Bank menangis karena pemungutan pajak L/C

ANTD.VN - Asosiasi Bank Vietnam (VNBA) baru saja mengirimkan dokumen kepada Kementerian Keuangan dan Bank Negara, yang mengusulkan untuk menghapus hambatan dalam pajak pertambahan nilai untuk layanan letter of credit (L/C).

Sebelumnya, pada 12 Agustus 2023, Kantor Pemerintah menerbitkan Dokumen No. 324/TB-VPCP yang mengumumkan kesimpulan Wakil Perdana Menteri Le Minh Khai pada rapat tentang PPN untuk kegiatan L/C. Dalam rapat tersebut, Kementerian Keuangan ditugaskan untuk memungut PPN untuk kegiatan L/C berdasarkan ketentuan Undang-Undang PPN, Undang-Undang Lembaga Perkreditan 2010, dan peraturan terkait; mempertimbangkan dan menangani pelanggaran administrasi perpajakan dan keterlambatan pembayaran PPN untuk kegiatan L/C...

Mengenai arah ini, VNBA mengatakan telah menerima masukan dari bank-bank anggota tentang kesulitan dan kekurangan yang dapat berdampak serius terhadap operasi sistem perbankan jika kesimpulan Wakil Perdana Menteri harus dilaksanakan.

Itu bukan kesalahan bank.

Asosiasi menyatakan bahwa, terkait peraturan pembayaran PPN untuk layanan L/C, berdasarkan ketentuan Undang-Undang PPN dan dokumen yang memandu Undang-Undang PPN, layanan pemberian kredit tidak dikenakan PPN. Oleh karena itu, sejak tahun 2011 hingga saat ini, lembaga kredit tidak memungut PPN atas biaya yang terkait dengan komitmen jaminan pembayaran bank; mereka hanya memungut PPN atas biaya yang terkait dengan layanan pembayaran L/C.

Namun pada tahun 2019, Badan Pemeriksa Keuangan memberikan komentar bahwa: berdasarkan Pasal 15 ayat 4 Undang-Undang Lembaga Perkreditan Tahun 2010 yang mengatur mengenai pemberian jasa pembayaran melalui rekening termasuk L/C, maka kelalaian lembaga perkreditan dalam menyetor dan melaporkan PPN atas jasa L/C tidak sesuai dengan ketentuan Undang-Undang PPN.

Departemen Umum Perpajakan kemudian mengeluarkan surat resmi yang meminta departemen pajak setempat untuk meninjau deklarasi pajak lembaga kredit di daerah tersebut.

Namun demikian, Ikatan Perbankan Indonesia berpendapat bahwa tidak terbayarnya PPN atas biaya L/C yang bersifat kredit oleh lembaga perkreditan sejak tahun 2011 sampai dengan sekarang, bukanlah merupakan kesalahan lembaga perkreditan, bukan pula merupakan kesalahan lembaga perkreditan dengan sengaja melakukan pelanggaran, dan bukan pula merupakan kesalahan lembaga perkreditan dengan sengaja menghindari kewajiban perpajakannya.

Karena sifat layanan L/C tidak berubah sebelum dan sesudah 1 Januari 2011 (tanggal berlakunya Undang-Undang Lembaga Perkreditan 2010). Setelah Undang-Undang Lembaga Perkreditan berlaku, Kementerian Keuangan tidak mengubah pedoman pembayaran PPN; Direktorat Jenderal Pajak masih mempertahankan pedoman kebijakan PPN untuk biaya L/C.

Bank akan dikenakan pajak atas biaya L/C

Menurut VNBA, PPN bersifat tidak langsung. Jika ada pembayaran tambahan, lembaga kredit harus menghubungi dan menagihnya dari nasabah. Nasabah tidak akan setuju karena daftar biaya bank telah mencantumkan pos-pos biaya L/C terkait pemberian kredit yang tidak dikenakan PPN. Selain itu, banyak nasabah telah menyelesaikan penyusunan laporan keuangan tahunan dan audit.

Selain itu, sejak tahun 2011 hingga sekarang, banyak nasabah yang tidak lagi mempunyai hubungan transaksi dengan lembaga kredit tersebut atau sudah bubar/bangkrut, sehingga lembaga kredit tersebut tidak dapat memungut pajak tambahan tetapi harus mencatat dan melacak piutang dalam pembukuan akuntansi dan laporan keuangan.

Terkait dengan penyesuaian faktur dan penambahan berkas pernyataan pajak, ketika memungut PPN (jika ada) untuk disetorkan ke anggaran negara, lembaga kredit dan perusahaan akan menghadapi kesulitan dalam menerbitkan faktur penyesuaian PPN, menyesuaikan kembali data yang dinyatakan, membayar pajak, memotong pajak, dan sebagainya.

Di sisi lembaga kredit, sistem cabang dan kantor transaksi yang tersebar di seluruh negeri, dari tahun 2011 hingga sekarang, telah mengalami banyak perubahan, pemisahan, penggabungan unit, dan sejumlah besar transaksi yang terjadi dalam jangka waktu yang panjang, terkait dengan berbagai mata uang. Oleh karena itu, akan membutuhkan banyak waktu, upaya, serta sumber daya untuk meninjau, membuat laporan, memisahkan, menghitung, dan mensintesis data dengan sumber data yang sangat besar dari tahun 2011 hingga sekarang.

Selain itu, prinsip PPN adalah ketika lembaga kredit melaporkan dan membayar PPN keluaran, pelanggan bisnis (terutama perusahaan impor) akan melaporkan, memotong, atau mengembalikan PPN masukan yang sesuai. Dengan demikian, penagihan ini mengarah pada serangkaian prosedur dan biaya bagi seluruh masyarakat untuk menyesuaikan faktur, data pelaporan, pembayaran pajak, pemotongan/pengembalian, yang meningkatkan operasional semua perusahaan, lembaga kredit, dan otoritas pajak.

Usulan untuk memperhitungkan biaya yang dapat dikurangkan saat menghitung pajak

Setelah Dokumen No. 324/TB-VPCP diterbitkan, otoritas pajak di beberapa daerah meminta lembaga kredit untuk membayar PPN, yang menyebabkan kebingungan dan kecemasan di antara cabang lembaga kredit tentang pelaksanaan kebijakan negara.

Bank yakin bahwa karena pengumpulan pajak yang timbul dari tahun 2011 hingga sekarang, biaya denda keterlambatan pembayaran sangat besar (mungkin dua kali lipat jumlah PPN yang harus dibayarkan), lembaga kredit mengalami kesulitan dalam menghitung sumber pembayaran pajak untuk denda keterlambatan pembayaran dan denda pelanggaran administratif (jika ada).

"Memungut dan mengenakan denda keterlambatan pembayaran kepada bank umum yang memiliki dana besar, yang bukan kesalahan bank, akan tidak adil bagi bank, terutama yang selama ini selalu patuh dan taat pada peraturan perundang-undangan; di saat yang sama, jika kebijakan ini dipaksakan, akan berdampak serius pada reputasi dan citra sistem perbankan negara kita, dan sekaligus menyebabkan hilangnya kepercayaan terhadap kebijakan dan pedoman negara serta lingkungan investasi di Vietnam" – VNBA menyatakan pendapatnya.

Berdasarkan kesulitan-kesulitan dan kekurangan-kekurangan tersebut di atas serta rekomendasi dari lembaga-lembaga perkreditan, maka Ikatan Bankir mengusulkan kepada Menteri Keuangan agar Pemerintah memberikan kewenangan kepada lembaga-lembaga perkreditan untuk memperhitungkan jumlah PPN atas kegiatan L/C yang dipungut sejak tahun 2011 sebagai biaya-biaya yang dapat dikurangkan ketika menghitung pajak penghasilan badan, karena pajak ini merupakan kewajiban nasabah yang tidak mempunyai dasar/tidak dapat dipungut oleh lembaga-lembaga perkreditan.

Pada saat yang sama, tidak perlu menerbitkan faktur penyesuaian/penggantian untuk faktur dengan tarif PPN yang salah.

Memungkinkan lembaga kredit untuk melaporkan dan membayar PPN secara terpusat di Kantor Pusat, tanpa harus melaporkan dan membayar pajak ke Kantor Pelayanan Pajak setempat. Jika diperlukan, Direktorat Jenderal Pajak akan melaporkannya ke Kantor Pelayanan Pajak setempat.

Tidak ada denda atas keterlambatan pembayaran PPN atau pelanggaran administratif.

Memerintahkan kantor pajak setempat untuk tidak mewajibkan lembaga kredit membuat pernyataan yang disesuaikan dan membayar pajak tambahan sampai ada instruksi khusus dari Kementerian Keuangan dan Departemen Umum Perpajakan untuk penerapan yang seragam di seluruh negeri.

Tautan sumber: https://www.anninhthudo.vn/ngan-hang-khoc-rong-vi-bi-truy-thu-thue-lc-post557932.antd