Puluhan tahun gaji naik, PNS menunggu gajinya cukup untuk hidup

[iklan_1]

Dengan kenaikan tahunan sekitar seratus ribu dong, gaji pegawai negeri sipil dianggap berjalan secara "tetes-tetes" tanpa menghasilkan perubahan besar. Sebanyak 1,7 juta orang penerima gaji dari anggaran negara berharap reformasi gaji akan menciptakan terobosan.

Mấy chục năm lương tăng nhỏ giọt, công chức ngóng ngày lương đủ sống - 1

Hingga saat ini, Vietnam telah menjalani empat kali reformasi gaji. Melalui reformasi ini, gaji kader, pegawai negeri sipil, pegawai negeri, dan angkatan bersenjata telah ditingkatkan secara bertahap. Namun, hingga saat ini, gaji di sektor ini masih menunjukkan banyak keterbatasan.

Mấy chục năm lương tăng nhỏ giọt, công chức ngóng ngày lương đủ sống - 3

Dr. Bui Sy Loi, mantan Wakil Ketua Tetap Komite Sosial Majelis Nasional , mengatakan bahwa gaji pejabat, pegawai negeri sipil, dan pegawai negeri telah terus disesuaikan selama bertahun-tahun, kenaikan terbaru sebesar 20,8% merupakan bagian dari peta jalan reformasi gaji.

Peningkatan upah selama bertahun-tahun telah menambah pendapatan pekerja.

"Namun secara keseluruhan, setiap kenaikan "tetes demi tetes" tersebut tidak membawa perubahan besar pada gaji para kader, pegawai negeri sipil, pegawai negeri, dan angkatan bersenjata. 1,7 juta orang penerima gaji dari APBN hampir tidak dapat mengharapkan, mengharapkan upah layak yang tidak ada, yang tidak memenuhi korelasi antara hubungan kerja-gaji dan biaya hidup," analisis Bapak Loi.

Mấy chục năm lương tăng nhỏ giọt, công chức ngóng ngày lương đủ sống - 5

Selain itu, upah saat ini tidak benar-benar mencerminkan nilai tenaga kerja.

Pakar tersebut berkomentar bahwa meskipun telah disesuaikan berkali-kali, gaji tetap tidak memberikan motivasi bagi pegawai negeri sipil dan pegawai negeri sipil dan menimbulkan banyak konsekuensi.

Konsekuensi pertama, menurut Bapak Loi, adalah inersia pekerja, upah yang tidak menciptakan produktivitas, dan tekanan kompetitif untuk menyelesaikan tugas. Bahkan, mantan Wakil Ketua Tetap Komite Urusan Sosial tersebut berkomentar bahwa banyak kader, pegawai negeri sipil, dan pegawai negeri "lebih banyak bekerja di luar daripada di dalam", tidak fokus pada pekerjaan, sehingga memengaruhi produktivitas kerja.

Lebih jauh lagi, upah rendah juga menyebabkan terjadinya brain drain dari sektor publik ke sektor swasta.

Bapak Loi prihatin bahwa Resolusi 27, yang dikeluarkan pada tahun 2018, telah tertunda selama bertahun-tahun dan belum menerapkan reformasi gaji. Gaji yang rendah, yang tidak cukup untuk hidup, juga merupakan salah satu penyebab korupsi dan negativitas.

"Banyak pejabat dan pegawai negeri sipil tidak mampu menahan godaan uang dan menjadi korup serta negatif. Hanya sedikit yang berani mempertahankan diri ketika hidup sedang sulit," kata Bapak Loi.

Mấy chục năm lương tăng nhỏ giọt, công chức ngóng ngày lương đủ sống - 7

Seperti yang diinformasikan oleh Ketua Majelis Nasional Vuong Dinh Hue, diharapkan mulai 1 Juli 2024, seluruh negeri akan mulai menerapkan peta jalan untuk reformasi gaji mendasar.

Mendapat informasi tersebut, mantan Wakil Ketua Tetap Komite Sosial tersebut mengatakan, "Memulai reformasi kebijakan gaji pada pertengahan tahun depan, saya rasa memang lambat, tetapi lambat lebih baik daripada tidak sama sekali."

Laksanakan reformasi gaji agar kekurangan yang telah ditunjukkan dapat diatasi secara bertahap. Selain itu, reformasi ini akan menciptakan motivasi untuk berkembang, membangkitkan rasa tanggung jawab kader untuk berjuang dan bertahan di unit.

Mấy chục năm lương tăng nhỏ giọt, công chức ngóng ngày lương đủ sống - 9

Menganalisis terobosan-terobosan dalam arah reformasi gaji, Dr. Bui Sy Loi menekankan bahwa reformasi tersebut mencakup penghapusan total skala dan tabel gaji lama, serta perancangan 5 tabel gaji untuk keseluruhan sistem. Selain itu, koefisien gaji dihapuskan, dan sebagai gantinya, perhitungan tingkat gaji absolut.

Resolusi 27 juga dengan jelas menyatakan penghapusan berbagai tunjangan sebelumnya. Selain gaji, terdapat pula dana bonus sebesar 10% bagi pimpinan lembaga yang dapat digunakan untuk memberi penghargaan dan dorongan kepada kader. Kegiatan pemberian penghargaan seperti itu bukan lagi sekadar kata-kata, melainkan uang konkret.

Senada dengan itu, Wakil Kepala Departemen Kebijakan Hukum Konfederasi Umum Buruh Vietnam (VGCL) Le Dinh Quang mengatakan, sistem penggajian pejabat dan pegawai negeri sipil (PNS) saat ini diterapkan dengan rumus perhitungan: gaji = koefisien gaji x gaji pokok.

Hal ini tidak mencerminkan nilai upah yang sebenarnya. Faktanya, upah sektor publik rendah karena upah pokoknya lebih rendah daripada upah minimum regional.

Dalam pelaksanaan reformasi, tabel gaji baru akan dibangun dengan gaji pokok sebesar jumlah tertentu, diperluas lebih dari koefisien, didorong ke tingkat yang lebih tinggi sehingga gaji sektor publik secara bertahap mendekati gaji sektor bisnis.

Bapak Quang menilai bahwa poin penting dalam reformasi gaji sesuai semangat Resolusi 27 adalah pembayaran gaji berdasarkan posisi pekerjaan. Dengan demikian, setiap industri akan memiliki sejumlah posisi pekerjaan, dan setiap posisi pekerjaan memiliki gajinya sendiri, khususnya berdasarkan kompleksitas pekerjaan.

Menurut Tn. Quang, tingkat gaji yang diterapkan pada posisi tersebut tidak akan lagi "sama" di semua sektor dan semua pegawai negeri seperti sekarang.

Mấy chục năm lương tăng nhỏ giọt, công chức ngóng ngày lương đủ sống - 11

Menurut Bapak Quang, dengan pembayaran gaji berdasarkan jabatan, bahkan orang-orang yang baru direkrut dan diangkat yang memenuhi persyaratan jabatan pada jabatan tinggi akan menerima gaji yang sepadan dengan usaha dan hasil kerja mereka.

"Pembayaran gaji ini akan membantu menilai kapasitas dan posisi kader, pegawai negeri sipil, dan pegawai negeri sipil secara tepat. Dari sana, akan tercipta motivasi bagi mereka yang benar-benar berbakat, serta mendorong dan menarik orang-orang baik untuk bekerja di instansi negara dan unit layanan publik," tegas Bapak Quang.

Wakil Kepala Departemen Kebijakan Hukum Konfederasi Umum Buruh Vietnam mengatakan, hakikat penentuan jabatan adalah menentukan berapa jumlah jabatan dalam suatu instansi atau unit, berapa jumlah personel yang dibutuhkan, dengan standar dan kapasitas apa untuk melaksanakan fungsi dan tugas instansi atau unit tersebut.

Menurut pakar ini, menentukan posisi pekerjaan yang tepat merupakan tugas yang sangat sulit dan agak "sensitif", tetapi harus dilakukan. Hal ini merupakan dasar penting bagi transparansi dan peningkatan kualitas pegawai, baik pegawai negeri sipil maupun pegawai negeri sipil.

Mấy chục năm lương tăng nhỏ giọt, công chức ngóng ngày lương đủ sống - 13

Mantan Wakil Direktur Pusat Peramalan Permintaan Sumber Daya Manusia dan Informasi Pasar Tenaga Kerja Kota Ho Chi Minh Tran Anh Tuan merangkum bahwa Resolusi 27 diharapkan menjadi solusi utama bagi para kader, pegawai negeri sipil, dan pegawai negeri untuk dapat hidup dari gaji mereka.

Mấy chục năm lương tăng nhỏ giọt, công chức ngóng ngày lương đủ sống - 15

Bapak Tuan juga sependapat dengan analisis bahwa salah satu poin baru dalam reformasi gaji adalah penghapusan gaji pokok. Dengan demikian, gaji kader, pegawai negeri sipil, pegawai negeri sipil, dan angkatan bersenjata (sektor publik) akan dirancang meliputi: gaji pokok (sekitar 70% dari total dana gaji) dan tunjangan (sekitar 30% dari total dana gaji).

Penambahan bonus (dana bonus sekitar 10% dari total dana gaji setahun, tidak termasuk tunjangan) juga diharapkan memberi dasar bagi reformasi ini untuk berinovasi.

Bapak Tran Anh Tuan mengatakan bahwa upah selalu menghadapi kontradiksi, yaitu rendah dibandingkan kebutuhan pekerja tetapi sangat tinggi dibandingkan kapasitas anggaran. Dalam proses penerapan kebijakan reformasi upah, perlu dipadukan dengan reformasi administrasi dan inovasi metode operasional serta mekanisme pembayaran gaji bagi unit layanan publik.

"Upah riil berbanding terbalik dengan harga barang dan jasa. Dalam kondisi pembangunan ekonomi normal, tingkat inflasi alami tahunan seringkali berada di angka satu digit. Oleh karena itu, jika upah nominal tidak disesuaikan dengan tingkat inflasi, nilai upah riil akan menurun," tegas Bapak Tran Anh Tuan.

Oleh karena itu, untuk menjamin upah riil bagi pekerja, ahli ini berpendapat perlu ada kebijakan untuk menyesuaikan upah nominal dengan tingkat inflasi.

"Bagi pekerja, manfaat dan tujuan utama dari pasokan tenaga kerja adalah upah riil, bukan upah nominal," tegas mantan Wakil Direktur Pusat Peramalan Permintaan Sumber Daya Manusia dan Informasi Pasar Tenaga Kerja Kota Ho Chi Minh.