Sumber fleksibel untuk reformasi gaji, terus tinjau pendapatan tanah

Berdasarkan keputusan Majelis Nasional, Pemerintah secara proaktif menggunakan dana reformasi gaji yang telah terkumpul untuk membiayai kebijakan dan rezim penggajian dan pendapatan. Majelis Nasional juga memutuskan untuk menyisihkan dana cadangan sebesar 15.000 miliar VND untuk menjamin keamanan dan keselamatan keuangan nasional jika terjadi fluktuasi sosial-ekonomi dan pendapatan anggaran negara tidak mencapai perkiraan.

Majelis Nasional mengesahkan Resolusi tentang perkiraan anggaran negara untuk tahun 2026. (Foto: Investment Newspaper)

Mengizinkan penggunaan lebih dari 23.800 miliar VND untuk membayar gaji pokok pada tahun 2026

Bersamaan dengan Rencana Pembangunan Sosial Ekonomi , resolusi tentang perkiraan dan alokasi anggaran untuk tahun 2026 juga disetujui oleh Majelis Nasional minggu lalu.

Isi pokok tersebut dibahas oleh delegasi Majelis Nasional secara berkelompok dan di aula, dengan banyak delegasi mengusulkan kenaikan gaji lebih awal dari awal tahun 2026, alih-alih 1 Juli 2026, untuk berbagi kesulitan dengan para pegawai negeri sipil dan pegawai negeri setelah penggabungan unit administratif dengan beban kerja yang jauh lebih besar, dan kondisi perjalanan dan akomodasi yang lebih sulit.

Gaji pokok saat ini adalah 2,34 juta VND/bulan, berlaku mulai 1 Juli 2024, setelah naik dari 1,8 juta VND. Penyesuaian gaji ini akan memengaruhi lebih dari 3 juta penerima gaji dari anggaran.

Menanggapi pendapat delegasi, Perdana Menteri Pham Minh Chinh mengatakan bahwa ia akan meningkatkan pendapatan dan menghemat pengeluaran untuk menyampaikan rencana kenaikan gaji pada awal tahun 2026.

Melalui Resolusi tentang perkiraan anggaran negara tahun 2026, Majelis Nasional mengizinkan penggunaan dana reformasi gaji anggaran daerah sebesar 23,839 miliar VND hingga akhir tahun 2025, dengan sisa saldo ditransfer ke anggaran daerah tahun 2026 untuk melaksanakan tingkat gaji pokok sebesar 2,34 juta VND/bulan.

Terkait pengelolaan anggaran pendapatan dan belanja negara tahun 2025, Majelis Nasional meminta kepada Pemerintah untuk mengarahkan peninjauan kembali terhadap penggunaan dana anggaran pusat yang dialokasikan kepada kementerian, lembaga pusat, dan lembaga daerah untuk melaksanakan kebijakan dan tata kerja di bidang kader, pegawai negeri sipil, pegawai negeri sipil, pekerja, dan angkatan bersenjata dalam rangka penyelenggaraan penataan organisasi sistem politik, dan paling lambat pada akhir tahun 2025, apabila belum dimanfaatkan secara penuh, memulihkan dan mengembalikan dana reformasi gaji yang telah terkumpul pada anggaran pusat.

Pada tahun 2026, defisitnya akan mencapai sekitar 605.800 miliar VND.

Berdasarkan Resolusi mengenai perkiraan anggaran negara tahun 2026, total pendapatan anggaran tahun 2026 lebih dari 2,5 juta miliar VND, yang mana anggaran pusat sebesar 1,22 juta miliar VND dan 1,3 juta miliar VND dari daerah.

Total belanja anggaran diperkirakan mencapai 3,15 miliar VND. Defisitnya sekitar 605.800 miliar VND, setara dengan 4,2% PDB.

Kementerian, lembaga pusat, dan daerah terus menerapkan solusi untuk menciptakan sumber daya reformasi kebijakan gaji sesuai peraturan. Pada tahun 2026, sejumlah pos pendapatan akan terus dikecualikan dalam perhitungan peningkatan pendapatan APBD dibandingkan dengan perkiraan reformasi kebijakan gaji, termasuk: iuran tetap tanah yang dipungut di muka oleh investor untuk kompensasi, dukungan, dan pemukiman kembali; pendapatan dari pengelolaan aset publik pada lembaga, organisasi, dan unit yang ditetapkan oleh otoritas yang berwenang untuk digunakan dalam belanja investasi sesuai peraturan; pendapatan dari perlindungan dan pengembangan lahan persawahan; biaya kunjungan ke situs peninggalan bersejarah dan situs warisan dunia; biaya penggunaan infrastruktur, layanan publik, dan utilitas publik di wilayah perbatasan; biaya perlindungan lingkungan untuk air limbah; pendapatan dari dana tanah publik, pendapatan dari laba dan aset publik di komune, serta pendapatan dari sewa dan penjualan rumah milik negara.

Memberikan izin perluasan ruang lingkup penggunaan dana akumulasi reformasi gaji dalam anggaran pusat untuk menyesuaikan pensiun, tunjangan asuransi sosial, tunjangan bulanan, tunjangan istimewa bagi orang berprestasi, dan mengefisienkan penggajian; memberikan izin penggunaan dana reformasi gaji dalam anggaran daerah untuk melaksanakan kebijakan jaminan sosial yang dikeluarkan Pemerintah Pusat dan mengefisienkan penggajian.

Majelis Nasional menugaskan Pemerintah untuk meninjau anggaran guna penghematan dalam biaya dukungan operasional rutin (gaji dan biaya operasional sebagaimana ditetapkan undang-undang) karena perampingan penggajian dan reorganisasi aparatur untuk melaksanakan model pemerintah daerah 2 tingkat; memungkinkan daerah untuk menggunakan penghematan ini guna melengkapi sumber daya reformasi gaji dalam anggaran daerah.

Mulai tahun 2026, Pemerintah akan secara proaktif menggunakan sumber daya yang terkumpul untuk reformasi gaji guna memastikan penerapan rezim gaji, tunjangan, dan pendapatan sesuai dengan peraturan.

Cadangan untuk memastikan keamanan dan keselamatan keuangan

Melalui Resolusi tentang alokasi anggaran pusat tahun 2026, Majelis Nasional memutuskan untuk menyisihkan 15.000 miliar VND sebagai cadangan untuk memastikan keselamatan dan keamanan keuangan nasional jika terjadi fluktuasi sosial ekonomi dan pendapatan anggaran negara tidak memenuhi perkiraan.

Dalam diskusi tersebut, terdapat pendapat dari para delegasi yang menyarankan agar peraturan ini dipertimbangkan. Menteri Keuangan Nguyen Van Thang, yang menandatangani laporan penjelasan Pemerintah sebelum Majelis Nasional menekan tombol, menyatakan bahwa rencana perimbangan anggaran negara disusun berdasarkan pertumbuhan dua digit, dan semua indikator keuangan dan anggaran negara diperkirakan akan meningkat signifikan dibandingkan periode sebelumnya (penerimaan anggaran meningkat 1,7 kali lipat; belanja anggaran meningkat 1,9 kali lipat, di mana belanja investasi pembangunan meningkat 3 kali lipat; kebutuhan mobilisasi anggaran meningkat 2,5 kali lipat dibandingkan periode sebelumnya...).

"Ini merupakan tantangan besar jika pertumbuhan ekonomi dan penerimaan APBN tidak sesuai rencana karena alasan objektif eksternal, yang akan berdampak besar pada keseimbangan sumber daya untuk tugas-tugas pengeluaran," kata Pemerintah.

Oleh karena itu, Pemerintah menegaskan perlunya mengusulkan solusi kontingensi untuk menjamin keamanan dan keselamatan keuangan. Usulan ini telah disetujui oleh Politbiro dan Komite Sentral. Atas dasar tersebut, dalam rencana alokasi anggaran pusat tahun 2026, Majelis Nasional akan mengalokasikan dana kontingensi sebesar 15.000 miliar VND untuk menjamin keamanan dan keselamatan keuangan nasional jika terjadi fluktuasi sosial-ekonomi dan pendapatan anggaran tidak memenuhi perkiraan, dan Pemerintah akan ditugaskan untuk secara proaktif mengelola upaya untuk membatasi dampak terhadap target pengeluaran yang diperkirakan dan menjamin keamanan keuangan.

Dalam hal pendapatan anggaran pendapatan negara mencapai dan melampaui rencana, pengalokasian dan penggunaannya mengikuti ketentuan Undang-Undang Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara.

Selain isi di atas, beberapa delegasi mengusulkan peninjauan kembali pendapatan tanah, yang saat ini menyumbang proporsi yang cukup tinggi dari total pendapatan dalam negeri. Tanggapan Menteri Keuangan adalah bahwa, pada periode 2021-2025, pendapatan tanah melampaui rencana dengan selisih yang besar (mencapai sekitar 1,2 miliar VND, dibandingkan dengan rencana sebesar 700.000 miliar VND) dan menyumbang proporsi yang tinggi (sekitar 15,5%) dari total pendapatan dalam negeri, terutama karena dampak positif dari pasar properti yang sedang naik daun, promosi infrastruktur transportasi (jalan tol, jalan raya nasional, dll.), dan tekad daerah dalam mengatasi kesulitan dan melaksanakan proyek. Hal ini merupakan sumber daya penting bagi daerah untuk melaksanakan proyek investasi, mendorong pertumbuhan sosial ekonomi di daerah tersebut, serta di seluruh negeri.

Menteri menyampaikan, ke depan Pemerintah akan terus mengkaji sumber-sumber penerimaan, memanfaatkan pendapatan asli daerah secara bijaksana dan efektif, serta menggalakkan sumber-sumber penerimaan lainnya, khususnya penerimaan dari kegiatan produksi dan usaha perekonomian, guna mewujudkan struktur penerimaan yang lebih berkelanjutan.

Laporan penjelasan tersebut juga menanggapi pendapat delegasi mengenai pendapatan dari ekuitas dan divestasi modal negara. Pemerintah menyatakan bahwa pada periode 2021-2025, sumber pendapatan ini hanya mencapai sekitar 16% dari rencana, karena sejumlah alasan, seperti perlunya evaluasi yang cermat dalam memilih rencana ekuitas dan divestasi modal negara pada badan usaha untuk memastikan kepentingan tertinggi negara, tidak menjual modal dengan segala cara, menghindari penjualan, dampak pandemi Covid-19, dan dampak negatif dari situasi global dan regional... Beberapa alasan subjektif seperti waktu persetujuan daftar yang lambat, daftar dan tingkat pelaksanaan persetujuan pertama tidak sesuai dengan situasi aktual, sehingga perlu dilengkapi dan disesuaikan berkali-kali...

“Untuk periode 2026-2030, Pemerintah sedang merampungkan dan menyerahkan kepada Politbiro untuk dipertimbangkan dan diputuskan Proyek Pembangunan Ekonomi Negara, disertai solusi-solusi spesifik untuk mengembangkan sektor ekonomi ini guna memenuhi kebutuhan pembangunan negara di era baru,” ujar Menteri Keuangan.

Prioritaskan alokasi modal untuk proyek sains, teknologi, dan inovasi

Meskipun belum ada rencana investasi publik jangka menengah untuk periode 2026-2030, Majelis Nasional meminta untuk memprioritaskan alokasi modal bagi tugas dan proyek dengan prosedur investasi yang lengkap per 31 Desember 2025 dalam kasus-kasus berikut: tugas dan proyek yang telah ditugaskan oleh otoritas yang berwenang dengan rencana investasi publik jangka menengah untuk periode 2021-2025 atau telah dialokasikan modal dari anggaran negara di luar rencana investasi publik jangka menengah untuk periode 2021-2025, perlu melanjutkan pelaksanaan, transisi ke periode 2026-2030; tugas persiapan investasi, tugas perencanaan. Prioritaskan alokasi modal untuk tugas, proyek, dan pekerjaan penting untuk periode 2026-2030, dengan visi hingga 2045 dalam Dokumen yang diserahkan kepada Kongres Nasional Partai ke-14, dan tugas dan proyek di bidang sains dan teknologi, inovasi, dan transformasi digital untuk melaksanakan Resolusi No. 57-NQ/TW dari Politbiro.

Menurut Investment Newspaper

https://baodautu.vn/linh-hoat-nguon-cai-cach-tien-luong-tiep-tuc-ra-soat-khoan-thu-tu-dat-d435556.html

Sumber: https://thoidai.com.vn/linh-hoat-nguon-cai-cach-tien-luong-tiep-tuc-ra-soat-khoan-thu-tu-dat-217745.html