UU Lalu Lintas bagaikan jalan raya yang memberi ruang bagi pembangunan

Tanggapi tuntutan hidup dengan cepat

Pada tahun 2020, Kementerian Perhubungan pertama kali mengumumkan Rancangan Undang-Undang tentang Perubahan Lalu Lintas Jalan, tetapi baru pada Juni 2024 Undang-Undang Jalan Raya tersebut resmi disahkan. Penyusunan dan penyelesaian RUU ini tampaknya memecahkan rekor waktu dibandingkan dengan penyusunan undang-undang khusus lainnya seperti Perhubungan Udara, Perhubungan Laut, dan Perkeretaapian, Pak?

Seiring dengan sejarah 80 tahun membangun, melindungi, dan mengembangkan negara, sektor Jalan Raya senantiasa berperan sebagai salah satu sektor transportasi utama yang melayani pembangunan sosial -ekonomi serta menjamin pertahanan dan keamanan nasional. Sektor ini luas dan kompleks, terkait dan memengaruhi berbagai aspek kehidupan, ekonomi, dan masyarakat.

Oleh karena itu, ketika melaksanakan Proyek Undang-Undang Jalan Raya, Administrasi Jalan Raya Vietnam mengidentifikasinya sebagai tugas penting, memfokuskan semua sumber daya untuk melaksanakannya dengan semangat menghilangkan kesulitan dan hambatan; pada saat yang sama, segera menyelesaikan persyaratan praktis, dengan visi yang lebih luas dan jangka panjang.

Peraturan baru perlu memobilisasi potensi dan sumber daya untuk mengembangkan infrastruktur yang sinkron; meningkatkan kualitas layanan, mendorong reformasi prosedur administratif, dan meningkatkan penerapan teknologi informasi untuk melayani masyarakat dan bisnis dengan lebih baik.

Dapat dilihat bahwa "masa berlaku" Undang-Undang Lalu Lintas Jalan tahun 2008 cukup panjang, menunjukkan peran dan misinya dalam membangun dan mengembangkan negara. Namun, untuk memenuhi tuntutan situasi baru, terutama untuk melembagakan Resolusi Kongres Partai Nasional ke-13, lahirnya Undang-Undang Lalu Lintas Jalan tahun 2024 tidak dapat dielakkan.

Faktanya, proses penyusunan dan penyempurnaan undang-undang ini lebih panjang dibandingkan penyusunan beberapa undang-undang khusus lainnya di bidang transportasi. Karena jalan raya merupakan mayoritas dari total 5 jenis transportasi, proses penyusunannya harus dikaji secara komprehensif, dan harus ada waktu untuk menyerap, menjelaskan, dan merevisinya. Dengan semangat bahwa undang-undang tersebut harus "mencerminkan", mengatur berbagai hubungan, terutama mengantisipasi permasalahan yang mungkin terjadi di masa mendatang, yang pada akhirnya akan membantu pengelolaan dan pembangunan infrastruktur. Dari perspektif teknik legislasi, hal tersebut merupakan cara untuk memperpanjang "umur" suatu undang-undang ketika diundangkan.

" Tanpa perdagangan, tidak akan ada kekayaan. Namun, untuk menghubungkan perdagangan dan niaga, kita harus membangun infrastruktur jalan antarwilayah. Itulah sebabnya ada pepatah yang mengatakan "jalan raya menciptakan kekayaan besar". Semoga Undang-Undang Jalan 2024 akan menciptakan motivasi untuk mewujudkannya!" - Direktur Bui Quang Thai .

Saya yakin bahwa Undang-Undang Jalan 2024, dengan koridor hukum yang jelas dan kondusif, yang dapat diibaratkan sebagai "jalan raya", akan membantu menyelesaikan dan merespons secara tuntas dan cepat tuntutan tugas pembangunan infrastruktur untuk melayani pembangunan negara di periode baru.

Kongres Partai Nasional ke-13 menegaskan bahwa penyempurnaan "kelembagaan", pengembangan "sumber daya manusia", dan pembangunan "infrastruktur" merupakan tiga terobosan strategis dalam pembangunan. Bagaimana Undang-Undang Jalan 2024 mewujudkan kebijakan Partai Komunis Vietnam di atas, Pak?

Undang-Undang Jalan Tahun 2024 telah menetapkan pedoman Partai dan kebijakan Negara tentang pengembangan sistem infrastruktur dan transportasi jalan untuk memenuhi persyaratan industrialisasi dan modernisasi negara; membangun mekanisme terobosan untuk mengembangkan sistem infrastruktur yang sinkron; berfokus pada pembangunan sejumlah proyek transportasi utama untuk beradaptasi dengan perubahan iklim.

Khususnya, Undang-Undang Jalan 2024 juga memastikan pewarisan dan keberlanjutan peraturan terkait. Undang-Undang ini juga telah diamandemen dan dilengkapi untuk mengatasi keterbatasan dan kekurangan Undang-Undang tahun 2008. Undang-Undang ini juga merestrukturisasi moda transportasi; meningkatkan kualitas layanan; mereformasi prosedur administrasi; memastikan lingkungan bisnis yang transparan; dan mendorong penerapan teknologi informasi dalam kegiatan jalan.

Undang-Undang Jalan Tahun 2024 yang akan segera berlaku pada dasarnya akan memenuhi kebutuhan Partai dan Negara dalam tugas membangun prasarana transportasi di masa mendatang.

Transportasi selangkah lebih maju, menghubungkan wilayah, zona, dan klaster industri, menciptakan ruang pengembangan ekonomi bagi daerah.

"Jalan raya menuju kekayaan besar"...

- Banyak yang berharap, regulasi baru UU Jalan 2024 tentang investasi dan pembangunan jalan raya, atau mekanisme mobilisasi sumber daya untuk membangun dan memelihara infrastruktur... akan segera menciptakan ruang baru bagi pembangunan, sebagaimana orang-orang zaman dulu berkesimpulan bahwa "jalan raya menciptakan kekayaan besar"?

Undang-Undang Jalan Tahun 2024 telah menetapkan mekanisme untuk mendorong mobilisasi sumber daya sosial untuk berinvestasi dalam pembangunan, pengelolaan, pengoperasian, eksploitasi, dan pemeliharaan infrastruktur, dengan memprioritaskan pengembangan jalan tol dan proyek-proyek utama yang menghubungkan wilayah dan daerah.

Dengan prinsip pengklasifikasian jalan berdasarkan tingkat pengelolaannya, maka lembaga seperti Kementerian Perhubungan dan Pemerintah Daerah Provinsi akan bertanggung jawab untuk melakukan investasi, pembangunan, pengelolaan, pengoperasian, pemanfaatan, dan pemeliharaan prasarana jalan yang terkait dengan kewenangan pengelolaan jenis jalan.

Peraturan ini akan memberikan tanggung jawab kepada tingkat pemerintahan dalam hal investasi, pengelolaan, operasi, eksploitasi, dan pemeliharaan; memungkinkan desentralisasi dan pendelegasian wewenang melalui peraturan yang menyatakan bahwa Kementerian Perhubungan bertanggung jawab atas pengelolaan, investasi, pembangunan, operasi, dan pemeliharaan jalan raya nasional; Komite Rakyat Provinsi bertanggung jawab atas sistem jalan lokal dan beberapa rute serta ruas jalan raya nasional. Peraturan tersebut terkait dengan pelaksanaan tugas belanja investasi anggaran pusat dan daerah dalam Undang-Undang Anggaran, menciptakan sinkronisasi, kesatuan, dan menyelesaikan kesulitan praktis ketika diperlukan untuk menentukan entitas yang melaksanakan tugas belanja investasi untuk pekerjaan jalan.

Oleh karena itu, berdasarkan kemampuan menyeimbangkan sumber daya, Perdana Menteri akan menugaskan Komite Rakyat Provinsi untuk mengelola dan berinvestasi dalam peningkatan sejumlah rute dan ruas jalan raya nasional di provinsi tersebut untuk mendorong proaktif dalam pembangunan infrastruktur, meningkatkan konektivitas dan menciptakan ruang bagi pembangunan lokal, alih-alih menunggu pemerintah pusat melakukan investasi - yang merupakan poin baru.

Orang dahulu berkata, "Tidak ada perdagangan, tidak ada kekayaan", tanpa perdagangan, seseorang tidak bisa menjadi kaya. Namun, untuk menghubungkan perdagangan dan perniagaan, infrastruktur jalan antarwilayah dan daerah harus dibangun. Itulah sebabnya ada pepatah, "Jalan raya menghasilkan kekayaan besar"... Undang-Undang Jalan Raya 2024 akan menciptakan motivasi untuk mewujudkannya!

Perdana Menteri Pham Minh Chinh meluncurkan kompetisi untuk menyelesaikan 3.000 km jalan tol pada tahun 2025.

- Dapatkah Anda memberi tahu kami tentang peran Undang-Undang Jalan Raya 2024 dalam mewujudkan tujuan langsung penyelesaian jalan tol sepanjang 3.000 km pada tahun 2025, dan pada tahun 2030 Vietnam akan memiliki jalan tol sepanjang 5.000 km?

Poin baru dalam Undang-Undang Jalan 2024 adalah adanya bab tersendiri yang dikhususkan untuk jalan tol. Isi yang berkaitan dengan investasi, pembangunan, pengelolaan, pemanfaatan, dan pemeliharaan jalan tol telah diatur sepenuhnya. Bersamaan dengan itu, sejumlah kebijakan investasi dalam bentuk kerja sama pemerintah-swasta (KPS) telah diubah, sehingga menghilangkan hambatan dalam memobilisasi sumber daya untuk pembangunan jalan tol. Dengan peraturan baru ini, mobilisasi sumber daya non-pemerintah untuk merenovasi dan memperluas jalan tol akan lebih mudah.

Secara khusus, melalui formulir BOT, investor dapat berpartisipasi dalam proyek-proyek ini, dan dapat mengumpulkan biaya secara langsung untuk memulihkan modal, bukan melalui bentuk pemulihan modal tidak langsung seperti yang ditentukan sebelumnya.

Dalam waktu dekat, beberapa bagian rute seperti Jalan Tol Ho Chi Minh City - Trung Luong akan dipertimbangkan untuk ditingkatkan dan diperluas di bawah mekanisme ini guna mengatasi masalah kemacetan dan kelebihan muatan di rute tersebut.

Jalan Tol Ho Chi Minh City - Trung Luong akan diperluas menjadi 8 jalur di bawah model PPP, meningkatkan kapasitas transportasi antara "lokomotif" ekonomi Selatan dan Delta Mekong.

Transportasi hijau, pendamping komitmen Net Zero

Tren investasi dalam pengembangan infrastruktur jalan dan transportasi jalan di dunia sedang bergerak menuju penghijauan, keberlanjutan, dan pengoperasian sistem cerdas. Bagaimana Undang-Undang Jalan yang baru mengatasi masalah ini dalam konteks komitmen Vietnam untuk mencapai Net Zero pada tahun 2050?

Dengan tujuan pembangunan hijau dan berkelanjutan, Undang-Undang Jalan Tahun 2024 menetapkan pemusatan sumber daya untuk mengembangkan infrastruktur jalan modern yang adaptif terhadap perubahan iklim dan ramah lingkungan; mengembangkan lalu lintas cerdas; mendorong dan menciptakan kondisi bagi organisasi dan individu Vietnam dan asing untuk berinvestasi dan berbisnis dalam memanfaatkan infrastruktur jalan dan kegiatan transportasi; meneliti dan menerapkan ilmu pengetahuan dan teknologi canggih, material yang berkelanjutan dan ramah lingkungan, dll.

Untuk mengurangi emisi kendaraan bermotor, salah satu solusi efektif adalah mendorong pengembangan kendaraan listrik. Undang-Undang Lalu Lintas Jalan 2024 juga memiliki peraturan khusus tentang halte peristirahatan dan terminal bus untuk menyediakan sistem pengisian daya listrik bagi kendaraan-kendaraan ini. Dengan demikian, di masa mendatang, pembangunan infrastruktur jalan tidak hanya akan mendorong pembangunan dengan material ramah lingkungan, tetapi juga mendorong dan memfasilitasi penggunaan energi hijau bagi kendaraan yang melintasinya.

Untuk mengembangkan transportasi hijau, tempat peristirahatan jalan raya harus menyediakan stasiun pengisian daya listrik untuk kendaraan bermotor jalan raya.

- Bagaimana implementasi UU Lalu Lintas dan Angkutan Jalan tahun 2024, apabila pada bulan Oktober 2024 sebagian ketentuan UU tersebut sudah berlaku dan pada awal tahun 2025 keseluruhan UU tersebut sudah berlaku, Pak?

Agar Undang-Undang Jalan Raya ini dapat berlaku efektif mulai tanggal 1 Januari 2025 dan agar isi Undang-Undang ini dapat berlaku efektif mulai tanggal 1 Oktober 2024, Kementerian Perhubungan telah memerintahkan Badan Penyelenggara Jalan Raya (BPJR) untuk melaksanakan tugas-tugas berikut ini dengan tegas:

Segera fokus pada peninjauan dan pengembangan dokumen hukum yang merinci undang-undang tersebut. Oleh karena itu, Kementerian Perhubungan akan memimpin penyusunan 4 keputusan dan 6 surat edaran untuk memastikan pelaksanaan undang-undang ini.

Di samping itu, perlu difokuskan pada penelaahan dokumen hukum terkait UU Lalu Lintas dan Angkutan Jalan Tahun 2024 untuk mengusulkan perubahan, penambahan, atau penggantian sebagaimana mestinya, guna menjamin konsistensi dalam sistem hukum.

Di samping itu, perlu dilakukan penguatan pengorganisasian propaganda dan sosialisasi UU Jalan Tahun 2024, dengan berbagai bentuk seperti: penyelenggaraan seminar, konferensi, penyusunan dokumen... agar UU ini dapat segera terwujud.

Terima kasih banyak!

3 tahun hampir sama dengan 20 tahun

Hingga saat ini, total panjang jalan tol di seluruh negeri telah mencapai 2.021 km. Hanya dalam 3 tahun terakhir, 858 km telah selesai dan beroperasi - setara dengan lebih dari 2/3 jumlah total jalan tol yang dibangun hampir 20 tahun yang lalu. Hingga akhir tahun 2025, sektor transportasi harus menyelesaikan setidaknya 1.000 km jalan tol untuk mencapai target 3.000 km yang ditetapkan oleh Resolusi Kongres Nasional ke-13.

Sumber: https://baophapluat.vn/luat-duong-bo-tua-duong-cao-toc-ve-khong-giant-cho-su-phat-trien-post522441.html