Industri baja beradaptasi untuk ekspor berkelanjutan

Kementerian Perindustrian dan Perdagangan merupakan lembaga fokus yang melaksanakan Proyek untuk menanggapi Mekanisme СВАМ.

Kantor Pemerintah baru saja menerbitkan Pemberitahuan No. 6082/VPCP-NN kepada Kementerian Perindustrian dan Perdagangan, Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup, Keamanan Publik, Kehakiman, Keuangan, Perencanaan dan Investasi, Transportasi, Pertanian dan Pembangunan Pedesaan, Luar Negeri, dan Bank Sentral Vietnam tentang pelaksanaan tugas-tugas terkait Mekanisme Penyesuaian Perbatasan Karbon (CBAM) Uni Eropa. Dalam pemberitahuan ini, Pemerintah menugaskan Kementerian Perindustrian dan Perdagangan sebagai lembaga fokus, yang memimpin dan berkoordinasi dengan kementerian, lembaga, dan instansi terkait untuk mengembangkan dan menerapkan langkah-langkah efektif dalam menanggapi Mekanisme CBAM, termasuk mengembangkan dan melaksanakan Proyek untuk menanggapi Mekanisme СВАМ.

Perusahaan-perusahaan manufaktur baja domestik terpaksa mengubah produksinya ke arah "penghijauan" untuk meningkatkan daya saing. Foto: Hoa Phat Steel

Pemerintah juga menugaskan Kementerian Perindustrian dan Perdagangan untuk memimpin dan berkoordinasi dengan Kementerian Luar Negeri guna mempelajari pengalaman solusi penanggulangan bencana di negara-negara terdampak bencana CBAM, seperti Indonesia, Afrika Selatan, Kolombia, dan lain-lain. Memperkuat konsultasi dan koordinasi sikap dengan negara-negara yang sedang dan akan terdampak bencana CBAM dalam kerangka bilateral dan multilateral seperti WTO, ASEAN, dan lain-lain.

Selain itu, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan juga bertanggung jawab untuk memimpin dan berkoordinasi dengan Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup serta kementerian dan sektor terkait untuk melaksanakan kegiatan dalam kelompok solusi diseminasi dan propaganda, seperti menyelenggarakan pelatihan bagi lembaga, organisasi, asosiasi, dan perusahaan... tentang CBAM. Termasuk melakukan inventarisasi gas rumah kaca sesuai dengan persyaratan mekanisme ini. Alokasi dana APBN untuk pelaksanaan kegiatan ini dilaksanakan sesuai dengan ketentuan Undang-Undang APBN dan dokumen pedomannya.

Memimpin dan berkoordinasi dengan kementerian, lembaga, dan asosiasi industri terkait untuk melaksanakan kegiatan dalam kelompok solusi guna mendukung bisnis beradaptasi dengan persyaratan CBAM. Memimpin dan berkoordinasi dengan Kementerian Keamanan Publik dan kementerian serta lembaga terkait untuk mengevaluasi dan menilai program dan proyek kerja sama luar negeri terkait CBAM.

Mekanisme ini saat ini menjadi salah satu dari dua tantangan yang dihadapi perusahaan baja Vietnam, selain hambatan dari tindakan pembelaan diri atas produk baja yang diimpor dari Vietnam ke UE, yang berakhir pada 30 Juni 2026.

Menanggapi hal ini, Bapak Pham Cong Thao, Wakil Direktur Jenderal Vietnam Steel Corporation (VNSteel), berkomentar: “Saat ini, mekanisme ini berada pada tahap 1 (1 Oktober 2023 - 31 Desember 2025) di mana perusahaan eksportir, termasuk perusahaan baja, wajib melaporkan tingkat emisi mereka. Namun, ke depannya, ketika mekanisme CBAM memasuki tahap selanjutnya, perusahaan baja, termasuk Vietnam, akan diwajibkan untuk membeli sertifikat emisi CBAM mulai tahun 2026. Hal ini akan meningkatkan biaya dan mempersulit persaingan dalam hal nilai jika perusahaan tidak berencana mengurangi emisi karbon dalam produksi. ”

Selain itu, prosedur dan mekanisme yang terkait dengan deklarasi informasi emisi dari eksportir juga dapat menjadi hambatan teknis dan perdagangan bagi pasar ini.

Menurut perkiraan Organisasi Perdagangan Dunia (WTO), sektor baja kemungkinan akan mengalami penurunan nilai ekspor sebesar 4% akibat dampak CBAM. Penurunan permintaan ini akan menyebabkan penurunan output sebesar 0,8% dan berdampak negatif pada daya saing pasar.

" Saat ini, mekanisme ini masih dalam tahap 1 di mana perusahaan pengekspor, termasuk perusahaan baja, wajib melaporkan tingkat emisi mereka. Namun, ke depannya, ketika mekanisme CBAM memasuki tahap selanjutnya, perusahaan baja, termasuk Vietnam, akan diwajibkan untuk membeli sertifikat emisi CBAM mulai tahun 2026. Hal ini akan meningkatkan biaya dan mempersulit persaingan nilai jika perusahaan tidak berencana mengurangi emisi karbon dalam produksi, " jelas Bapak Pham Cong Thao.

Menghilangkan "hambatan" jangka panjang bagi industri baja

Diketahui bahwa sejak awal tahun 2024, ekspor baja ke Uni Eropa harus mematuhi sejumlah regulasi baru, termasuk langkah-langkah pengamanan terhadap baja impor serta persiapan penerapan mekanisme penyesuaian perbatasan karbon (CBAM), yang merupakan tantangan utama yang harus diatasi industri baja saat mengekspor ke pasar ini.

Selain itu, persaingan harga baja jadi dalam negeri tahun 2024 semakin ketat dalam beberapa tahun terakhir maupun tahun-tahun mendatang karena kapasitas produksi banyak produk jauh melebihi permintaan dalam negeri; selain itu, pasar dalam negeri juga semakin tertekan oleh baja impor, terutama baja yang berasal dari Tiongkok dan ASEAN.

Selain itu, dalam konteks kesulitan umum ekonomi global, pasar ekspor baja Vietnam juga menghadapi tantangan penyempitan, yang mengarah pada konsekuensi bahwa bisnis yang tidak dapat mengekspor akan kembali meningkatkan penjualan di pasar domestik, membuat tekanan persaingan semakin besar.

Banyak pakar meyakini bahwa dampak CBAM terhadap ekspor baja Vietnam ke pasar Uni Eropa jelas merupakan tantangan signifikan dalam jangka pendek dan menengah. Namun, dalam jangka panjang, seiring dengan transisi menuju ekonomi hijau, pengembangan energi hijau, dan produksi hijau, hal ini merupakan peluang bagi perusahaan baja Vietnam untuk meningkatkan kualitas produk, memenuhi standar internasional, dan berkembang secara berkelanjutan.

Selain mengusulkan agar Pemerintah terus memiliki kebijakan untuk mendukung bisnis dalam pertahanan perdagangan guna membatasi baja murah dan berkualitas buruk yang memengaruhi pasar dalam negeri, bisnis, dan konsumen, Asosiasi Baja Vietnam merekomendasikan agar Pemerintah memiliki langkah-langkah dan dukungan finansial untuk mendorong produsen baja meningkatkan teknik produksi guna mengurangi konsumsi energi dan emisi karbon, serta secara bertahap menghilangkan kapasitas produksi yang sudah ketinggalan zaman.

Dari perspektif manajemen negara di sektor baja, di bawah dampak hambatan teknis dan mekanisme CBAM saat mengekspor baja ke UE, Bapak Do Nam Binh, Kepala Departemen Mineral dan Metalurgi, Departemen Perindustrian (Kementerian Perindustrian dan Perdagangan) merekomendasikan agar perusahaan baja perlu terus mematuhi peraturan perundang-undangan seperti Undang-Undang Perlindungan Lingkungan, Keputusan 06/2022/ND-CP, Keputusan 01/2022/QD-TTg, Strategi Nasional tentang Perubahan Iklim... dan komitmen Vietnam di COP26.

Saat ini, Uni Eropa merupakan salah satu pasar ekspor utama bagi industri baja Vietnam. Menurut penilaian, jika perusahaan baja Vietnam tidak merespons CBAM dengan baik, ekspor ke Uni Eropa akan terdampak, dan terdapat risiko lebih besar kehilangan banyak pasar lain ketika negara-negara tersebut mempertimbangkan penerapan peraturan serupa dengan CBAM.

Oleh karena itu, Bapak Binh menganjurkan agar perusahaan produksi baja dalam negeri harus mengubah produksinya ke arah "penghijauan" guna meningkatkan daya saing.

Di sisi lain, perusahaan perlu mengoptimalkan teknologi, menghemat energi, melakukan transformasi digital, menerapkan teknologi pengurangan emisi karbon untuk menghasilkan panas sisa, dan pada saat yang sama, mengumumkan standar kualitas produk sesuai dengan ketentuan hukum tentang manajemen kualitas barang, menyatukan sistem manajemen kode komoditas impor-ekspor (HS Code) dengan lembaga manajemen impor-ekspor agar siap menerapkan CBAM.

Mekanisme CBAM merupakan kebijakan di bawah European Green Deal, strategi pertumbuhan baru UE untuk membangun masyarakat yang adil dan sejahtera, dengan mendorong industri untuk berkembang berdasarkan ekonomi yang bersih dan berkelanjutan.

CBAM dianggap sebagai kebijakan perdagangan lingkungan yang mencakup pajak karbon pada barang impor yang memasuki pasar UE berdasarkan intensitas emisi gas rumah kaca dari proses produksi di negara tuan rumah.

Sumber: https://congthuong.vn/tang-cuong-trien-khai-co-che-cbam-nganh-thep-thich-ung-de-xuat-khau-ben-vung-342038.html