Desentralisasi, pendelegasian kekuasaan, peningkatan tanggung jawab pemerintah daerah

Kinhtedothi - Untuk menghindari pemborosan sumber daya lahan di bidang transportasi pada umumnya dan parkir kendaraan pada khususnya, harus ada kebijakan khusus terkait dengan Undang-Undang Ibukota yang direvisi, dan pada saat yang sama, pemerintah daerah harus meningkatkan tanggung jawab mereka untuk berani berpikir dan berani bertindak.

Itulah diskusi Magister Manajemen Perkotaan Phan Truong Thanh dengan Kinh te & Do thi seputar isu kurangnya tempat parkir di Hanoi.

Bagaimana Anda melihat situasi saat ini terkait kurangnya tempat parkir dan banyaknya lahan terlantar di Hanoi ?

- Sementara kota kekurangan modal investasi untuk proyek infrastruktur lalu lintas statis, masyarakat kekurangan tempat parkir yang layak, serangkaian lahan publik tanpa proyek atau lahan dengan pelaksanaan proyek yang lambat dibiarkan kosong, atau diubah menjadi tempat parkir "ilegal", semua ini merupakan pemborosan yang sangat besar dan patut disesalkan. Hal ini tidak hanya membuang-buang sumber daya, tetapi juga berdampak pada keamanan, ketertiban, dan keselamatan lalu lintas, yang menunjukkan beberapa kekurangan dan masalah dalam pengelolaan negara.

Secara spesifik, limbahnya apa saja, Pak?

Pertama, pemborosan sumber daya lahan, salah satu sumber daya utama pembangunan sosial-ekonomi. Negara mengalokasikan lahan kepada investor untuk melaksanakan proyek-proyek yang berkontribusi pada pembangunan sosial-ekonomi. Membiarkan lahan terbengkalai selama bertahun-tahun tanpa direalisasikan merupakan pemborosan sumber daya.

Keterlambatan atau kegagalan pelaksanaan proyek sesuai perencanaan telah menghambat pembangunan sosial-ekonomi; dan mengakibatkan lahan kosong sementara masyarakat kekurangan infrastruktur lalu lintas statis merupakan pemborosan yang sangat besar. Sambil menunggu proyek dilaksanakan, jika izin sementara diberikan untuk parkir di sana, dana dapat dikumpulkan untuk anggaran dan lapangan kerja serta pendapatan bagi masyarakat dan pelaku usaha.

Namun, karena permasalahan mekanisme dan kebijakan, tidak dapat memberikan izin dan membiarkannya kosong merupakan pemborosan efisiensi ekonomi. Di sisi lain, tidak memberikan izin kepada unit parkir legal, membiarkan lahan kosong menjadi lahan parkir "ilegal", uang mengalir ke kantong pribadi, dan kota serta masyarakat harus menanggung biayanya, yang merupakan pemborosan dan hilangnya aset sosial.

Di sisi bisnis, belakangan ini mereka sangat tertarik pada proyek lalu lintas statis secara umum dan khususnya berinvestasi di lahan parkir sementara. Tidak ada yang mau membangun lahan parkir "ilegal", yang melanggar hukum. Namun, permasalahan mekanisme, kebijakan, dan kebingungan Komite Rakyat distrik dan kabupaten telah membuat mereka putus asa dan menyerah. Kegagalan mempertahankan bisnis juga merupakan pemborosan sumber daya sosial, sementara kota masih menghadapi banyak kesulitan.

Realitas itu memerlukan perbaikan dini agar semua sumber daya dapat dimanfaatkan sebaik-baiknya, baik dalam rangka memenuhi kebutuhan dan harapan masyarakat maupun mencegah pemborosan dan kerugian.

Menurut Anda, apa yang melatarbelakangi tidak diberikannya izin parkir sementara pada lahan proyek yang lambat terlaksana atau lahan kosong?

Sudut pandang umum telah mengakui masalah ini dan telah mengarahkan untuk menangani dan menyelesaikannya. Namun, konkretisasi melalui peraturan dan instruksi sebagai dasar implementasi masih kurang. Lebih dalam lagi, hal ini disebabkan oleh pengelolaan daerah yang tidak efektif, bahkan kelalaian dan kurangnya perhatian yang memadai.

Pemberian izin parkir sementara di lahan-lahan tersebut di atas merupakan kewenangan utama Komite Rakyat distrik. Jika peraturan perundang-undangan belum tersedia atau belum jelas, pemerintah daerah wajib memberikan saran dan mengusulkan kepada Pemerintah Kota untuk mengembangkan atau menyelesaikannya, serta menyatakan secara tertulis dasar pelaksanaannya.

Banyak daerah hanya menerbitkan dokumen yang meminta masukan dari tingkat yang lebih tinggi atau departemen khusus tanpa saran atau rekomendasi, yang menunjukkan rasa tanggung jawab yang rendah. Bahkan ada kasus-kasus individual di mana tanggung jawab dan wewenang pengambilan keputusan berada di bawah tanggung jawab mereka, tetapi mereka tetap menghindar dan mendorongnya ke tingkat yang lebih tinggi, menunjukkan mentalitas malu-malu, ragu-ragu, dan tidak berani berpikir atau bertindak.

Di sisi lain, banyak distrik melaporkan bahwa tidak ada dasar yang cukup untuk memberikan izin parkir sementara di lahan proyek yang ditangguhkan atau lahan kosong, tetapi lahan parkir ilegal dibiarkan bermunculan dan bertahan lama, menyebabkan pemborosan bagi negara dan kesulitan bagi masyarakat. Jika parkir yang layak tidak diizinkan, mengapa lahan parkir ilegal masih dibiarkan muncul (?). Ini adalah isu yang sangat bijaksana.

Ada kekhawatiran bahwa pemberian izin parkir sementara di lahan untuk proyek yang lambat berkembang atau yang kosong akan menyebabkan kesulitan dalam pemulihan lahan, atau menyebabkan proyek "ditangguhkan" lebih lama lagi. Apa pendapat Anda tentang masalah ini?

Saya rasa tidak perlu khawatir tentang masalah itu. Izin parkir sementara dibatasi waktunya dan memiliki syarat-syarat tertentu (apa pun yang diminta oleh Negara untuk dicabut sewaktu-waktu, izin tersebut harus diserahkan tanpa syarat dan tanpa kompensasi).

Komite Rakyat kabupaten dan kota dapat memberikan izin berdasarkan kondisi lahan masing-masing; menetapkan jangka waktu perizinan secara jelas dengan syarat-syarat yang mengikat. Jika ada permintaan pencabutan atau penghentian operasional, jika perusahaan terlambat mengembalikan lahan, maka perusahaan dapat memberlakukan, mencabut, atau berkoordinasi dengan otoritas yang berwenang untuk menghentikan sementara operasional perusahaan. Sanksi yang kami miliki cukup memadai untuk mencegah terjadinya penundaan dan perampasan lahan yang disengaja.

Lebih lanjut, proyek-proyek yang telah "ditangguhkan" untuk waktu yang lama harus direklamasi dengan tegas dan tidak diperpanjang. Tidak perlu membangun lahan parkir yang berarti proyek dapat diperpanjang selama yang diinginkan. Lahan merupakan sumber daya penting bagi pembangunan sosial-ekonomi, tidak boleh disia-siakan, harus dimanfaatkan sepenuhnya, dan memberikan hasil nyata baik dalam jangka pendek maupun jangka panjang. Untuk itu, perlu memperkuat pengelolaan, menerapkan mekanisme, kebijakan, dan peraturan perundang-undangan yang berlaku secara fleksibel.

Peraturan apa pun yang belum tersedia atau belum lengkap harus disesuaikan dan dilengkapi. Proses implementasinya harus ketat dan tegas. Kita tidak bisa menghindarinya karena takut akan risikonya.

Untuk mencegah, mengatasi pemborosan, dan memperluas infrastruktur lalu lintas statis untuk melayani masyarakat, apa yang harus dilakukan Hanoi, Tuan?

Pertama-tama, kota perlu terus memperkuat desentralisasi dan pendelegasian wewenang; pemerintah daerah harus meningkatkan rasa tanggung jawab. Penataan tempat parkir sementara berbayar di lahan kosong sangat penting dan dapat dilakukan jika setiap daerah memperhatikan hal ini.

Komite Rakyat distrik dan kota perlu meninjau realitas, melaporkan kesulitan dan masalah beserta solusinya kepada Komite Partai Hanoi, Dewan Rakyat, dan Komite Rakyat untuk dipertimbangkan dan mengeluarkan peraturan tertulis yang sesuai. Hanya dengan dasar hukum yang spesifik dan jelas, hal ini dapat diimplementasikan.

Tidak hanya parkir sementara di lahan kosong, tetapi juga pemantauan parkir dan kendaraan di jalan raya masih perlu terus diterapkan untuk memenuhi kebutuhan parkir masyarakat. Jika peraturan saat ini tidak sesuai atau tidak memadai, pemerintah daerah harus melaporkan dan mengusulkan penyesuaian ke tingkat yang lebih tinggi.

Pemerintah kota telah mengeluarkan peraturan sementara tentang parkir kendaraan, yang mewajibkan semua pihak untuk menerapkan sistem tol non-tunai dengan koneksi langsung ke otoritas pajak demi transparansi sumber pendapatan. Hal ini merupakan syarat yang sangat penting untuk mencegah pemborosan dalam pemanfaatan infrastruktur lalu lintas statis. Komite Rakyat kabupaten dan kota hanya perlu menerapkannya dengan benar, yaitu hanya memberikan izin parkir kepada perusahaan yang telah berinvestasi dalam sistem tol non-tunai, dan akan segera melihat hasilnya.

Komentar (0)