Bank-bank dilanda kesulitan karena menghadapi penagihan pajak retroaktif dari Letter of Credit (L/C).

ANTD.VN - Asosiasi Perbankan Vietnam (VNBA) baru-baru ini mengirimkan dokumen kepada Kementerian Keuangan dan Bank Negara Vietnam, yang mengusulkan solusi untuk mengatasi masalah pajak pertambahan nilai (PPN) terkait layanan letter of credit (L/C).

Sebelumnya, pada tanggal 12 Agustus 2023, Kantor Pemerintah mengeluarkan Dokumen No. 324/TB-VPCP yang mengumumkan kesimpulan Wakil Perdana Menteri Le Minh Khai pada pertemuan tentang PPN untuk kegiatan Letter of Credit (L/C). Dokumen ini menginstruksikan Kementerian Keuangan untuk memungut PPN atas kegiatan L/C berdasarkan ketentuan Undang-Undang PPN, Undang-Undang Lembaga Kredit 2010, dan undang-undang terkait; serta untuk mempertimbangkan dan menangani pelanggaran administratif terkait PPN dan denda keterlambatan pembayaran untuk kegiatan L/C...

Terkait arahan ini, VNBA menyatakan bahwa mereka telah menerima masukan dari bank-bank anggota mengenai hambatan dan kekurangan yang dapat berdampak serius pada operasional sistem perbankan jika kesimpulan Wakil Perdana Menteri diterapkan.

Ini bukan salah bank.

Asosiasi tersebut menyatakan bahwa, terkait peraturan pembayaran PPN untuk layanan L/C, berdasarkan ketentuan Undang-Undang PPN dan dokumen panduannya, layanan pemberian kredit dikecualikan dari PPN. Dengan demikian, sejak tahun 2011 hingga saat ini, lembaga kredit tidak memungut PPN atas biaya yang terkait dengan komitmen jaminan pembayaran bank; mereka hanya memungut PPN atas biaya yang terkait dengan layanan pembayaran L/C.

Namun, pada tahun 2019, Kantor Pemeriksa Keuangan Negara menyatakan bahwa, berdasarkan Pasal 15 Ayat 4 Undang-Undang Lembaga Kredit Tahun 2010, yang mendefinisikan penyediaan layanan pembayaran melalui rekening termasuk Surat Kredit (Letter of Credit/L/C), kegagalan lembaga kredit untuk menyatakan dan membayar PPN atas layanan L/C bertentangan dengan ketentuan Undang-Undang PPN.

Direktorat Jenderal Perpajakan kemudian mengeluarkan dokumen yang meminta departemen pajak setempat untuk meninjau deklarasi pajak dan pembayaran lembaga kredit di wilayah masing-masing.

Namun, Asosiasi Perbankan berpendapat bahwa fakta bahwa lembaga kredit belum membayar PPN atas biaya L/C untuk tujuan pemberian kredit sejak tahun 2011 bukanlah kesalahan lembaga kredit tersebut; mereka tidak sengaja melanggar atau menghindari kewajiban pajak mereka.

Karena sifat layanan Letter of Credit (L/C) tidak berubah sebelum dan sesudah 1 Januari 2011 (tanggal efektif berlakunya Undang-Undang Lembaga Kredit tahun 2010). Setelah Undang-Undang Lembaga Kredit berlaku, Kementerian Keuangan tidak mengubah dokumen panduan tentang pembayaran PPN; Direktorat Jenderal Pajak masih mempertahankan panduan kebijakan PPN untuk biaya L/C.

Các ngân hàng sẽ bị truy thu thuế đối với phí L/C

Bank akan dikenakan pemungutan pajak secara retroaktif atas biaya L/C.

Menurut VNBA, PPN adalah pajak tidak langsung. Dalam kasus di mana pembayaran tambahan diperlukan, lembaga kredit harus menghubungi dan menagihnya dari pelanggan. Pelanggan kemungkinan akan tidak setuju karena jadwal biaya yang tercantum oleh bank tidak memasukkan biaya L/C yang terkait dengan pemberian kredit dari PPN. Selain itu, banyak pelanggan telah menyelesaikan laporan keuangan dan audit tahunan mereka.

Selain itu, sejak tahun 2011, banyak pelanggan telah menghentikan hubungan bisnis dengan lembaga kredit atau telah dibubarkan/bangkrut, sehingga lembaga kredit tidak dapat memungut pajak tambahan. Sebagai gantinya, mereka harus mencatat dan melacak piutang dalam buku akuntansi dan laporan keuangan mereka.

Terkait penyesuaian faktur dan pengembalian pajak tambahan, ketika memungut PPN (jika ada) untuk dibayarkan ke kas negara, lembaga kredit dan bisnis akan menghadapi kesulitan dalam menerbitkan faktur penyesuaian PPN, mengoreksi angka yang telah dinyatakan sebelumnya, membayar pajak, dan memotong pajak, dll.

Dari perspektif lembaga kredit, sistem unik dengan banyaknya cabang dan kantor transaksi yang tersebar di seluruh negeri, ditambah dengan banyak perubahan, pemisahan, dan penggabungan unit dari tahun 2011 hingga saat ini, serta volume transaksi yang besar yang terjadi dalam jangka waktu yang panjang, yang melibatkan berbagai mata uang, memerlukan waktu, upaya, dan sumber daya yang signifikan untuk meninjau, mendokumentasikan, memisahkan, menghitung, dan mengagregasi data dari sejumlah besar data yang dikumpulkan dari tahun 2011 hingga saat ini.

Selain itu, prinsip PPN adalah ketika lembaga kredit menyatakan dan membayar PPN keluaran, pelanggan korporat mereka (terutama bisnis impor) berhak untuk menyatakan, mengurangi/mengembalikan PPN masukan yang sesuai. Oleh karena itu, penagihan retroaktif menyebabkan serangkaian prosedur dan biaya bagi masyarakat secara keseluruhan, yang memerlukan penyesuaian pada faktur, deklarasi pajak dan data pembayaran, pengurangan/pengembalian dana, dan peningkatan beban operasional bagi semua bisnis, lembaga kredit, dan otoritas pajak.

Usulan tersebut menyarankan untuk memperhitungkan pengeluaran ini sebagai biaya yang dapat dikurangkan saat menghitung pajak.

Menyusul diterbitkannya Dokumen No. 324/TB-VPCP, otoritas pajak di beberapa daerah telah meminta lembaga kredit untuk membayar PPN, yang menyebabkan kebingungan dan kecemasan di antara cabang-cabang mereka terkait implementasi kebijakan negara.

Pihak bank berpendapat bahwa, karena tunggakan pajak yang timbul dari tahun 2011 hingga saat ini, denda keterlambatan pembayaran yang dihasilkan sangat besar (berpotensi dua kali lipat jumlah PPN yang harus dibayar), sehingga menimbulkan kesulitan bagi lembaga kredit dalam mempertanggungjawabkan pembayaran pajak yang terkait dengan denda keterlambatan pembayaran dan denda administratif (jika ada).

"Pengumpulan sejumlah besar uang dan denda atas keterlambatan pembayaran dari bank-bank komersial, yang bukan disebabkan oleh kesalahan bank, akan tidak adil bagi bank-bank tersebut, terutama bank-bank yang selalu mematuhi dan menaati peraturan hukum; terlebih lagi, jika kebijakan ini diberlakukan, hal itu akan sangat memengaruhi reputasi dan citra sistem perbankan negara kita, dan mengikis kepercayaan terhadap kebijakan Negara dan lingkungan investasi di Vietnam," demikian pernyataan VNBA.

Berdasarkan kesulitan dan kekurangan yang telah disebutkan di atas, serta rekomendasi dari lembaga kredit, Asosiasi Perbankan mengusulkan agar Kementerian Keuangan merekomendasikan kepada Pemerintah agar lembaga kredit diizinkan untuk memasukkan jumlah PPN yang dipungut dari aktivitas L/C sejak tahun 2011 hingga saat ini sebagai pengeluaran yang dapat dikurangkan ketika menghitung pajak penghasilan badan, karena pajak ini merupakan kewajiban nasabah dan lembaga kredit tidak memiliki dasar/tidak dapat memulihkannya.

Pada saat yang sama, tidak perlu menerbitkan faktur penyesuaian/penggantian untuk faktur yang diterbitkan oleh lembaga kredit yang telah salah menerapkan tarif PPN.

Hal ini memungkinkan lembaga kredit untuk melaporkan dan membayar PPN secara terpusat di kantor pusat mereka, tanpa harus melaporkan dan membayarnya kepada otoritas pajak setempat. Dalam kasus di mana penyesuaian kepada otoritas pajak setempat diperlukan, Direktorat Jenderal Perpajakan akan melakukan penyesuaian tersebut kepada otoritas pajak setempat.

Tidak akan dikenakan sanksi atas keterlambatan pembayaran PPN atau pelanggaran administratif lainnya.

Otoritas pajak setempat diinstruksikan untuk tidak mewajibkan lembaga kredit untuk melaporkan penyesuaian dan membayar pajak tambahan sampai panduan khusus dikeluarkan oleh Kementerian Keuangan dan Direktorat Jenderal Pajak untuk implementasi yang konsisten di seluruh negeri.

Tautan sumber