Diplomasi sains dan teknologi di era baru

Perkembangan pesat teknologi baru seperti kecerdasan buatan (AI), kuantum, biologi sintetis, dan robot otonom mendorong restrukturisasi mendalam rantai nilai global, sekaligus meningkatkan tingkat persaingan strategis di antara negara-negara besar.

Perdana Menteri Pham Minh Chinh dan Ketua NVIDIA Jensen Huang menyaksikan upacara penandatanganan perjanjian antara Pemerintah Vietnam dan NVIDIA Corporation mengenai kerja sama pendirian Pusat Penelitian dan Pengembangan Kecerdasan Buatan (AI) NVIDIA dan Pusat Data AI di Vietnam, 5 Desember 2024. (Sumber: VGP)

Dalam konteks globalisasi yang kuat, inovasi, adaptasi, dan partisipasi aktif dalam ekosistem teknologi global telah menjadi tuntutan mendesak bagi setiap negara, terutama negara-negara dengan perekonomian yang sangat terbuka seperti Vietnam. Atas dasar tersebut, Resolusi 57 Politbiro tentang terobosan dalam sains, teknologi, inovasi, dan transformasi digital nasional; Resolusi 71 Pemerintah tentang amandemen, penambahan, dan pemutakhiran Program Aksi Pemerintah untuk melaksanakan Resolusi 57; dan Daftar 11 teknologi strategis dan produk teknologi strategis nasional telah meletakkan fondasi penting bagi Vietnam untuk secara bertahap menerapkan fokus kebijakan luar negeri baru: diplomasi sains dan teknologi.

Teknologi yang muncul dan persaingan strategis

Dunia sedang memasuki siklus teknologi baru yang berpotensi membentuk kembali tatanan geo -ekonomi dan geo-strategis selama beberapa dekade mendatang. Bidang-bidang seperti AI, kuantum, biologi sintetis, neuroteknologi, dan robot otonom tidak hanya menjanjikan terobosan revolusioner dalam produktivitas dan inovasi, tetapi juga menjadi pilar kekuatan nasional di abad ke-21. Berbeda dengan gelombang teknologi sebelumnya, siklus saat ini sangat interdisipliner, memiliki kemampuan penggunaan ganda yang kuat, dan menyebar dengan cepat, menciptakan peluang sekaligus tantangan baru bagi negara-negara dan mekanisme tata kelola global.

Model pembelajaran mendalam berskala besar dapat menjadikan AI sebagai alat semi-otomatis dalam manufaktur, riset, tata kelola, dan pertahanan. Teknologi kuantum, meskipun masih dalam tahap awal, menawarkan kemungkinan luar biasa untuk komputasi, pengodean, dan simulasi fisika dan kimia. Dalam biologi, penyuntingan gen dan pengobatan presisi sedang membentuk kembali pertanian dan layanan kesehatan, sementara antarmuka otak-mesin membuka kemungkinan integrasi mendalam antara manusia dan perangkat pintar. Fondasi semua ini adalah semikonduktor dan sistem robotika, yang menyediakan infrastruktur fisik agar teknologi-teknologi ini dapat beroperasi secara efisien dan sinkron.

Namun, teknologi semakin "disekuritisasi", terutama dalam persaingan strategis antarnegara besar, terutama antara AS dan Tiongkok, ketika fokus secara bertahap bergeser dari geopolitik ke "geoteknologi". Selain poros persaingan AS-Tiongkok, tatanan teknologi global bergeser menuju multipolaritas selektif: Uni Eropa mempromosikan "kedaulatan digital" dan kerangka hukum yang etis untuk teknologi baru; Jepang menggabungkan AI dengan reformasi industri dan mengatasi populasi yang menua; negara-negara kelas menengah seperti Korea Selatan, Singapura, dan Malaysia berupaya memposisikan diri sebagai pusat inovasi regional. Sementara itu, negara-negara berkembang atau kelas menengah dalam hal teknologi menghadapi masalah yang sulit: ruang kebijakan mereka yang menyempit akibat standar ganda terkait data dan platform, dan memiliki peluang untuk memilih strategi yang bijak guna meningkatkan posisi mereka, jika mereka memiliki visi dan fokus yang tepat.

Singkatnya, teknologi yang sedang berkembang diperkirakan akan mengubah hubungan internasional secara mendalam, baik dalam hal tata kelola global maupun kedaulatan, keamanan, dan pembangunan nasional. Para pesertanya semakin beragam dan berpengaruh, terutama perusahaan teknologi. Mekanisme tata kelola global dan nasional belum mampu mengimbangi laju perkembangan teknologi. Tren politisasi dan sekuritisasi teknologi dalam pusaran persaingan strategis semakin meningkat. Teknologi membuka banyak peluang, tetapi kesenjangan digital berisiko melebar; hubungan antara integrasi, konektivitas digital, dan kedaulatan data semakin kompleks.

Duta Besar Vietnam untuk Republik Austria, Vu Le Thai Hoang, mengunjungi dan bekerja sama dengan Institut Internasional untuk Analisis Sistem Terapan (IIASA) yang berpusat di Austria, pada 14 Februari 2025. (Sumber: Kedutaan Besar Vietnam di Austria)

Pilar penting dalam strategi luar negeri

Realitas yang berubah dengan cepat membutuhkan adaptasi yang gesit, dengan pemikiran dan pendekatan baru yang melampaui kerangka kerja konvensional. Diplomasi sains dan teknologi merupakan konsep baru di Vietnam, tetapi telah menjadi pilar penting dalam strategi kebijakan luar negeri banyak negara yang berpandangan membangun posisi melalui kapabilitas teknologi seperti Inggris, Denmark, Italia, Korea Selatan, Singapura, India, dll.

Pemikiran ini bermula dari fakta bahwa di abad ke-21, persaingan nasional tidak lagi hanya di bidang militer atau ekonomi-komersial, tetapi semakin berputar di sekitar kemampuan untuk mendominasi teknologi-teknologi fundamental: mulai dari kecerdasan buatan (AI), kuantum, semikonduktor, hingga bioteknologi dan energi terbarukan. Negara pionir, yang memimpin dalam pengembangan, penerapan, dan penyebaran teknologi, akan memainkan peran kunci dalam membentuk standar, menarik rantai nilai manufaktur berteknologi tinggi, dan melindungi kepentingan strategis serta keamanan nasional dalam lingkungan global yang bergejolak.

Secara umum, diplomasi teknologi adalah penggunaan instrumen diplomatik—dialog, negosiasi, dan kerja sama internasional—untuk mendorong pengembangan teknologi domestik dan membangun standar internasional di bidang sains dan teknologi. Diplomasi teknologi menempatkan teknologi sebagai fokus kebijakan luar negeri, keamanan nasional, dan pembangunan ekonomi. Karakteristik dasarnya adalah multi-subjek (antarnegara, organisasi internasional, lembaga swadaya masyarakat, perusahaan, lembaga penelitian, universitas, dll.), interdisipliner, proaktif, dan antisipatif; menggabungkan metode tradisional dan modern (seperti Duta Teknologi, Kedutaan Virtual, dll.), serta menempatkan manusia sebagai pusat pengembangan sains dan teknologi.

Secara umum, negara-negara pionir yang melaksanakan diplomasi sains dan teknologi seringkali berfokus pada tiga tugas: Meneliti dan meramalkan tren teknologi global; berpartisipasi dalam membentuk “aturan main”, standar, dan lembaga tata kelola internasional terkait teknologi; dan mendorong kerja sama dan integrasi internasional dalam sains dan teknologi; menghubungkan sumber daya dan memperluas kerja sama, sehingga menciptakan “kekuatan lunak” dan “kekuatan keras” bagi negara tersebut.

Pendekatan holistik, kombinasi yang harmonis

Bagi Vietnam, gelombang teknologi baru bukan hanya revolusi ilmu pengetahuan dan teknologi, tetapi juga titik balik dalam pemikiran pembangunan dan penyesuaian posisi strategis. Resolusi 57 dan Daftar Teknologi Strategis Nasional menunjukkan kesadaran yang lebih jelas akan peran inti teknologi dalam menjamin keamanan, kemerdekaan, kedaulatan, dan kemakmuran di abad ke-21. Dalam konteks tersebut, diplomasi ilmu pengetahuan dan teknologi perlu dirumuskan secara sistematis dan sistematis sebagai bentuk "diplomasi niche", yang diimplementasikan secara proaktif, kreatif, dan sesuai dengan kapasitas dan keunggulan Vietnam.

Untuk menjadikan diplomasi ilmu pengetahuan dan teknologi sebagai fokus strategis politik luar negeri, diperlukan pendekatan yang komprehensif, yang secara harmonis menggabungkan peningkatan kapasitas internal, pembentukan ekosistem koordinasi interdisipliner, dan secara selektif memperluas kerja sama internasional, yang sesuai dengan kondisi dan kepentingan nasional.

Delegasi Vietnam menghadiri Konferensi Tingkat Menteri Diplomasi Sains yang diselenggarakan oleh UNESCO di Paris, Prancis, pada 25-26 Maret 2025. (Sumber: mst.gov.vn)

Dari segi pendekatan, diplomasi sains dan teknologi perlu dipertimbangkan sebagai cara baru dalam menjalankan pemikiran politik luar negeri, yang menempatkan teknologi sebagai komponen strategis kekuatan nasional dan faktor pembentuk struktur kekuasaan serta lembaga internasional. Praktik internasional menunjukkan bahwa diplomasi ini menempatkan teknologi baru di pusat kebijakan luar negeri, keamanan, dan pembangunan ekonomi. Oleh karena itu, implementasinya harus terkait erat dengan strategi pembangunan sosial-ekonomi, pertahanan dan keamanan nasional, serta strategi nasional di bidang transformasi digital, industrialisasi, dan inovasi. Kementerian Luar Negeri dan jaringan 98 lembaga perwakilan Vietnam di luar negeri mendampingi kementerian, cabang, perusahaan, lembaga penelitian, dan universitas sesuai dengan model "publik - swasta - lembaga - sekolah" dalam menghubungkan penelitian, transfer teknologi, dan implementasi.

Dalam hal fokus, perlu difokuskan pada lima tugas: Meneliti dan meramalkan tren teknologi serta dampaknya terhadap hubungan internasional; belajar dari pengalaman internasional, bilateral, dan multilateral; berpartisipasi dalam dialog dan negosiasi untuk membentuk aturan, standar, dan hukum yang mengatur teknologi baru dalam diplomasi multilateral; meningkatkan kerja sama dan integrasi internasional dalam teknologi sebagai prioritas strategis, beralih dari "mengundang investasi" menjadi "kemitraan teknologi strategis", mempromosikan dan mengekspor teknologi Vietnam; serta menghubungkan dan menarik kecerdasan, sumber daya, dan teknologi dari jaringan global intelektual Vietnam di luar negeri.

Terkait sumber daya manusia, diperlukan strategi untuk mengembangkan tim pejabat urusan luar negeri yang menguasai teknologi, dan ahli teknologi yang mampu berpartisipasi dalam dialog internasional, pengambilan kebijakan, dan mewakili kepentingan nasional di forum multilateral.

Menghadapi tekanan persaingan teknologi global, diplomasi sains dan teknologi harus menjadi fokus strategis kebijakan luar negeri modern Vietnam. Hal ini bukan hanya alat untuk mendukung pembangunan, tetapi juga metode untuk melindungi dan memajukan kepentingan nasional dalam lingkungan yang berubah dengan cepat. Implementasi yang efektif membutuhkan pemikiran interdisipliner, koordinasi yang erat antar aktor, dan yang terpenting, mengidentifikasi prioritas yang tepat dan memilih bidang yang tepat sesuai dengan kekuatan dan kebutuhan negara. Jika terlaksana, diplomasi sains dan teknologi akan menjadi pendorong penting untuk membantu Vietnam berintegrasi lebih mendalam dan proaktif ke dalam tatanan teknologi yang sedang berkembang.

Sumber: https://baoquocte.vn/ngoai-giao-khoa-hoc-cong-nghe-trong-ky-nguyen-moi-325746.html