Kekhawatiran bahwa lebih dari 100.000 tim keamanan akar rumput akan meningkatkan pengeluaran anggaran

Delegasi Majelis Nasional Pham Van Hoa mengatakan tim keamanan akar rumput memiliki 3-5 orang, dan anggaran untuk memastikan operasi pasukan ini dapat mencapai 1.000 miliar VND per bulan.

Pada pagi hari tanggal 24 Juni, Majelis Nasional membahas rancangan Undang-Undang tentang Pasukan yang Berpartisipasi dalam Menjaga Keamanan dan Ketertiban di Tingkat Akar Rumput. Menurut pengajuan Pemerintah , saat ini terdapat sekitar 300.000 orang di seluruh negeri yang bekerja dalam pasukan keamanan akar rumput, termasuk 66.700 petugas pertahanan sipil, 70.800 petugas polisi komune paruh waktu, dan lebih dari 161.000 ketua dan wakil ketua tim pertahanan sipil.

Ketika RUU ini disahkan, posisi yang ada akan tetap sama dan dikonsolidasikan menjadi Tim Keamanan dan Ketertiban. Untuk memastikan operasional pasukan ini, setiap daerah membutuhkan dana 2-2,5 miliar VND per bulan, setara dengan 20-30 miliar VND per tahun, tanpa menambah anggaran belanja negara.

Delegasi Pham Van Hoa, Wakil Presiden Asosiasi Pengacara Provinsi Dong Thap . Foto: Media Majelis Nasional

Menyampaikan ketidaksetujuannya, delegasi Pham Van Hoa (Wakil Presiden Asosiasi Pengacara Provinsi Dong Thap) menganalisis bahwa di seluruh negeri terdapat hampir 103.600 desa, dusun, permukiman, dan kelompok pemukiman, yang setara dengan lebih dari 103.600 kelompok keamanan akar rumput. Rancangan undang-undang tersebut tidak merinci jumlah anggota masing-masing kelompok dan menugaskan Komite Rakyat di tingkat komune untuk memutuskan, dan Dewan Rakyat di tingkat provinsi untuk memutuskan tingkat pengeluaran yang sesuai dengan kondisi setempat. Hal ini akan menyulitkan penghitungan total gaji dan biaya operasional.

Ia mencontohkan, jika setiap tim beranggotakan 5 orang, maka totalnya adalah 518.000 orang yang berpartisipasi dalam menjaga keamanan pangkalan. Kompensasi untuk setiap anggota setara dengan koefisien gaji pokok, ditambah tunjangan lainnya, setiap orang menerima sekitar 2 juta VND/bulan. Jadi, total pengeluaran untuk pasukan ini secara nasional adalah 1.000 miliar VND/bulan.

Selain itu, Bapak Hoa juga menyoroti kekurangannya ketika hanya polisi komune semi-profesional yang menerima tunjangan koefisien satu dan tunjangan lainnya dengan total sekitar 3 juta VND/bulan, sementara wakil ketua tim dan anggota tim tidak menerima jumlah tersebut. Di beberapa lokasi yang sulit, mereka hanya menerima beberapa ratus ribu VND. "Ketua tim dan wakil ketua tim hanya menerima tunjangan saat bertugas, bukan tunjangan tetap, tetapi jumlah tunjangannya sangat rendah, cukup untuk makan di siang hari saat bertugas," kenang Bapak Hoa.

Ia mengusulkan agar Majelis Nasional dan badan penyusunnya mengkaji dan mempertimbangkan dengan saksama apakah akan mengesahkan Undang-Undang ini atau tidak jika "meningkatkan pengeluaran anggaran, meningkatkan jumlah staf dan struktur organisasi, serta tidak adil bagi subjek lain yang berpartisipasi dalam menjaga keamanan nasional."

Wakil Ketua Komite Sosial Do Thi Lan. Foto: Media Majelis Nasional

Wakil Ketua Komite Sosial, Do Thi Lan, juga mempertanyakan apakah reorganisasi angkatan ini akan meningkatkan gaji dan pengeluaran anggaran negara. Mengenai ketentuan operasional, rancangan undang-undang tersebut menetapkan banyak kebijakan dan aturan khusus. Untuk melaksanakan ketentuan seperti dalam rancangan tersebut, dibutuhkan sumber daya yang relatif besar, dan mekanisme keuangan yang lebih spesifik diperlukan untuk memastikan kelayakannya, sementara penilaian sumber daya belum selesai.

"Kami membandingkan dengan kekuatan yang ada, tetapi ketika menyusun kekuatan baru, ada banyak kebijakan dan rezim yang muncul," ujar Ibu Tam, seraya menyarankan penilaian komprehensif terhadap dampaknya terhadap sumber daya implementasi, regulasi yang lebih jelas tentang tingkat pengeluaran anggaran, dan estimasi terperinci tingkat pengeluaran setelah restrukturisasi.

Pasal 16 rancangan tersebut menyatakan bahwa pendanaan untuk memastikan operasi dan menyediakan fasilitas bagi pasukan yang berpartisipasi dalam menjaga keamanan dan ketertiban di tingkat akar rumput dijamin oleh anggaran daerah sesuai dengan desentralisasi anggaran saat ini dan sumber keuangan lain yang dimobilisasi secara sah.

Delegasi Tran Van Tuan (Wakil Kepala Delegasi Bac Giang) mengatakan bahwa isi rancangan ini sebenarnya tidak layak, terutama bagi daerah yang belum menyeimbangkan anggarannya. Ia menyarankan agar badan penyusun mengkaji arahan bahwa biaya operasional dan perlengkapan kepolisian sebagian dijamin oleh anggaran negara.

Mengenai sumber keuangan lain yang dimobilisasi secara sah, Tuan Tuan mengusulkan agar ditetapkan sumber mana saja yang termasuk, bagaimana cara mengelola dan menggunakannya, dan melegalkan dana tersebut untuk mendukung pembentukan tim keamanan dan ketertiban di tingkat akar rumput, yang dimobilisasi, dikelola, dan digunakan sendiri oleh masyarakat.

Tunjangan bagi anggota akan diambil dari sumber ini, yang akan membantu mendorong sosialisasi dalam memobilisasi sumber daya untuk memastikan keamanan dan ketertiban di tingkat akar rumput. "Peraturan ini akan membantu anggota tim keamanan dan ketertiban untuk meningkatkan rasa tanggung jawab mereka ketika mereka tahu bahwa kebijakan dan rezim yang mereka nikmati merupakan kontribusi dari organisasi dan individu di masyarakat," ujarnya.

Rancangan Undang-Undang tentang Kekuatan yang Berperan dalam Menjaga Keamanan dan Ketertiban di Tingkat Bawah diharapkan dapat dibahas dan disetujui oleh Majelis Nasional pada masa sidang ke-6, akhir tahun 2023.

Son Ha

Tautan sumber: https://vnexpress.net/lo-ngai-hon-100-000-to-an-ninh-co-so-lam-tang-chi-ngan-sach-4621273.html