Resolusi 71 secara fundamental mengubah cara berpikir menjadi orientasi kebijakan

GD&TĐ - Resolusi No. 71-NQ/TW mewakili perubahan mendasar dalam pemikiran dan orientasi kebijakan bagi guru dan manajer.

Masih banyak kesulitan.

Dalam Konferensi Pendidikan Tinggi 2025, Bapak Vu Minh Duc, Direktur Departemen Guru dan Manajer Pendidikan ( Kementerian Pendidikan dan Pelatihan ), menyampaikan bahwa berdasarkan statistik dari basis data industri, terdapat hampir 86.000 dosen tetap di seluruh negeri, dengan lebih dari 70.000 di antaranya bekerja di lembaga publik. Tim ini terdiri dari hampir 750 profesor, lebih dari 5.900 profesor madya, lebih dari 30.000 doktor, dan hampir 50.000 magister. Dalam beberapa tahun terakhir, jumlah dosen meningkat pesat, kualitasnya pun meningkat secara bertahap, dan beberapa telah terintegrasi dengan standar internasional.

Namun, dalam konteks inovasi pendidikan tinggi dan globalisasi, staf pengajar belum benar-benar memenuhi persyaratan pengembangan, baik dalam pengajaran maupun penelitian ilmiah. Sistem remunerasi yang diterapkan belum cukup menarik untuk mempertahankan orang-orang berbakat atau menarik ilmuwan bergengsi di dalam dan luar negeri.

Menurut Bapak Vu Minh Duc, belakangan ini, Negara telah mengeluarkan banyak kebijakan penting untuk mengembangkan tenaga pengajar: Standardisasi kualifikasi, pengaturan sistem kerja, perluasan program doktoral, dorongan penelitian ilmiah , peningkatan gaji, pendapatan, dan lingkungan kerja. Namun, pada kenyataannya, kebijakan-kebijakan ini masih banyak kekurangannya.

Sistem kerja yang diatur dalam Surat Edaran 20/2020/TT-BGDDT bersifat terbuka, memberikan otonomi kepada perguruan tinggi, tetapi masih memiliki keterbatasan dalam konversi jam standar. Hal ini menyebabkan kegiatan penelitian ilmiah kurang diminati, sehingga sulit untuk mempertahankan dosen yang berkualitas.

Kebijakan gaji dan tunjangan umumnya berlaku bagi pegawai negeri sipil di unit layanan publik sesuai dengan Keputusan 204/2004/ND-CP, dengan koefisien berkisar antara 2,34 hingga 8,0, tergantung pada pangkat. Selain itu, dosen berhak atas tunjangan preferensial sebesar 25-45%, tergantung pada bidang studi, serta tunjangan senioritas sebesar 5% atau lebih setelah 5 tahun bekerja. Namun, tingkat pendapatan ini masih belum sepadan dengan beban kerja dan persyaratan profesional.

Kebijakan pelatihan dan pengembangan profesional juga telah melaksanakan banyak proyek (Proyek: 322, 599, 911, dan baru-baru ini 89) untuk mendukung dosen menempuh pendidikan magister dan doktoral di dalam dan luar negeri. Beberapa perguruan tinggi juga menanggung biaya kuliah, biaya hidup, dan partisipasi dalam konferensi ilmiah. Namun, tingkat partisipasi dosen dalam pelatihan masih sangat rendah. Hal ini disebabkan oleh kurangnya dukungan dan banyak perguruan tinggi yang kurang memperhatikannya.

Kebijakan awal menegaskan bahwa penelitian ilmiah merupakan kewajiban, sekaligus membuka berbagai dana dan program pendanaan, mulai dari tingkat akar rumput hingga nasional. Beberapa perguruan tinggi memiliki mekanisme untuk memberikan penghargaan kepada dosen atas publikasi internasional dan mendukung partisipasi mereka dalam konferensi. Namun, kendala utama terletak pada kurangnya sumber daya keuangan, terbatasnya dana penelitian, dan rumitnya prosedur.

Kondisi kerja dosen telah membaik karena banyak sekolah berinvestasi di laboratorium, laboratorium penelitian, dan menyediakan perumahan, terutama bagi dosen muda. Namun, mekanisme promosi dan pengangkatan dosen masih rumit, tidak fleksibel, dan tidak terkait erat dengan kualitas, sehingga sulit untuk menciptakan motivasi jangka panjang.

Sejumlah sekolah dan daerah telah menerapkan kebijakan untuk menarik bakat, seperti subsidi awal, dukungan perumahan, persyaratan penelitian, atau penerimaan khusus bagi ilmuwan terkemuka dan orang-orang dengan gelar akademik tinggi. Namun, kebijakan ini umumnya kurang kompetitif secara internasional, sehingga menyulitkan Vietnam untuk menarik dan mempertahankan para ahli yang berkualitas.

Mahasiswa baru Universitas Gia Dinh tahun ajaran 2025-2026. Foto: GDU

Beralih dari “manajemen” ke “pengembangan”

Prof. Dr. Ngo Thi Phuong Lan - Rektor Universitas Ilmu Sosial dan Humaniora, Universitas Nasional Ho Chi Minh berkomentar: Dibandingkan dengan Resolusi sebelumnya, Resolusi No. 71-NQ/TW Politbiro tentang terobosan dalam pengembangan pendidikan dan pelatihan (Resolusi 71) mewakili perubahan mendasar dalam pemikiran dan orientasi kebijakan bagi guru dan manajer.

Terobosan pertama adalah pergeseran dari pemikiran "manajemen" menjadi "pembangunan". Resolusi tersebut tidak hanya memandang guru sebagai kekuatan manajemen, tetapi juga sebagai inti dan penggerak pembangunan. Oleh karena itu, kebijakan tersebut berfokus pada penciptaan lingkungan yang kondusif bagi setiap guru untuk memaksimalkan kapasitas mereka, dihormati, dan berkontribusi.

Terobosan kedua adalah perubahan dalam cara penilaian mutu. Alih-alih hanya berfokus pada jumlah gelar, Resolusi 71 menekankan efektivitas praktis dan inovasi. Hal ini mendorong para guru untuk senantiasa memperbarui pengetahuan, berinovasi dalam metode pengajaran, terutama dengan menerapkan teknologi digital dan mendekati standar internasional.

Terobosan ketiga adalah peningkatan otonomi perguruan tinggi. Dengan otonomi yang lebih besar, perguruan tinggi akan memiliki lebih banyak inisiatif dalam merekrut, melatih, dan mengatur personel, sehingga mengoptimalkan sumber daya dan meningkatkan kualitas tim.

“Kami berharap setelah Resolusi 71 berlaku, tim pengajar dan pengelola tidak hanya mentransfer ilmu pengetahuan, tetapi juga menjadi peneliti, pendamping, inspirator, dan mendorong kreativitas peserta didik,” ujar Prof. Dr. Ngo Thi Phuong Lan.

Pastikan kelayakan dan efektivitas

Penerapan Resolusi 71, menurut Profesor Ngo Thi Phuong Lan, tentu akan menghadapi banyak tantangan, terutama dalam konteks universitas saat ini.

Tantangan terbesarnya adalah mengubah pola pikir dan kebiasaan kerja sejumlah besar guru dan administrator. Beralih dari metode pengajaran tradisional ke pendekatan modern yang berpusat pada peserta didik membutuhkan upaya dan ketekunan yang besar.

Tantangan kedua adalah tekanan terhadap sumber daya untuk berinvestasi dalam pelatihan dan peningkatan kualifikasi. Terlepas dari kebijakan yang ada, alokasi anggaran dan mobilisasi sumber daya sosial masih menghadapi banyak kesulitan.

Untuk memastikan kelayakan dan efektivitas Resolusi 71, Prof. Dr. Ngo Thi Phuong Lan menyatakan perlunya penerapan serangkaian solusi yang sinkron. Oleh karena itu, dalam hal kebijakan dan mekanisme, perlu ditetapkan kebijakan remunerasi, menciptakan motivasi bagi guru berprestasi; membangun mekanisme evaluasi yang ilmiah dan adil, berdasarkan kinerja dan tingkat kontribusi nyata.

Terkait pelatihan dan pengembangan, perlu memperkuat program pelatihan mendalam tentang metode pengajaran modern, keterampilan digital, dan penelitian ilmiah; menyelenggarakan seminar dan forum untuk berbagi pengalaman dan saling belajar. Pada saat yang sama, perlu membangun lingkungan kerja yang profesional, mendorong kemandirian, kreativitas, dan semangat kerja sama. Penerapan teknologi dalam manajemen dapat mengurangi beban administrasi, sehingga guru memiliki lebih banyak waktu untuk mengembangkan keahlian mereka.

“Saya yakin bahwa dengan konsensus seluruh masyarakat, tekad para pemimpin di semua tingkatan, dan upaya setiap individu, kita akan mampu mengatasi tantangan untuk membawa pendidikan tinggi Vietnam ke jenjang yang lebih tinggi,” ujar Prof. Dr. Ngo Thi Phuong Lan.

Menurut Bapak Vu Minh Duc, untuk memenuhi tuntutan perkembangan dalam konteks integrasi dan transformasi digital, kebijakan bagi dosen universitas perlu terus diinovasi secara intensif. Pertama-tama, perlu mengatasi kekurangan dalam sistem kerja, gaji, dan tunjangan, sekaligus menciptakan kondisi yang kondusif bagi dosen untuk mengembangkan kariernya.

Di satu sisi, perlu meningkatkan investasi dan dukungan untuk pelatihan pascasarjana, memperluas peluang penelitian, menciptakan dana untuk pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi yang substansial, serta mengurangi prosedur administratif. Di sisi lain, kebijakan harus mendorong daya tarik talenta dalam dan luar negeri dengan mekanisme remunerasi yang fleksibel sesuai dengan kapasitas dan kontribusi.

"Mempertahankan dan menarik talenta merupakan faktor kunci dalam menentukan kualitas pendidikan tinggi Vietnam. Hanya ketika dosen diperlakukan secara adil dan memiliki lingkungan kerja yang kondusif, mereka akan benar-benar mengabdikan diri pada pengajaran dan penelitian, sehingga berkontribusi pada peningkatan kualitas dan status pendidikan tinggi negara kita," ujar Bapak Vu Minh Duc.

Sumber: https://giaoducthoidai.vn/nghi-quyet-71-thay-doi-can-ban-tu-tu-duy-den-dinh-huong-chinh-sach-post750758.html