persyaratan keamanan dan ketertiban untuk pemantauan dan pengelolaan. Mengatur secara ketat dan spesifik persyaratan pendirian, operasional, dan sanksi yang cukup berat bagi kelompok sektor yang rawan tindak pidana dan pelanggaran hukum.

2. Usulan kepada Komite Rakyat Provinsi

- Terus memahami secara saksama dan melaksanakan secara sungguh-sungguh dan efektif Keputusan Presiden Nomor 96/2016/ND-CP tanggal 1 Juli 2026; Keputusan Presiden Nomor 56/2023/ND-CP tanggal 24 Juli 2023 tentang Perubahan dan Penyempurnaan Sejumlah Pasal Keputusan Presiden Nomor 96/2016/ND-CP dan Dokumen Peraturan Perundang-Undangan di Bidang Penanaman Modal dan Usaha Bersyarat di Bidang Keamanan dan Ketertiban.

- Memperkuat arahan departemen, cabang, dan sektor berdasarkan fungsi, tugas, dan wewenangnya agar dapat menjalankan peran dan tanggung jawabnya dengan baik dalam penyelenggaraan negara. Peraturan tentang koordinasi pengelolaan sektor dan profesi dengan persyaratan penanaman modal dan usaha dalam rangka keamanan dan ketertiban di provinsi perlu segera diundangkan.

- Memimpin pembinaan, propaganda, dan penyebarluasan peraturan perundang-undangan di bidang manajemen khusus, agar lembaga dan perseorangan yang melakukan kegiatan penanaman modal dan usaha dengan memperhatikan keamanan dan ketertiban, mengetahui dan menaati ketentuan peraturan perundang-undangan.

3. Kepolisian Daerah

- Memberikan pertimbangan secara proaktif kepada Ketua DPRD Provinsi tentang solusi pelaksanaan penataan ruang lingkup penanaman modal dan usaha yang bersyarat di bidang keamanan dan ketertiban di Provinsi, guna menjamin terselenggaranya ketertiban, keamanan dan ketertiban, serta dalam rangka pencegahan, pemberantasan dan pemberantasan tindak pidana.

- Memerintahkan kepada Direktorat Jenderal Kepolisian Administrasi Ketertiban Umum dan Kepolisian Daerah untuk memperkuat reformasi prosedur administrasi dalam pemberian Surat Keterangan Layak Keamanan dan Ketertiban, disertai dengan pengawasan ketat sejak tahap penerimaan dokumen guna secara proaktif mencegah terjadinya pelanggaran.

- Memperkuat pengawasan, pemeriksaan, pasca-pemeriksaan, dan berkoordinasi dengan instansi terkait untuk menyelenggarakan inspeksi lintas sektor guna menilai secara tepat operasional sektor dan profesi agar dapat menerapkan langkah-langkah manajemen yang tepat dan efektif, serta mengatasi celah yang dapat dimanfaatkan oleh pelaku kejahatan. Menangani, mencabut, atau tidak menerbitkan Surat Keterangan Kelayakan Keamanan dan Ketertiban baru atau yang ditukar bagi badan usaha yang tidak memenuhi syarat keamanan dan ketertiban atau melanggar hukum.

- Memberikan rekomendasi, usulan perubahan, penambahan dan penyempurnaan terhadap dokumen peraturan perundang-undangan di bidang penanaman modal dan usaha bersyarat di bidang keamanan dan ketertiban secara tepat waktu; memberikan rekomendasi untuk menghapuskan bidang penanaman modal dan usaha bersyarat di bidang keamanan dan ketertiban yang sudah tidak sesuai lagi dari daftar bidang penanaman modal dan usaha bersyarat di bidang keamanan dan ketertiban; menambahkan beberapa bidang dan pekerjaan yang belum tercantum dalam daftar tata kelola yang memiliki banyak potensi permasalahan di bidang keamanan dan ketertiban, sehingga berpotensi menimbulkan pelanggaran hukum dan keresahan masyarakat.

- Memperkuat pelatihan dan meningkatkan kesadaran politik dan profesional bagi kepolisian Administratif terhadap ketertiban sosial dalam rangka melayani kebutuhan kerja; menangani dengan cepat dan tegas kasus-kasus yang menutup-nutupi, korupsi, dan hal-hal negatif, dan sekaligus memberikan dorongan dan penghargaan kepada kelompok dan individu yang melakukan pekerjaan dengan baik dalam manajemen di bidang ini.

4. Departemen Perencanaan dan Investasi

Lakukan penilaian ketat terhadap penerbitan Surat Tanda Daftar Usaha. Perkuat pemantauan dan sintesis situasi usaha; arahkan atau minta instansi pemerintah yang berwenang untuk memeriksa dan mengawasi usaha sesuai dengan isi berkas pendaftaran usaha untuk segera mendeteksi kasus-kasus kegiatan usaha yang tidak sesuai dengan bidang usaha atau profesi yang terdaftar atau kegagalan dalam mendaftarkan usaha sesuai peraturan. Segera berikan daftar dan informasi mengenai usaha yang baru berdiri, kegiatan usaha yang dihentikan sementara, dan surat tanda daftar usaha yang dicabut bagi usaha yang telah mendaftarkan bidang usaha dan profesi dengan syarat keamanan dan ketertiban sesuai ketentuan Peraturan Daerah No. 96/2016/ND-CP kepada Kepolisian Daerah dan unit terkait untuk dikoordinasikan dalam penangguhan.

Delegasi yang menghadiri pertemuan.

5. Departemen Perindustrian dan Perdagangan

Meningkatkan efektivitas penyelenggaraan pemerintahan negara di bidang yang menjadi kewenangannya, dan berkoordinasi dengan Kepolisian Daerah untuk menyelenggarakan pemeriksaan, pengecekan, dan pasca pemeriksaan terhadap kepatuhan terhadap ketentuan peraturan perundang-undangan di bidang usaha gas, usaha pengangkutan bahan peledak industri, bahan prekursor peledakan, serta industri dan pekerjaan yang mempergunakan bahan peledak industri; melakukan deteksi dini dan menindak tegas pelanggaran yang terjadi.

6. Departemen Kesehatan

Memperkuat pengelolaan tempat usaha jasa kosmetik yang menggunakan obat-obatan, zat, dan peralatan untuk mengintervensi dan mengubah identitas manusia (bedah, prosedur, intervensi yang melibatkan injeksi, penyuntikan, pemompaan, radiasi, gelombang, pembakaran, atau intervensi invasif lainnya)... wajib mendaftarkan izin operasionalnya sesuai dengan peraturan perundang-undangan. Berkoordinasi secara aktif dengan unit terkait untuk melakukan inspeksi, pemeriksaan, dan penanganan pelanggaran sesuai dengan peraturan perundang-undangan.

7. Departemen Kebudayaan, Olahraga, dan Pariwisata

Memperkuat pengelolaan negara di bidang budaya dan pariwisata; menerapkan penilaian dan perizinan operasional secara ketat, serta meninjau dan menilai secara tepat kondisi aktual layanan budaya di daerah, terutama usaha karaoke dan diskotik serta jenis usaha lain yang pada dasarnya beroperasi sebagai layanan karaoke dan diskotik tetapi belum terdaftar atau memiliki izin usaha. Meningkatkan efektivitas pengawasan industri untuk menindak dan menindak tegas pelanggaran dalam kegiatan usaha karaoke dan diskotik, pertunjukan seni spontan, dan budaya publik.

8. Komite Rakyat distrik, kota, dan kabupaten

Memperkuat pengelolaan negara terhadap kegiatan usaha yang bersyarat demi keamanan dan ketertiban di wilayah tersebut; berkoordinasi erat dengan kepolisian untuk menyelenggarakan inspeksi, pemeriksaan, pencegahan, pemberantasan, penindakan, dan penanganan pelanggaran secara tegas. Mempromosikan propaganda, sosialisasi, dan edukasi hukum bagi masyarakat dan pelaku usaha. Mempromosikan peran masyarakat yang efektif dalam memerangi segala bentuk kejahatan dan pelanggaran hukum.

Source: https://baothanhhoa.vn/ky-hop-thu-20-hdnd-tinh-thanh-hoa-khoa-xviii-ket-qua-giam-sat-viec-chap-hanh-phap-luat-trong-cong-toc-quan-ly-nha-naoc-doi-voi-mot-so-nganh-nghe-dau-tu-kinh-doanh-co-dieu-kien-ve-antt-218897.htm