Meningkatkan peran lembaga penjamin simpanan untuk lebih melindungi hak-hak deposan

Mayoritas delegasi menekankan perlunya mengubah Undang-Undang untuk memperkuat landasan hukum, melindungi hak-hak deposan dan stabilitas lembaga kredit.

Majelis Nasional membahas rancangan Undang-Undang Penjaminan Simpanan (yang telah diamandemen) di aula. Foto: Quochoi.vn

Selama diskusi, delegasi To Ai Vang (Delegasi Can Tho ) tertarik pada batas pembayaran asuransi (Pasal 22) ketika ditetapkan bahwa Gubernur Bank Negara Vietnam memutuskan batas pembayaran asuransi di setiap periode.

Para delegasi menyetujui rancangan tersebut karena tiga alasan mendasar: Rancangan ini konsisten dengan kebijakan Partai tentang desentralisasi dan pendelegasian kekuasaan; ketika Gubernur memutuskan batasannya, proses pelaksanaannya singkat; membantu Bank Negara merespons perubahan dengan cepat.

Dari praktik saat ini, para delegasi merekomendasikan agar Pemerintah membentuk mekanisme untuk memantau, memeriksa, dan menangani pelanggaran (jika ada) untuk memastikan publisitas dan transparansi; kekuasaan berjalan seiring dengan tanggung jawab.

Delegasi Ai Vang (Delegasi Can Tho) berbicara dalam diskusi tersebut. Foto: Quochoi.vn

Delegasi tersebut mengatakan bahwa berdasarkan peraturan yang berlaku, Asuransi Simpanan Vietnam diperbolehkan menggunakan modal yang sementara tidak digunakan untuk menyimpan dan membeli obligasi di Bank Negara atau obligasi pemerintah guna menjaga dan mengembangkan modal. Namun, ekspansi portofolio harus disertai pengawasan yang ketat, yang menjamin keamanan mutlak dan tidak memengaruhi kemampuan membayar.

Oleh karena itu, para delegasi merekomendasikan agar rancangan Undang-Undang tersebut mempertimbangkan untuk mengizinkan investasi pada obligasi bank umum milik negara dengan status keuangan yang sehat dan peringkat kredit yang tinggi. Pada saat yang sama, uraikan dengan jelas tanggung jawab pelaporan publik atas kegiatan investasi Penjaminan Simpanan Vietnam untuk memastikan keamanan simpanan masyarakat secara maksimal.

Delegasi Nguyen Thanh Nam (Delegasi Phu Tho) berbicara dalam diskusi tersebut. Foto: Quochoi.vn

Delegasi Nguyen Thanh Nam (Delegasi Phu Tho) mengusulkan untuk mengklarifikasi kriteria kenaikan biaya; periode pengajuan; persyaratan transparansi serta tanggung jawab Gubernur Bank Negara dalam memandu rencana pinjaman khusus, termasuk ambang batas kondisi keuangan, batas asuransi, batas waktu untuk pengajuan kenaikan biaya dan periode pembayaran maksimum.

Menurut delegasi, dalam jangka panjang, perlu diterapkan mekanisme dana penjaminan simpanan yang terdiferensiasi, alih-alih mekanisme dana penjaminan simpanan VND yang ada saat ini. Khususnya, Undang-Undang ini perlu dibarengi dengan pembentukan mekanisme kontrol yang ketat dan transparan agar pinjaman khusus menjadi alat untuk menstabilkan sistem, bukan jalan keluar finansial yang mudah, yang menjamin dua tujuan: melindungi deposan dan menjaga disiplin pasar.

Delegasi Thach Phuoc Binh (delegasi Vinh Long) berbicara dalam diskusi tersebut. Foto: Quochoi.vn

Sementara itu, delegasi Thach Phuoc Binh (Delegasi Vinh Long) mengatakan bahwa ini adalah undang-undang yang sangat penting, yang berkaitan langsung dengan kepentingan puluhan juta deposan dan keamanan sistem keuangan dan perbankan.

Terkait dengan peningkatan peran pemeriksaan dan pengawasan Lembaga Penjamin Simpanan Vietnam, delegasi tersebut mengatakan bahwa rancangan tersebut telah memperluas tugas pemeriksaan, tetapi saat ini lembaga penjamin simpanan hanya melapor kepada Bank Negara dan belum dapat memberikan rekomendasi langsung kepada lembaga kredit ketika mendeteksi risiko yang tidak aman.

Delegasi tersebut mengatakan bahwa dalam praktiknya, banyak pelanggaran pada dana perkreditan rakyat terdeteksi dini tetapi lambat ditangani karena kurangnya mekanisme peringatan langsung. Oleh karena itu, delegasi mengusulkan penambahan peraturan yang memungkinkan Lembaga Penjamin Simpanan Vietnam untuk mengeluarkan peringatan dan rekomendasi langsung kepada lembaga perkreditan ketika risiko terdeteksi dan sekaligus melaporkannya kepada Bank Negara untuk langkah-langkah pemantauan yang tepat.

Mengenai peran dalam menangani lembaga kredit yang lemah, delegasi Thach Phuoc Binh mengatakan bahwa rancangan tersebut memberikan tugas baru kepada asuransi simpanan seperti mengevaluasi rencana restrukturisasi, memberikan pinjaman khusus, membeli obligasi jangka panjang, dan menugaskan personel ke Dana Kredit Rakyat yang lemah.

Namun, dengan lebih dari 1.100 dana kredit rakyat skala kecil, lembaga penjamin simpanan memiliki kapasitas untuk memimpin restrukturisasi, tetapi rancangan undang-undang tidak menetapkan kewenangan ini. Pengalaman internasional menunjukkan bahwa lembaga penjamin simpanan paling cocok untuk menangani organisasi skala kecil.

Oleh karena itu, para delegasi mengusulkan agar Lembaga Penjamin Simpanan Vietnam memimpin penyusunan rencana restrukturisasi, pembubaran, atau kebangkrutan Dana Kredit Rakyat yang lemah; Bank Negara menyetujui dan mengawasi pelaksanaannya. Hal ini akan mengurangi beban Bank Negara dan sejalan dengan strategi pengembangan sektor perbankan.

Delegasi Do Duc Hong Ha (Delegasi Hanoi) berbicara dalam diskusi tersebut. Foto: Quochoi.vn

Delegasi Do Duc Hong Ha (Delegasi Hanoi) sangat mengapresiasi tujuan amandemen untuk meningkatkan kapasitas keuangan lembaga penjamin simpanan—faktor kunci untuk mendorong perannya dalam menangani lembaga kredit yang lemah. Delegasi tersebut mengatakan bahwa Pasal 13, Pasal 14 rancangan Undang-Undang tersebut memungkinkan lembaga penjamin simpanan untuk menerima dukungan yang dapat diganti dari anggaran negara ketika sumber modal sementara tidak mencukupi.

Menurut para delegasi, peraturan ini kontradiktif dan tidak praktis. Pembayaran harus cepat untuk menstabilkan kondisi psikologis, sementara dukungan anggaran harus melalui proses penilaian, persetujuan, dan pencairan yang memakan waktu, sehingga mudah kehilangan waktu emas untuk menangani krisis.

Oleh karena itu, para delegasi mengusulkan untuk menambahkan prosedur dan proses khusus dalam undang-undang untuk menerima dukungan anggaran dalam situasi darurat; atau menghapus ketentuan ini karena Pasal 38 sudah memiliki mekanisme pinjaman khusus dari Bank Negara—sebuah instrumen yang lebih layak dan efektif. Selain itu, badan penyusun perlu memperjelas arti istilah "modal sementara tidak mencukupi" untuk menghindari interpretasi yang berbeda di setiap tempat, yang dapat menyebabkan kesulitan dalam implementasi.

Gubernur Bank Negara Nguyen Thi Hong, atas nama lembaga penyusun, menerima komentar. Foto: Quochoi.vn

Pada sesi diskusi, Gubernur Bank Negara Nguyen Thi Hong, atas nama badan perancang, menerima komentar dari para deputi Majelis Nasional dan melaporkan penerimaan serta penjelasan sejumlah isu utama yang menjadi perhatian para deputi, termasuk: Biaya penjaminan simpanan; kegiatan pemeriksaan penjaminan simpanan; batas penjaminan; prosedur dan pembayaran penjaminan...

Sumber: https://hanoimoi.vn/nang-cao-vai-tro-cua-to-chuc-bao-hiem-tien-gui-de-bao-ve-tot-hon-quyen-loi-nguoi-gui-tien-723295.html