Banyaknya kekurangan dalam undang-undang membuat bisnis khawatir ketika memilih arbitrase komersial.

Baru-baru ini, Ikatan Pengacara Vietnam telah menyusun sebuah laporan yang mengkaji dampak kebijakan terhadap rancangan Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Undang-Undang Arbitrase Komersial (Undang-Undang Arbitrase Komersial) tahun 2010 untuk dipersiapkan pengajuannya kepada Komite Tetap Majelis Nasional guna dipertimbangkan.

Banyak kelebihan tapi tetap ada kekurangannya

Menurut draft laporan tersebut, di samping banyaknya kelebihan dan kemajuan, Undang-Undang Arbitrase Komersial dan pelaksanaannya masih memiliki kekurangan, keterbatasan, dan ketidakcukupan yang disebabkan oleh ketidakjelasan ketentuan hukum tentang arbitrase atau tidak sesuai dengan kenyataan, serta pemahaman dan penerapan pengadilan yang belum konsisten dengan praktik internasional dan Model Law UNCITRAL (Model Law of the United Nations Commission on International Trade Law).

Kekurangan-kekurangan ini telah menyebabkan seringnya pembatalan, tidak diakuinya, dan tidak dilaksanakannya putusan arbitrase, sehingga membuang-buang sumber daya perusahaan dan masyarakat. Kegiatan arbitrase belum semudah dan seluas yang diharapkan. Perusahaan dan investor asing masih belum sepenuhnya percaya dan menggunakan arbitrase sebagai metode penyelesaian sengketa, alih-alih pengadilan.

Untuk menilai dampak kebijakan terhadap Rancangan Undang-Undang Perubahan, Ikatan Pengacara Vietnam telah mengembangkan empat kelompok kebijakan utama, yaitu: Menyempurnakan peraturan tentang ruang lingkup penyelesaian sengketa melalui Arbitrase Komersial; Menyempurnakan peraturan tentang proses arbitrase komersial; Memperluas kewenangan Dewan Arbitrase dalam proses arbitrase dan mengubah serta melengkapi peraturan tentang putusan arbitrase, pembatalan putusan arbitrase, dan peninjauan kembali keputusan pengadilan yang membatalkan putusan arbitrase.

Lokakarya tentang "Kontribusi komentar terhadap proposal untuk mengembangkan Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal Undang-Undang Arbitrase Komersial" diadakan di Kota Ho Chi Minh pada tanggal 11 November 2023. Foto: nguoiduatin.vn

Banyaknya putusan arbitrase yang dibatalkan

Draf laporan tersebut menunjukkan serangkaian kekurangan dalam beberapa peraturan yang tumpang tindih atau hilang dari kode-kode lain dan undang-undang khusus, yang telah menyebabkan kesulitan dan keterbatasan dalam menentukan dan memperluas cakupan kewenangan untuk menyelesaikan perselisihan melalui arbitrase untuk beberapa jenis perselisihan tertentu.

Misalnya, Pasal 470 Kitab Undang-Undang Hukum Acara Perdata Tahun 2015 menetapkan bahwa perkara perdata yang mengandung unsur asing tetapi terkait dengan hak atas properti yang berlokasi di Vietnam akan berada di bawah yurisdiksi eksklusif pengadilan Vietnam. Hal ini menyebabkan beberapa pengadilan, ketika mengadili, menyatakan bahwa perkara perdata yang terkait dengan hak atas properti di Vietnam tidak dapat diadili melalui arbitrase.

Atau, mengenai ketidakcukupan konsep "tempat penyelesaian sengketa" dan "arbitrase asing", menurut Pasal 3.8 dan 3.11 Undang-Undang Arbitrase Komersial, arbitrase asing adalah arbitrase yang dibentuk berdasarkan ketentuan hukum arbitrase asing. Pendekatan ini tidak konsisten dengan Model Hukum UNCITRAL, yang menyatakan bahwa arbitrase ditentukan oleh tempat penyelesaian sengketa (hukum) ("tempat arbitrase").

Menurut definisi Undang-Undang Arbitrase Komersial, putusan Pengadilan Kriminal Internasional (ICC) atau UNCITRAL dengan tempat penyelesaian sengketa di Vietnam akan dianggap sebagai putusan arbitrase asing.

Oleh karena itu, terdapat situasi di mana banyak putusan ICC dan UNCITRAL yang memiliki tempat untuk penyelesaian sengketa di Vietnam tetapi dianggap sebagai putusan arbitrase asing, dan pihak yang bersengketa harus membawa putusan tersebut ke negara ketiga (seperti Singapura) untuk melaksanakan prosedur legalisasi konsuler di kantor lembaga arbitrase di negara tersebut, kemudian membawanya kembali ke Vietnam untuk meminta penegakan sebagai putusan arbitrase asing.

Sementara itu, hukum Singapura (dan juga negara lain di dunia ) tidak mengakui putusan ini sebagai putusan arbitrase domestik mereka karena tempat penyelesaian sengketa berada di Vietnam. Dengan kata lain, putusan ini akan bersifat "tanpa kewarganegaraan". Situasi seperti ini akan menyebabkan para pihak yang bersengketa tidak ingin membawa sengketa ke Vietnam untuk diselesaikan karena putusan tersebut tidak stabil, tanpa kewarganegaraan, dan mereka tidak tahu bagaimana cara menegakkannya di Vietnam.

Atau seperti kekurangan dalam perjanjian arbitrase, kewenangan dewan arbitrase, prosedur penyampaian dokumen dan pertukaran komunikasi antara para pihak, arbiter darurat, undang-undang pembatasan untuk mengajukan tuntutan hukum, pengecualian dari tanggung jawab perdata bagi arbiter...

Menurut statistik dari tahun 2011 hingga 2020, jumlah putusan arbitrase yang dibatalkan seringkali tinggi. Penolakan pengakuan dan pelaksanaan putusan arbitrase asing di Vietnam juga umum terjadi, dengan alasan penolakan yang tidak sesuai dengan Konvensi New York 1958 di mana Vietnam menjadi anggotanya, serta praktik arbitrase internasional. Hal ini membuat pelaku bisnis dan investor khawatir ketika memilih arbitrase di Vietnam untuk menyelesaikan sengketa mereka.

Kekurangan-kekurangan di atas berdampak negatif terhadap efektivitas penyelesaian sengketa melalui arbitrase, memengaruhi reputasi Vietnam di peta arbitrase internasional, dan menciptakan kebutuhan mendesak untuk menyesuaikan hukum arbitrase di Vietnam.

Tautan sumber: https://congthuong.vn/luat-nhieu-bat-cap-khien-doanh-nghiep-lo-lang-khi-lua-chon-trong-tai-thuong-mai-297411.html