Resolusi yang menggantikan Resolusi 54: Harus menghindari "konflik" dalam implementasi kebijakan

Pada pagi hari tanggal 18 Mei, Akademi Pejabat Kota Ho Chi Minh berkoordinasi dengan Kantor Tetap Majalah Komunis di Selatan untuk menyelenggarakan lokakarya ilmiah tentang uji coba mekanisme dan kebijakan baru dan luar biasa di Kota Ho Chi Minh.

Dalam laporannya untuk memperkenalkan lokakarya tersebut, Associate Professor Dr. Nguyen Ngoc Ha, Wakil Pemimpin Redaksi Majalah Komunis, mengatakan bahwa setelah lebih dari 10 tahun melaksanakan Resolusi No. 16, Kota Ho Chi Minh terus menjadi kekuatan pendorong dan lokomotif yang memimpin pengembangan wilayah ekonomi utama Selatan dan seluruh negara, dan merupakan pintu gerbang penting yang menghubungkan dengan wilayah tersebut dan dunia.

Adegan konferensi

Namun, di samping pencapaian yang telah diraih, pembangunan Kota Ho Chi Minh masih menghadapi banyak permasalahan. Pertumbuhan ekonomi kota melambat dibandingkan periode sebelumnya, target pendapatan per kapita rata-rata belum tercapai, dan sistem infrastruktur perkotaan masih banyak kekurangan; kemacetan lalu lintas, banjir, dan pencemaran lingkungan perlahan membaik... Konferensi ilmiah ini bertujuan untuk menghimpun argumen ilmiah tentang pembangunan dan uji coba mekanisme serta kebijakan baru yang unggul untuk mengembangkan Kota Ho Chi Minh, serta memberikan arahan untuk membangun dan menguji coba mekanisme serta kebijakan baru yang unggul guna memastikan efektivitasnya.

Atas usulan Associate Professor, Dr. Nguyen Ngoc Ha, para delegasi berfokus pada pembahasan dan klarifikasi teori mekanisme dan kebijakan unggulan; uji coba mekanisme dan kebijakan unggulan; pembahasan urgensi pembangunan dan uji coba mekanisme dan kebijakan unggulan, serta memimpin dalam membangun aparatur organisasi, staf, pegawai negeri sipil, pegawai negeri, dan pembangunan sosial-ekonomi Kota, sebagai dasar untuk meneliti dan menyempurnakan mekanisme dan kebijakan pembangunan bersama di seluruh negeri. Pada saat yang sama, diusulkan pula mekanisme untuk meneliti dan mengidentifikasi isu-isu sosial-ekonomi yang membutuhkan mekanisme dan kebijakan unggulan yang baru.

5 tujuan ketika mengusulkan mekanisme dan kebijakan tertentu

Profesor Madya, Dr. Tran Tho Quang, Direktur Departemen, Kepala Kantor Tetap Majalah Komunis di Dataran Tinggi Tengah, mengatakan bahwa Kota Ho Chi Minh perlu mengusulkan kebijakan yang spesifik dan luar biasa untuk secara proaktif menanggapi perubahan secara tepat waktu.

Pakar ini juga mengatakan bahwa HCMC perlu menetapkan 5 tujuan yang ingin dicapai ketika mengusulkan mekanisme dan kebijakan spesifik. Yaitu, memiliki solusi untuk meningkatkan kapasitas produksi, menjadikan HCMC sebagai pusat produksi utama di negara dan kawasan ini.

"Saat ini, perusahaan asing masih mencari ruang pengembangan yang aman, dan Kota Ho Chi Minh adalah salah satu tempat yang diincar perusahaan. Untuk mengimbangi pergeseran produksi perusahaan, Kota Ho Chi Minh sangat membutuhkan mekanisme untuk menciptakan lingkungan investasi yang terbuka dan menawarkan kebijakan insentif yang tepat untuk menarik perusahaan," tegas Associate Professor, Dr. Tran Tho Quang.

Para delegasi menyampaikan pendapat mereka mengenai resolusi baru yang menggantikan Resolusi 54.

Kedua, Kota Ho Chi Minh bertujuan menjadi pusat sains, teknologi, dan keuangan internasional. Oleh karena itu, kota ini harus secara cermat meneliti dan mengevaluasi pusat-pusat keuangan tradisional saat ini seperti Singapura, Shanghai, Seoul, Tokyo, dll. untuk menentukan posisi mereka dan mengarahkan kebijakan-kebijakan spesifik demi pengembangan daya saing. Tidak hanya harus ada kebijakan yang menarik, tetapi juga harus diterapkan untuk mempertahankan bisnis dan perusahaan yang memiliki fasilitas produksi di Vietnam.

Pakar Tran Quang Tho mengatakan bahwa pembentukan Kota Thu Duc oleh Kota Ho Chi Minh bertujuan untuk mendorong kota ini menjadi pusat keuangan utama. Oleh karena itu, perlu diciptakan model pembangunan yang wajar dan layak bagi Kota Thu Duc untuk mencapai tujuan ini.

Terkait investasi infrastruktur, Kota Ho Chi Minh telah berupaya mempromosikan banyak proyek belakangan ini, tetapi secara keseluruhan, infrastruktur Kota Ho Chi Minh masih belum merata. Poros lalu lintas utama belum terbentuk, dan dermaga serta galangan kapal yang penting belum menerima investasi yang memadai. Profesor Madya, Dr. Tran Tho Quang, mengatakan bahwa perlu ada cara berpikir baru dalam mempromosikan infrastruktur lalu lintas. Misalnya, berinvestasi di pelabuhan membutuhkan sumber daya yang sangat besar, dan dengan cara lama, sulit untuk mencapai tujuan tersebut. Perlu ada kebijakan khusus untuk memobilisasi sumber daya sosial secara maksimal guna berpartisipasi dalam implementasinya.

Selain itu, Kota Ho Chi Minh merupakan unit terdepan dalam program percontohan pemerintahan perkotaan, tetapi dalam pelaksanaannya masih menghadapi banyak kendala, seperti penggabungan unit administratif dan pengaturan staf. Oleh karena itu, Kota Ho Chi Minh perlu menyediakan mekanisme bagi kota tersebut agar dapat menjalankan misi pembangunannya sesuai potensinya, dan berkontribusi lebih besar bagi seluruh negeri.

Harus mengatasi "konflik" tanggung jawab

Dr. Bui Ngoc Hien, Akademi Pejabat Kota Ho Chi Minh, mengatakan bahwa peran kepemimpinan Kota Ho Chi Minh perlu ditegaskan, Kota Ho Chi Minh untuk seluruh negeri, dan seluruh negeri untuk Kota Ho Chi Minh. Menurut Dr. Bui Ngoc Hien, penurunan laju pertumbuhan PDRB Kota Ho Chi Minh akhir-akhir ini telah sangat memengaruhi pertumbuhan keseluruhan negara. Oleh karena itu, Kota Ho Chi Minh harus berkembang untuk seluruh negeri, dan sebaliknya, daerah juga perlu mendukung untuk berkembang bersama Kota Ho Chi Minh. Tidak hanya itu, permintaan Kota Ho Chi Minh akan mekanisme kebijakan khusus juga merupakan percontohan model pertumbuhan umum negara, yang memberikan pengalaman berharga bagi daerah dalam mengimplementasikan kebijakan pembangunan.

Kota Ho Chi Minh perlu menerapkan beberapa model yang telah berhasil diterapkan oleh negara lain, yaitu model sandbox. Oleh karena itu, dengan model ini, Kota Ho Chi Minh perlu menciptakan kerangka kebijakan hukum tersendiri di luar atau di luar kerangka hukum inovasi yang ada. Dengan demikian, barulah dapat menarik minat bisnis untuk berinvestasi.

Selain itu, Kota Ho Chi Minh harus meningkatkan kemampuan peramalannya ketika mengusulkan kebijakan di tengah situasi domestik dan internasional yang terus berubah. Oleh karena itu, resolusi tersebut harus menciptakan "keterbukaan" dan meningkatkan inisiatif dalam uji coba kebijakan sehingga Kota Ho Chi Minh dapat segera mengusulkan solusi untuk mengatasi kesulitan yang dihadapi dalam realitas.

Dr. Bui Ngoc Hien, Akademi Pejabat Kota Ho Chi Minh, menyampaikan makalah pada lokakarya tersebut.

Menurut Dr. Bui Ngoc Hien, berdasarkan pengalaman implementasi Resolusi 54, resolusi baru ini harus memastikan kelayakan implementasinya. Khususnya, resolusi baru ini harus mengatasi "konflik" tanggung jawab antara Kota Ho Chi Minh dan kementerian serta cabang dalam implementasi kebijakan. Resolusi ini juga harus menetapkan tanggung jawab pihak-pihak terkait, terutama tanggung jawab Kota Ho Chi Minh, dan menghapus prosedur yang berbelit-belit agar kebijakan dapat diimplementasikan dengan cepat dan efektif. Jika hal ini tidak diatasi, keterbatasan Resolusi 54 akan kembali, bahkan mungkin lebih parah.

Terkait hal ini, Dr. Nguyen Huu Nguyen, Asosiasi Perencanaan Pembangunan Perkotaan Kota Ho Chi Minh, juga menyampaikan bahwa mengenali keterbatasan dalam implementasi Resolusi 54 untuk mendapatkan pengalaman dalam implementasi resolusi baru sangatlah penting. Menyadari bahwa Resolusi 54 memainkan peran yang sangat penting dalam membantu Kota Ho Chi Minh mengatasi pandemi Covid-19, banyak kebijakan implementasi belum mencapai hasil yang diharapkan. Salah satu alasannya adalah kurangnya koordinasi antara Kota Ho Chi Minh dan departemen serta cabang karena mekanisme dan kebijakan yang masih saling terkait dan tumpang tindih. Hal ini harus diidentifikasi sebagai hambatan yang perlu diatasi.

Dalam resolusi pengganti, selain mengusulkan mekanisme kebijakan spesifik, perlu juga diusulkan solusi untuk menghapus prosedur yang rumit dalam penerapan kebijakan. Perlukah Kota Ho Chi Minh juga mengusulkan mekanisme untuk meminta pendapat dari kementerian dan cabang? Ketika Kota Ho Chi Minh mengajukan suatu masalah kepada kementerian dan cabang pusat, berapa lama waktu yang dibutuhkan untuk menanggapinya? Jika setelah jangka waktu tersebut, pemerintah pusat tidak memberikan tanggapan, Kota Ho Chi Minh berhak untuk melaksanakan kebijakan yang diusulkan atas dasar tanggung jawab pribadi.

Profesor Madya, Dr. Nguyen Tan Phat, Direktur Akademi Pejabat Kota Ho Chi Minh, menyampaikan pidato penutup pada konferensi tersebut.

Dalam sambutan penutupnya di lokakarya tersebut, Profesor Madya Dr. Nguyen Tan Phat menegaskan pentingnya dan urgensi mekanisme serta kebijakan baru yang unggul untuk pembangunan berkelanjutan Kota Ho Chi Minh dalam konteks pembangunan yang baru, agar Kota ini dapat secara efektif mempromosikan semua potensi dan keunggulannya. Bersamaan dengan itu, Kota Ho Chi Minh dapat memimpin dan memanfaatkan peluang pembangunan yang kuat, mempertahankan peran utamanya sebagai pusat penyebaran, dan menciptakan momentum baru dalam pembangunan sosial-ekonomi di wilayah Selatan dan seluruh negeri.

Profesor Madya, Dr. Nguyen Ngoc Ha, Wakil Pemimpin Redaksi Majalah Komunis:

Diperlukan pendekatan yang berbeda.

Mekanisme kebijakan yang baru mesti mencerminkan pemikiran baru Partai, falsafah pembangunan baru Pemerintah dan negara, serta menugaskan misi itu kepada suatu daerah sebagai pusatnya, suatu tempat yang mempunyai landasan baik, yang nantinya harus melaksanakan mekanisme seluruh negeri.

Profesor Madya, Dr. Nguyen Ngoc Ha, Wakil Pemimpin Redaksi Majalah Komunis

Maka, kita harus menangani hal ini agar menjadi kisah nasional, bukan hanya kisah Kota Ho Chi Minh. Ketika mekanisme kebijakan baru disahkan, dengan tradisi Komite Partai Kota Ho Chi Minh dan apa yang telah dicapai, kota ini tentu siap untuk memiliki mekanisme kebijakan baru yang luar biasa untuk diserahkan kepada sektor dan daerah di kota.

Selain itu, dengan disahkannya mekanisme kebijakan baru, Kota Ho Chi Minh harus membentuk mekanismenya sendiri agar sesuai dengan perkembangannya. Hindari situasi di mana kemeja menjadi terlalu ketat dan Anda harus meminta kemeja baru yang lebih besar.

Sumber: https://www.sggp.org.vn/nghi-quyet-thay-the-nghi-quyet-54-phai-tranh-tinh-xung-dot-trong-thuc-hien-chinh-sach-post690196.html