Undang-Undang Ibu Kota (yang telah diamandemen), landasan kelembagaan Hanoi untuk mempercepat pembangunan

Perubahan besar dibandingkan dengan UU Kapitalisasi Pasar tahun 2012

Menurut Wakil Ketua Komisi Hukum Majelis Nasional, Nguyen Phuong Thuy, Rancangan Undang-Undang Ibu Kota (yang telah diamandemen) terdiri dari 7 bab dan 54 pasal, yang merupakan perubahan besar dibandingkan dengan Undang-Undang Ibu Kota tahun 2012. Kebijakan yang diusulkan pada dasarnya mengikuti semangat Resolusi Politbiro No. 15-NQ/TW tanggal 5 Mei 2022, yang menunjukkan keunikan dan keunggulannya, serta menciptakan fondasi dan dasar bagi pengembangan Ibu Kota.

Wakil Ketua Komisi Hukum Majelis Nasional Nguyen Phuong Thuy mengatakan, UU Ibu Kota yang diamandemen, jika disahkan, akan banyak manfaatnya.

Melalui pemantauan proses penyelesaian Rancangan Undang-Undang (RUU), kami melihat bahwa Rancangan Undang-Undang tersebut telah menunjukkan kebijakan yang menjadi dasar bagi pemerintah kota untuk terus mengusulkan dan menyempurnakan sistem solusi dan langkah-langkah di bidang pengelolaan negara secara umum, serta berfokus pada solusi mobilisasi sumber daya, investasi, perencanaan, kebijakan pengembangan budaya, pendidikan , kesehatan, dan jaminan sosial... Khususnya, terdapat solusi yang kuat untuk membantu Hanoi mengatasi kekurangan yang ada saat ini di bidang lanskap, konstruksi perkotaan, lalu lintas, dan pencemaran lingkungan..." - Wakil Ketua Komite Hukum Majelis Nasional mengatakan.

Rancangan Undang-Undang tentang Ibu Kota (yang telah diamandemen) memiliki banyak kebijakan yang luar biasa dan spesifik terkait berbagai bidang yang komprehensif. Menurut Wakil Ketua Komisi Hukum Majelis Nasional, agar kebijakan-kebijakan ini dapat dipraktikkan dan diimplementasikan secara efektif, kita membutuhkan orang-orang yang kompeten dan antusias. Oleh karena itu, para delegasi sangat tertarik dengan peraturan penyempurnaan aparatur pemerintahan kota di Hanoi, yang juga merupakan hal baru dibandingkan dengan Undang-Undang tentang Ibu Kota tahun 2012.

Desentralisasi yang lebih kuat untuk kota-kota

Menurut Wakil Ketua Komite Hukum Majelis Nasional Nguyen Phuong Thuy, Rancangan Undang-Undang tentang Ibu Kota (yang diamandemen) memiliki bab tersendiri tentang pemerintahan perkotaan di Hanoi dengan banyak mekanisme yang berbeda dibandingkan dengan Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintahan Daerah saat ini.

Secara khusus, Rancangan Undang-Undang ini diharapkan lebih kuat mendesentralisasikan kewenangannya kepada Dewan Rakyat dan Komite Rakyat kota untuk memutuskan masalah-masalah yang berkaitan dengan aparatur organisasi; memiliki kebijakan yang berkaitan dengan manajemen kader, pegawai negeri sipil, pegawai negeri, menarik orang-orang berbakat; kebijakan tentang penggajian, gaji, pendapatan...

Ketentuan dalam Rancangan Undang-Undang ini cukup terbuka, memberikan kewenangan yang relatif luas kepada pemerintah kota. Untuk mengatasi masalah kemacetan lalu lintas, Rancangan Undang-Undang ini mencakup ketentuan yang memungkinkan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) untuk menetapkan dan menerapkan solusi serta langkah-langkah pengendalian kendaraan pribadi di pusat kota, menetapkan zona rendah emisi, mengurangi pencemaran lingkungan yang disebabkan oleh kendaraan, dan sebagainya.

Bersamaan dengan itu, solusi terkait perencanaan perkotaan, renovasi, dan rekonstruksi juga menarik, namun Rancangan Undang-Undang yang baru hanya menetapkan kerangka hukum umum, terutama mendesentralisasikan kewenangan kepada daerah untuk menerapkan solusi yang komprehensif, sinkron, dan peta jalan yang tepat menurut kebutuhan manajemen di setiap tahap dan sumber daya lokal.

Terkait lalu lintas, Wakil Ketua Komite Hukum Majelis Nasional, Nguyen Phuong Thuy, mengatakan bahwa salah satu isi RUU tersebut menetapkan fokus pada pengembangan transportasi umum berdasarkan model TOD. Dengan regulasi ini, Hanoi memiliki lebih banyak ruang untuk mengatasi kemacetan dan frustrasi lalu lintas yang ada.

Salah satu isi Rancangan Undang-Undang Ibu Kota (yang telah diamandemen) menetapkan fokus pada pengembangan angkutan umum berdasarkan model TOD. Dengan peraturan ini, kota memiliki lebih banyak ruang untuk mengatasi kemacetan dan frustrasi lalu lintas yang ada.

Menciptakan posisi dan kekuatan bagi Ibukota dalam tahap pembangunan baru

Menurut Nguyen Phuong Thuy, Wakil Ketua Komite Hukum Majelis Nasional, ketika kita membangun kawasan perkotaan dengan kondisi kehidupan yang baik, transportasi yang nyaman, serta kondisi lingkungan, lanskap, dan infrastruktur yang terjamin, kebiasaan masyarakat akan berubah. Dengan demikian, mereka tidak akan memilih tinggal di daerah padat, gang-gang kecil, dan kondisi kehidupan yang tidak aman...

Pada saat yang sama, Rancangan Undang-Undang ini juga memuat ketentuan terkait renovasi dan rekonstruksi perkotaan, yang mengusulkan solusi kebijakan yang lebih kuat daripada peraturan perundang-undangan yang berlaku saat ini untuk merencanakan ulang dan merekonstruksi setiap kawasan di pusat kota. Kawasan dengan kepadatan penduduk dan kepadatan konstruksi yang tinggi dapat ditata ulang; perambahan dan kawasan konstruksi yang berisiko runtuh dapat ditangani. Solusi yang ada saat ini memang tersedia, tetapi belum sepenuhnya kuat.

Mencatat bahwa ketika Undang-Undang tentang Ibu Kota (yang diamandemen) disahkan, Wakil Ketua Komisi Hukum Majelis Nasional, Nguyen Phuong Thuy, mengatakan bahwa melalui pemantauan proses pembahasan delegasi pada Sidang ke-6, dalam konferensi delegasi khusus Majelis Nasional, melalui pertukaran langsung, para delegasi pada dasarnya mendukung isi Rancangan Undang-Undang, terutama dengan kebijakan khusus dan spesifik karena Ibu Kota hanya satu. Ibu Kota membutuhkan persyaratan khusus dalam pengelolaan dan pengembangannya.

Undang-Undang tentang Ibu Kota (yang telah diamandemen) akan memiliki banyak manfaat. Namun, pengesahan Undang-Undang ini hanyalah langkah awal, karena ini adalah undang-undang tentang desentralisasi. Pekerjaan yang harus dilakukan Pemerintah Kota Hanoi sangat besar. "Rancangan Undang-Undang ini berisi hingga 80 materi tentang desentralisasi dan suplementasi bagi pemerintah kota. Dokumen hukum yang perlu terus diterbitkan untuk mengkonkretkan mekanisme dan kebijakan ini sangat besar," ujar Wakil Ketua Komite Hukum Majelis Nasional.

Wakil Ketua Komite Hukum Majelis Nasional juga menyampaikan harapannya agar di masa mendatang, Pemerintah, Perdana Menteri, kementerian dan lembaga pusat, khususnya Komite Partai dan Pemerintah Kota Hanoi, akan fokus meneliti dan mengusulkan solusi spesifik untuk menerapkan kebijakan "keterbukaan" dalam Undang-Undang Ibu Kota (yang telah diamandemen). Bersama dengan Perencanaan Ibu Kota Hanoi untuk periode 2021-2030, dengan visi hingga 2050, dan Proyek Penyesuaian Rencana Induk Ibu Kota Hanoi hingga 2045, dengan visi hingga 2065, yang telah dikomentari oleh Majelis Nasional, hal-hal ini akan menjadi landasan dan basis hukum yang penting untuk menciptakan posisi dan kekuatan Ibu Kota dalam periode pembangunan yang baru, sehingga Ibu Kota akan benar-benar berbudaya - beradab - modern.

Sumber: https://kinhtedothi.vn/luat-thu-do-sua-doi-nen-tang-the-che-cho-ha-noi-tang-toc-phat-trien.html