Sepuluh tahun menciptakan industri pendukung pembangunan hijau: [Bagian 1] Landasan hukum

Resolusi pemerintah menjadi dasar dan premis untuk membangun kebijakan yang praktis, kuat, dan tepat waktu guna mendorong pengembangan industri pendukung.

Membangun fondasi yang kokoh bagi rantai pasokan domestik

Selama 10 tahun terakhir (2015-2025), sistem kebijakan Vietnam dalam mendukung pengembangan industri terus ditingkatkan, menciptakan landasan yang kokoh untuk membentuk rantai pasokan domestik, meningkatkan daya saing perusahaan Vietnam, dan mencapai tujuan pembangunan hijau dan sirkular.

Titik balik kebijakan pertama adalah Keputusan 111/2015/ND-CP tertanggal 3 November 2015. Ini adalah dokumen pertama yang secara jelas mendefinisikan konsep industri pendukung dan industri pendukung yang diprioritaskan.

Industri tekstil menghadapi kebutuhan transformasi hijau. Foto ilustrasi.

Dengan demikian, terdapat 6 kelompok industri (tekstil dan garmen; alas kaki, elektronik; manufaktur dan perakitan mobil; teknik mesin; produk industri pendukung industri berteknologi tinggi) dengan 55 jenis produk industri pendukung industri yang menikmati mekanisme preferensial dalam hal investasi, kredit, dan pelatihan sumber daya manusia. Peraturan ini membuka jalan bagi sejumlah perusahaan domestik untuk mengakses kebijakan preferensial dan berpartisipasi lebih mendalam dalam rantai pasok perusahaan FDI.

Selanjutnya, Resolusi 115/NQ-CP pada tahun 2020 menandai periode transformasi digital dan ekspansi industri pendukung. Resolusi tersebut menetapkan tujuan spesifik dan berbagai kebijakan baru untuk menciptakan dorongan besar bagi industri pendukung serta industri pengolahan dan manufaktur. Khususnya, Resolusi tersebut menetapkan kompensasi selisih suku bunga maksimum sebesar 5% per tahun bagi perusahaan yang meminjam modal jangka menengah dan panjang untuk memproduksi produk industri pendukung prioritas – sebuah kebijakan langka yang menunjukkan tekad kuat Pemerintah untuk mendukung perusahaan.

Untuk mendukung bisnis dalam berinvestasi kembali, berinovasi dalam teknologi, dan meningkatkan kapasitas produksi. Pada bulan Juni 2021, Pemerintah menerbitkan Keputusan 57/2021/ND-CP yang melengkapi insentif pajak penghasilan badan untuk proyek manufaktur produk industri pendukung yang memenuhi kriteria tertentu.

Tonggak penting lainnya adalah Keputusan 71/QD-TTg tertanggal 17 Januari 2024 yang mengubah dan melengkapi Keputusan 68/QD-TTg (2017) yang menyetujui Program Pengembangan Industri Pendukung untuk periode 2016-2025. Keputusan ini memperluas cakupan perusahaan industri pendukung yang menikmati kebijakan dukungan. Meningkatkan sumber daya keuangan langsung untuk kegiatan pengembangan bisnis: Pelatihan dan peningkatan kapasitas manajemen, teknis, dan kualitas, Konsultasi tentang peningkatan produksi, inovasi teknologi, penerapan standar internasional (ISO, IATF, ESG, dll.). Mendukung pembangunan dan pengoperasian pusat teknis industri pendukung regional, membantu perusahaan mengakses pakar dan teknologi baru.

Selain itu, Keputusan 71 juga meningkatkan peran Kementerian Perindustrian dan Perdagangan dalam koordinasi dan konektivitas; mendorong daerah untuk secara proaktif mengembangkan industri pendukungnya sendiri, dan mengalokasikan anggaran daerah untuk mengoordinasikan implementasi dengan Kementerian Perindustrian dan Perdagangan. Isi Keputusan 71 yang mendukung inovasi teknologi, transformasi digital, dan meningkatkan kapasitas manajemen mutu dianggap sebagai batu loncatan penting bagi pelaku usaha untuk bergerak menuju standar hijau dan sirkular.

Baru-baru ini, Pemerintah juga menerbitkan Keputusan 205/2025/ND-CP (berlaku mulai 1 September 2025), yang mengamandemen dan melengkapi Keputusan 111, dengan menekankan faktor transformasi hijau dan transformasi digital dalam mendukung kegiatan industri. Keputusan ini memperluas cakupan dukungan bagi perusahaan yang menerapkan teknologi hemat energi, menggunakan material daur ulang, mengurangi emisi CO₂, sekaligus menambahkan insentif kredit hijau, mendukung inovasi peralatan, pelatihan sumber daya manusia manajemen hijau, dan konsultasi sertifikasi standar ESG.

Para pekerja di Pegatron Company Limited di Hai Phong selama shift produksi. Foto: Duy Thinh.

Menuju industri pendukung yang hijau dan sirkular

Berdasarkan arahan umum Pemerintah, banyak daerah telah mengembangkan rencana aksi khusus. Bac Ninh, Hanoi, Kota Ho Chi Minh, Dong Nai, Hai Phong... merupakan daerah perintis dengan program pengembangan industri pendukung yang terkait dengan ekonomi hijau.

Di Bac Ninh, Komite Rakyat Provinsi mengeluarkan Rencana untuk mengembangkan industri semikonduktor dan industri pendukung hijau pada tahun 2030, dengan fokus pada dukungan bisnis dalam beralih ke teknologi bersih dan menerapkan energi terbarukan dalam produksi komponen elektronik.

Kota Ho Chi Minh sedang melaksanakan Program Pengembangan Industri Pendukung hingga tahun 2030, dengan fokus pada pembangunan kawasan industri yang mengikuti model kawasan industri ekologis. Perusahaan yang berpartisipasi dalam program ini didukung dengan 50% biaya konsultasi konversi hijau dan 70% biaya sertifikasi produk untuk memenuhi standar internasional.

Da Nang bermaksud mengembangkan "klaster industri pendukung berteknologi tinggi" yang dikaitkan dengan taman teknologi informasi terkonsentrasi, dan berupaya mencapai setidaknya 100 perusahaan industri pendukung yang meraih sertifikasi ISO 14001 dalam manajemen lingkungan pada tahun 2030.

Menurut Bapak Nguyen Ngoc Thanh, Wakil Direktur Departemen Perindustrian (Kementerian Perindustrian dan Perdagangan), kebijakan sedang bergeser secara signifikan dari mendukung produksi komponen menjadi mendukung kapasitas penghijauan dan menghubungkan rantai nilai internasional. Hal ini sejalan dengan tren global di mana semua perusahaan FDI mewajibkan pemasok untuk memenuhi standar ESG (Lingkungan - Sosial - Tata Kelola).

Sumber: https://nongnghiepmoitruong.vn/muoi-nam-kien-tao-cong-nghiep-ho-tro-phat-trien-xanh-bai-1nen-tang-phap-ly-d781075.html