Menciptakan peluang bagi ibu kota Hanoi untuk memiliki kebijakan “jalan terbuka” dan terobosan

Kinhtedothi - Pada pagi hari tanggal 14 November, Komite Partai Hanoi, Dewan Rakyat, dan Komite Rakyat berkoordinasi dengan Dewan Redaksi Majalah Komunis untuk menyelenggarakan lokakarya ilmiah "Implementasi Undang-Undang Ibu Kota No. 39/2024/QH15: Beberapa isu teoritis dan praktis".

Yang hadir dalam lokakarya tersebut adalah Associate Professor, Dr. Le Hai Binh - Anggota alternatif Komite Sentral Partai, Pemimpin Redaksi Majalah Komunis; Wakil Sekretaris Tetap Komite Partai Hanoi Nguyen Van Phong; Wakil Ketua Dewan Rakyat Hanoi Pham Qui Tien; Wakil Ketua Delegasi Majelis Nasional Hanoi Pham Thi Thanh Mai.

Membuka kerangka hukum untuk pembangunan berkelanjutan dan modern di Ibu Kota Hanoi

Berbicara dalam lokakarya tersebut, Lektor Kepala, Dr. Le Hai Binh, menyampaikan bahwa pada tanggal 28 Juni 2024, Majelis Nasional ke-15 telah mengesahkan Undang-Undang Ibu Kota (UU No. 2024/QH15). Undang-Undang ini akan berlaku efektif mulai tanggal 1 Januari 2025. Undang-Undang ini terdiri dari 7 bab dan 54 pasal (bertambah 3 bab dan 27 pasal dibandingkan dengan Undang-Undang Ibu Kota tahun 2012), yang secara cermat mengikuti 5 sudut pandang panduan dalam penyusunan rancangan undang-undang dan 9 kelompok kebijakan yang diputuskan oleh Majelis Nasional dengan banyak konten baru, yang bertujuan untuk mencapai desentralisasi dan delegasi yang kuat di semua bidang, beserta banyak solusi kebijakan yang spesifik dan luar biasa, sesuai dengan situasi praktis dan orientasi pembangunan negara dan ibu kota Hanoi pada periode baru.

Lokakarya ini menerima 62 artikel dari para penulis yang merupakan ilmuwan, pemimpin, dan manajer di semua tingkatan tentang banyak topik dan berbagai aspek penerapan Undang-Undang Modal 2024.

Undang-Undang Ibu Kota 2024 diterbitkan untuk mencapai tujuan yang tercantum dalam Resolusi Politbiro tentang arah dan tugas pengembangan Ibu Kota Hanoi hingga tahun 2030, dengan visi hingga tahun 2045. Undang-Undang ini diterbitkan untuk menetapkan asas-asas pengelolaan, perlindungan, dan pengembangan Ibu Kota Hanoi, serta menciptakan landasan hukum bagi pembangunan Hanoi menjadi kawasan perkotaan yang beradab, modern, dan berkelanjutan.

Undang-undang ini memiliki makna khusus karena Hanoi merupakan pusat politik, administratif, budaya, dan ekonomi yang penting di seluruh negeri. Undang-Undang Ibu Kota telah menghapus banyak hambatan administratif, mengatasi hambatan, memenuhi kebutuhan pembangunan Hanoi yang semakin meningkat dalam konteks urbanisasi yang pesat, dan sekaligus membuka kerangka hukum bagi ibu kota Hanoi untuk berkembang secara berkelanjutan dan modern.

Profesor Madya, Dr. Le Hai Binh - Anggota alternatif Komite Sentral Partai, Pemimpin Redaksi Majalah Komunis menyampaikan pidato utama pada konferensi tersebut.

Lokakarya ini merupakan bagian dari serangkaian kegiatan untuk mengimplementasikan Undang-Undang Ibu Kota Kota Hanoi sejak Undang-Undang tersebut disahkan. Komite Rakyat Kota telah mengeluarkan Keputusan No. 4279/QD-UBND tentang pembentukan Kelompok Kerja dan Kelompok Kerja untuk membantu implementasi Undang-Undang Ibu Kota, dengan fokus pada tiga tugas utama: Mengarahkan implementasi Undang-Undang Ibu Kota; berkoordinasi dengan kementerian dan lembaga terkait dalam pekerjaan terkait; dan mengoordinasikan implementasi undang-undang tersebut sejalan dengan Rencana Induk Ibu Kota.

Secara khusus, fokus pada pelaksanaan Undang-Undang Modal, memanfaatkan mekanisme khusus dan luar biasa untuk mengembangkan, meninjau, dan mengusulkan penyempurnaan peraturan hukum saat ini; menyebarkan solusi strategis untuk menerapkan Undang-Undang Modal, mengusulkan dukungan untuk infrastruktur transportasi hijau dan kota pintar; memprioritaskan solusi lingkungan dan pembangunan berkelanjutan; membangun peta jalan untuk relokasi fasilitas pendidikan kejuruan; membangun kebijakan untuk mengembangkan pendidikan berkualitas tinggi; membangun sistem darurat berstandar internasional...

Menurut Lektor Kepala, Dr. Le Hai Binh, lokakarya ini diselenggarakan untuk mengklarifikasi isu-isu teoritis dan praktis yang mendorong diundangkannya Undang-Undang Ibu Kota (Undang-Undang No. 2024/QH15); untuk meningkatkan kesadaran akan pentingnya dan peran Undang-Undang Ibu Kota dalam pembangunan dan pengembangan Ibu Kota; untuk mengidentifikasi Undang-Undang Ibu Kota dalam konteks baru, kondisi baru, dan untuk menganalisis peluang dan tantangan dalam penerapan Undang-Undang Ibu Kota.

Lokakarya ini diselenggarakan untuk mengklarifikasi isu-isu teoritis dan praktis yang mendorong diundangkannya Undang-Undang Ibu Kota 2024.

Bersamaan dengan itu, disusun pula peta jalan, tanggung jawab, dan koordinasi seluruh tingkatan, sektor, dan daerah dalam pelaksanaan Undang-Undang Ibu Kota untuk melaksanakan Undang-Undang Ibu Kota di bidang dan isi tertentu. Mengusulkan sejumlah solusi untuk mengorganisasikan pelaksanaan Undang-Undang Ibu Kota guna memastikan ketepatan waktu, sinkronisasi, kesatuan, efektivitas, efisiensi, memaksimalkan potensi, kekuatan, dan memanfaatkan sumber daya secara efektif guna mengembangkan Ibu Kota dalam situasi saat ini.

Menghilangkan “hambatan”, mendorong pembangunan ibu kota yang cepat dan berkelanjutan

Untuk mencapai tujuan di atas, Profesor Madya, Dr. Le Hai Binh, menyarankan agar para delegasi berfokus pada klarifikasi beberapa poin penting. Pertama, Undang-Undang Ibu Kota perlu diimplementasikan tepat waktu. Dengan demikian, akan tercipta peluang bagi ibu kota Hanoi untuk memiliki kebijakan "terbuka", terobosan, dan keunggulan di bidang ekonomi dan sosial. Ia mengusulkan pembangunan sistem dokumen, regulasi, dan solusi untuk menetapkan mekanisme dan kebijakan yang spesifik dan unggul guna mendorong pembangunan ibu kota yang cepat dan berkelanjutan, sehingga berkontribusi lebih besar pada pembangunan nasional.

Pada saat yang sama, dokumen ini menekankan kelayakan, konsistensi, dan sinkronisasi dengan sistem kebijakan dan hukum negara saat ini, sekaligus memperjelas mekanisme dan kebijakan yang belum terselesaikan terkait Ibu Kota. Hal ini merupakan faktor penentu bagi Undang-Undang Ibu Kota untuk segera diberlakukan, mengatasi kekurangan dan keterbatasan penerapan Undang-Undang Ibu Kota pada periode sebelumnya.

Khususnya, menyatukan ideologi, menciptakan konsensus di antara para kader, anggota partai, dan masyarakat Ibu Kota Hanoi dalam penerapan Undang-Undang Ibu Kota; menyatakan kemungkinan permasalahan hukum, "hambatan" yang perlu dikenali, dipahami secara menyeluruh, dan diselesaikan dengan suara bulat... dalam proses penerapan Undang-Undang Ibu Kota.

Menurut Lektor Kepala, Dr. Le Hai Binh, dari pengalaman internasional, Hanoi disarankan untuk menerapkan mekanisme dan kebijakan yang sesuai dengan kedudukan, peran, dan fungsi Ibu Kota sebagaimana diamanatkan dalam Undang-Undang Dasar 2013; membantu Ibu Kota agar dapat menjalankan fungsi dan tugasnya secara lebih efektif dan jelas, tidak hanya sebagai pusat politik dan administrasi nasional, tetapi juga sebagai pusat utama perekonomian, kebudayaan, pendidikan dan pelatihan, ilmu pengetahuan dan teknologi, serta integrasi internasional; ada perbandingan antara Undang-Undang Ibu Kota dengan beberapa undang-undang Ibu Kota di beberapa negara di dunia.

Profesor Madya, Dr. Le Hai Binh, menekankan pentingnya tata kelola dan pembangunan bagi Hanoi, sebuah ibu kota dengan populasi yang besar dibandingkan ibu kota negara-negara lain di dunia, sebuah negara dengan populasi yang sangat besar, dan perekonomian yang sedang berkembang pesat. Dari sana, banyak mekanisme dan kebijakan baru diusulkan, beberapa di antaranya belum tertuang dalam Undang-Undang Ibu Kota, sehingga perlu dilakukan penelitian lebih lanjut untuk menyempurnakan Undang-Undang Ibu Kota. Banyak mekanisme dan kebijakan yang diusulkan dalam diskusi ini sejalan dengan tren perkembangan zaman, sejalan dengan arahan dalam rancangan Laporan Politik Kongres Nasional Partai ke-14, dan pandangan Sekretaris Jenderal Komite Sentral Partai.

"Pengembangan sistem dokumen untuk mengimplementasikan Undang-Undang Ibu Kota 2024 juga sejalan dengan proses penyusunan kebijakan-kebijakan utama dan orientasi pembangunan negara. Oleh karena itu, pasal-pasal tersebut juga mengangkat banyak isu yang memerlukan penelitian lebih lanjut untuk berkontribusi pada lembaga-lembaga dan kebijakan-kebijakan utama negara yang belum tercantum dalam Undang-Undang Ibu Kota," tegas Associate Professor, Dr. Le Hai Binh.

Lima kelompok isu yang berkontribusi pada implementasi UU Modal 2024

Panitia Penyelenggara Konferensi menerima lebih dari 60 artikel dan laporan dari kementerian pusat, cabang, pakar, ilmuwan, departemen, dan cabang di Kota Hanoi. Presentasi tersebut berfokus pada klarifikasi isu-isu berikut:

Kelompok isu pertama: Berdasarkan Undang-Undang tentang Ibu Kota, pasal-pasal tersebut mengusulkan untuk membangun suatu sistem dokumen, peraturan, dan solusi untuk menentukan mekanisme dan kebijakan yang spesifik dan menonjol untuk mendorong pembangunan Ibu Kota yang cepat dan berkelanjutan, sehingga memberikan kontribusi yang lebih besar bagi pembangunan nasional.

Kelompok isu kedua: Berdasarkan ringkasan praktik dan pengalaman dalam penerapan Undang-Undang Ibu Kota 2012 di masa lalu, pasal-pasal tersebut telah mengusulkan solusi, mekanisme, dan kebijakan khusus di semua bidang; sekaligus, menekankan kelayakan, konsistensi, dan sinkronisasi dengan sistem kebijakan dan hukum negara saat ini, serta mengklarifikasi mekanisme dan kebijakan khusus yang belum terselesaikan untuk Ibu Kota. Hal ini merupakan faktor penentu bagi Undang-Undang Ibu Kota untuk segera diimplementasikan dan memiliki kelayakan serta nilai praktis, mengatasi kekurangan dan keterbatasan penerapan Undang-Undang Ibu Kota pada periode sebelumnya.

Wakil Sekretaris Tetap Komite Partai Hanoi Nguyen Van Phong memberikan pidato di lokakarya

Kelompok isu ketiga: Dari pengalaman internasional, pasal-pasal tersebut telah menyarankan kepada Hanoi penerapan mekanisme dan kebijakan yang sesuai dengan kedudukan, peran, dan fungsi Ibu Kota sebagaimana diamanatkan dalam Konstitusi 2013; membantu Ibu Kota agar lebih efektif dan jelas menjalankan fungsi dan tugasnya tidak hanya sebagai pusat politik dan administrasi nasional, tetapi juga sebagai pusat utama ekonomi, budaya, pendidikan dan pelatihan, ilmu pengetahuan dan teknologi, serta integrasi internasional; ada perbandingan antara Undang-Undang tentang Ibu Kota dengan beberapa undang-undang tentang Ibu Kota beberapa negara di dunia.

Kelompok isu keempat: Berdasarkan analisis dan penelitian situasi internasional dan nasional, banyak makalah telah menyebutkan persyaratan tata kelola dan pembangunan untuk Hanoi - ibu kota dengan populasi besar dibandingkan dengan ibu kota negara lain di dunia, negara dengan populasi yang sangat besar, dan ekonomi dalam proses pembangunan pesat.

Dari sana, banyak mekanisme dan kebijakan baru diusulkan, beberapa di antaranya belum tertuang dalam Undang-Undang Ibu Kota, sehingga perlu dilakukan penelitian lebih lanjut untuk menyempurnakan Undang-Undang Ibu Kota. Banyak mekanisme dan kebijakan yang diusulkan dalam diskusi tersebut konsisten dengan tren perkembangan zaman, sejalan dengan arahan dalam draf Laporan Politik Kongres Nasional Partai ke-14 dan pandangan Sekretaris Jenderal Komite Sentral Partai.

Kelompok isu kelima: Pengembangan sistem dokumen untuk pelaksanaan Undang-Undang tentang Ibu Kota juga sejalan dengan proses penyusunan kebijakan utama dan orientasi pembangunan negara. Oleh karena itu, artikel-artikel dalam lokakarya ini juga mengangkat banyak isu yang perlu diteliti lebih lanjut untuk berkontribusi pada lembaga dan kebijakan utama negara yang belum tercantum dalam Undang-Undang tentang Ibu Kota. Artikel-artikel dalam lokakarya ini tidak hanya berfokus pada konkretisasi dan pelaksanaan Undang-Undang tentang Ibu Kota, tetapi juga menyarankan cara-cara untuk memberikan lebih banyak masukan bagi kebijakan dan orientasi dalam reformasi kelembagaan dan penyempurnaan sistem hukum negara di periode baru.

[iklan_2]
Sumber: https://kinhtedothi.vn/tao-co-hoi-de-thu-do-ha-noi-co-cac-chinh-sach-mo-duong-dot-pha.html