Hindari situasi kebijakan “berbasis kertas”
Membahas isu tersebut di Majelis Nasional, delegasi Nguyen Tam Hung (delegasi HCMC) mengusulkan agar Pemerintah mempertimbangkan penyediaan buku pelajaran gratis bagi siswa di semua jenjang mulai tahun ajaran 2026-2027. Menurutnya, hal ini merupakan cara untuk menunjukkan dengan jelas perhatian Partai dan Negara terhadap pendidikan , sekaligus menciptakan perubahan yang signifikan dalam memastikan keadilan akses pengetahuan bagi semua anak.
Usulan ini juga disetujui oleh delegasi Nguyen Thu Thuy (delegasi Gia Lai ) dan beberapa delegasi lainnya. Delegasi Thuy menganalisis bahwa jika daerah dibiarkan menentukan waktu pelaksanaan, akan sulit untuk menerapkan kebijakan di daerah yang kekurangan sumber daya, terutama yang memiliki banyak etnis minoritas.
Hal ini dapat memperlebar kesenjangan antarwilayah, yang bertentangan dengan kebijakan untuk mempersempit kesenjangan akses pendidikan. Oleh karena itu, beliau merekomendasikan penyeimbangan sumber daya untuk menerapkan buku teks gratis bagi siswa di daerah tertinggal mulai tahun ajaran 2026-2027.
Sementara itu, delegasi Pham Hung Thang (delegasi Ninh Binh) mengutip rancangan Resolusi Majelis Nasional untuk melembagakan Resolusi 71-NQ/TW Politbiro tentang terobosan dalam pengembangan pendidikan dan pelatihan.
Rancangan tersebut menetapkan bahwa Menteri Pendidikan dan Pelatihan akan memutuskan satu set buku teks pendidikan umum terpadu yang akan digunakan secara nasional mulai tahun ajaran 2027-2028; penyediaan buku teks gratis bagi siswa akan "selesai pada tahun 2030". Bagi daerah dengan persyaratan tertentu, waktu pelaksanaannya dapat lebih awal, yaitu mulai tahun ajaran 2026-2027.
Delegasi Thang menilai bahwa peraturan di atas konsisten dengan semangat Resolusi 71. Namun, untuk memastikan kelayakan, beliau menyarankan perlunya mendefinisikan secara jelas kerangka waktu pelaksanaan kebijakan tersebut, yang harus dimulai pada tahun ajaran 2030-2031, alih-alih frasa "selesai pada tahun 2030" sebagaimana tercantum dalam draf.
Menurutnya, jika hanya mensyaratkan "selesai pada tahun 2030", daerah dapat melaksanakannya pada akhir tahun 2030, dan masih dianggap telah mencapai target. Pada saat itu, di awal tahun ajaran 2030-2031, siswa masih belum akan menerima buku pelajaran gratis dan harus tetap membayar sendiri seperti yang mereka lakukan sekarang, yang bertentangan dengan semangat kebijakan tersebut. Oleh karena itu, ia mengusulkan untuk mengubahnya menjadi: "Melaksanakan penyediaan buku pelajaran gratis bagi siswa mulai tahun ajaran 2030-2031".
Buku teks gratis harus berjalan beriringan dengan pengelolaan buku latihan dan buku referensi.
Terkait isu seperangkat buku teks terpadu, delegasi Nguyen Anh Tri (delegasi Hanoi) menekankan bahwa model seperangkat buku teks terpadu yang digunakan secara nasional sejalan dengan Resolusi 71 dan dekat dengan praktik pengajaran dan pembelajaran di Vietnam. Beliau menyatakan bahwa seperangkat buku teks terpadu harus memenuhi standar tinggi, bebas kesalahan, dan diperbarui sesuai perkembangan ilmu pengetahuan dan pendidikan, sekaligus mempertahankan identitas budaya dan etika bangsa.
Menyatakan persetujuannya terhadap kebijakan penggunaan satu set buku teks terpadu untuk tahun ajaran 2026-2027 serta penyediaan buku teks gratis bagi siswa yang menyelesaikan studinya pada tahun 2030 sesuai dengan Klausul 1, Pasal 3 draf, delegasi Trinh Thi Tu Anh (delegasi Lam Dong) berkomentar bahwa ini merupakan pernyataan yang kuat tentang keadilan sosial dalam pendidikan. Menurutnya, kebijakan ini akan mengurangi beban keuangan jutaan keluarga, terutama mereka yang berada di daerah terpencil, sehingga menjamin pemerataan akses pendidikan.
Namun, delegasi Tu Anh mengatakan bahwa agar kebijakan ini benar-benar bermakna, perlu diperjelas terlebih dahulu cakupan buku teks yang diberikan secara gratis. Menurutnya, rancangan tersebut harus sangat spesifik untuk menghindari perbedaan interpretasi antar daerah, sehingga anggaran dapat digunakan untuk tujuan yang tepat. Selain itu, perlu diperketat penggunaan buku latihan dan bahan referensi—sebuah isu yang telah menyebabkan frustrasi selama bertahun-tahun.
Kenyataannya, banyak sekolah masih mewajibkan siswa untuk membeli buku latihan, buku lanjutan, dan materi tambahan dalam jumlah besar dengan konten yang serupa dengan buku teks. Hal ini meningkatkan biaya belajar, sehingga mengurangi signifikansi kebijakan buku teks gratis. Oleh karena itu, para delegasi menyarankan agar Kementerian Pendidikan dan Pelatihan mengeluarkan peraturan khusus untuk meminimalkan penyalahgunaan ini, dengan hanya mengizinkan penggunaan materi yang benar-benar diperlukan untuk belajar.
Selain menyediakan buku teks kertas gratis, delegasi Tu Anh menyarankan peningkatan propaganda pelestarian untuk menggunakan kembali buku teks pada tahun ajaran berikutnya. Menurutnya, hal ini merupakan solusi ekonomis dan berkontribusi dalam mendidik siswa tentang kesadaran melestarikan buku—aset bersama sekolah dan masyarakat.
Beliau juga mengusulkan penelitian tentang penerbitan buku teks elektronik untuk sejumlah mata pelajaran yang sesuai dan mempertimbangkan model peminjaman buku elektronik kepada siswa dalam situasi sulit. Hal ini akan membantu memastikan keadilan dalam akses terhadap materi pembelajaran dan sekaligus mendorong proses transformasi digital dalam pendidikan.
Namun, para delegasi menekankan bahwa penerbitan buku teks elektronik harus sepenuhnya mematuhi peraturan hak cipta. Platform distribusi resmi, penerapan teknologi enkripsi untuk melindungi konten, dan mekanisme pembayaran royalti yang transparan dan adil bagi penulis dan tim penyusun perlu dibangun. Hanya jika kondisi ini terpenuhi, buku teks elektronik akan menjadi solusi yang efektif dan berkelanjutan dalam proses modernisasi pendidikan.
Delegasi Majelis Nasional Nguyen Anh Tri mengusulkan untuk memperjelas konsep "buku teks" dalam penjelasan terminologi undang-undang untuk menghindari kebingungan dengan bahan referensi atau publikasi pendukung lainnya dalam proses belajar mengajar.
Sumber: https://giaoducthoidai.vn/kien-nghi-dieu-chinh-lo-trinh-mien-phi-sgk-thuc-hien-tu-nam-hoc-2030-2031-post758095.html
Komentar (0)