Perjelas konten perencanaan teknis untuk menghindari tumpang tindih

Pada pagi hari tanggal 7 November, Majelis Nasional membahas secara berkelompok tiga materi muatan hukum penting: Rancangan Undang-Undang tentang Perencanaan (perubahan); Rancangan Undang-Undang tentang perubahan dan penambahan sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Perencanaan Wilayah dan Kota, dan penyesuaian Rencana Induk Nasional untuk periode 2021-2030.

Delegasi Nguyen Van Huy, Delegasi Anggota Dewan Perwakilan Rakyat Provinsi Hung Yen , menyampaikan pendapatnya. Foto: HV

Menghilangkan hambatan memerlukan penjelasan konten teknis.

Menanggapi Rancangan Undang-Undang Perencanaan (yang telah diamandemen), delegasi Nguyen Ngoc Son, Delegasi Majelis Nasional Kota Hai Phong , menyatakan bahwa ketentuan dalam Pasal 6 Klausul 3 (menugaskan badan fokus untuk mengajukan kepada Perdana Menteri untuk diputuskan) sangat luas, yang dapat menyebabkan penundaan dan mengurangi inisiatif kementerian dan lembaga. Oleh karena itu, delegasi mengusulkan untuk menambahkan prinsip penyesuaian simultan, sinkron, dan wajib serta mempersempit ruang lingkup Pasal 6 Klausul 3, dengan hanya mengajukan kepada Perdana Menteri ketika kementerian tidak sepakat.

Terkait urutan persetujuan perencanaan (Pasal 36), situasi perencanaan tingkat bawah yang sedang berjalan saat ini telah menimbulkan kebingungan. Para delegasi memperingatkan bahwa ketentuan pengecualian dalam Klausul 7 Pasal 36 memiliki cakupan yang cukup luas, termasuk arahan Perdana Menteri dan Pemerintah, yang dapat dengan mudah mengarah pada legalisasi pra-persetujuan dan pasca-penyesuaian, sehingga mengurangi urutan. Oleh karena itu, delegasi Nguyen Ngoc Son mengusulkan untuk menilai dampaknya dan mempublikasikan catatan tersebut untuk pengawasan sosial.

Delegasi Nguyen Van Huy, Delegasi Majelis Nasional Provinsi Hung Yen, mengatakan bahwa usulan Pemerintah yang menjelaskan penambahan konsep "perencanaan sektor terperinci" (Pasal 9, Pasal 3) untuk mengganti isi perencanaan dengan sifat teknis khusus dapat menimbulkan banyak interpretasi yang berbeda. Sementara itu, salah satu tujuan utama penyusunan Undang-Undang Perencanaan 2017 adalah untuk menghilangkan perencanaan sektor terperinci guna mengatasi hambatan.

Memang, rencana teknis khusus yang telah ada sebelumnya telah menyulitkan daerah untuk menarik investasi. Mengembalikan konsep ini tanpa pertimbangan yang matang akan menyebabkan tumpang tindih atau menghidupkan kembali mekanisme perencanaan sektor lokal yang telah dihapuskan.

Delegasi Nguyen Chu Hoi, Delegasi Majelis Nasional Kota Hai Phong, mengatakan bahwa perencanaan harus dikaitkan dengan sumber daya dan kelayakan dalam periode tertentu (misalnya, 10 tahun). Mustahil merencanakan 100 pelabuhan potensial sekaligus, atau merencanakan seluruh 1 juta kilometer persegi laut dalam 6-10 tahun ketika sumber daya tidak mencukupi. Hal ini membuat investasi menjadi tidak terarah.

Melengkapi orientasi untuk pengembangan industri utama

Menanggapi penyesuaian Rencana Induk Nasional periode 2021-2030, banyak delegasi sepakat dengan kebutuhan, ruang lingkup, dan arah penyesuaian Rencana Induk Nasional, sebagaimana dirinci dalam rancangan Resolusi yang diajukan kepada Majelis Nasional untuk dipertimbangkan dan diputuskan. Para delegasi menyarankan perlunya identifikasi sumber daya implementasi yang jelas, mekanisme yang jelas, dan desentralisasi yang tepat; serta melengkapi orientasi pembangunan sejumlah sektor jasa utama di Delta Sungai Merah.

Delegasi Tran Thi Hong Thanh, Delegasi Majelis Nasional Provinsi Ninh Binh mengusulkan penambahan orientasi pengembangan sejumlah sektor jasa utama ke dalam rancangan Resolusi, seperti: "Mempromosikan pengembangan pariwisata dan industri budaya berbasis nilai-nilai budaya, sejarah, alam, dan ekologi yang unik"; meneliti dan melengkapi orientasi pengembangan perkotaan pesisir yang dipadukan dengan pengembangan kawasan ekonomi pesisir; Menyunting dan melengkapi orientasi pengembangan jaringan fasilitas budaya menuju pembangunan industri budaya, industri hiburan, dan ekonomi warisan yang cepat, berkelanjutan, dan efektif; Menambahkan orientasi investasi dalam pembangunan jalur kereta api utama dan jalur kereta api yang menghubungkan dalam dan antarprovinsi di sejumlah daerah, serta mempercepat pembangunan jalur kereta api perkotaan...

Diketahui bahwa rancangan Laporan Sintesis telah mengidentifikasi tujuan dengan fokus pada pembentukan 6 kawasan penggerak pengembangan pariwisata nasional pada tahun 2030. Secara khusus, Provinsi Ninh Binh ditetapkan sebagai kawasan penggerak pengembangan pariwisata Hanoi - Hai Phong - Quang Ninh - Ninh Binh untuk mendorong pengembangan pariwisata di Delta Sungai Merah dan seluruh wilayah Utara, yang menghubungkan secara beragam dan saling melengkapi dalam hal produk wisata budaya dan sejarah dengan wisata bahari dan warisan dunia.

Sumber: https://baotintuc.vn/thoi-su/lam-ro-noi-dung-quy-hoach-mang-tinh-ky-thuat-de-tranh-chong-cheo-20251107120454786.htm