Selama bertahun-tahun, Partai dan Negara telah memberikan perhatian besar pada pembangunan sosial- ekonomi daerah-daerah etnis minoritas di wilayah pegunungan. Selain dua program sasaran nasional yang saat ini sedang dilaksanakan, terdapat juga banyak kebijakan investasi dan dukungan khusus untuk daerah-daerah etnis minoritas. Hasilnya, kehidupan materi dan spiritual masyarakat telah membaik.
Dukungan untuk "tipe lahan produksi 04"
Implementasi kebijakan untuk mendukung alokasi lahan produksi bagi rumah tangga etnis minoritas, sebagaimana diatur dalam Resolusi No. 04-NQ/TU Komite Partai Provinsi, telah berkontribusi membantu etnis minoritas secara bertahap menstabilkan kehidupan mereka dan keluar dari kemiskinan. Luas lahan produksi yang dialokasikan berdasarkan Resolusi No. 04-NQ/TU mencapai lebih dari 5.000 hektar untuk 4.415 rumah tangga, dan sebagian besar lahan yang dialokasikan tersebut telah diolah oleh etnis minoritas. Bersamaan dengan itu, kebijakan pemberian investasi di muka telah membantu etnis minoritas memiliki cukup benih dan bahan produksi di lahan yang dialokasikan, sehingga memaksimalkan efisiensi penggunaan lahan. Namun, baru-baru ini, masih terdapat kasus jual beli hak penggunaan lahan, terutama melalui perjanjian tertulis, meskipun pemerintah secara teratur menyebarluaskan dan mempromosikan kebijakan dan undang-undang kepada masyarakat etnis minoritas. Sampai saat ini, luas lahan yang dibeli, dijual, dan dialihkan berdasarkan Resolusi No. 04-NQ/TU adalah 688,7 hektar/586 rumah tangga (mencakup 13,64% dari total luas lahan yang dialokasikan).
Menjelaskan alasannya, Komite Urusan Etnis Provinsi menyatakan bahwa lahan yang dialokasikan untuk rumah tangga etnis minoritas sebagian besar diambil dari lahan hutan yang terdegradasi, sehingga efisiensi awal rendah; lahan tersebut tersebar dan jauh dari daerah pemukiman, menyebabkan kesulitan dalam survei, reklamasi, dan investasi irigasi untuk meningkatkan efisiensi penggunaan lahan, serta biaya investasi yang tinggi. Oleh karena itu, mereka kurang memiliki kendali atas air irigasi, sehingga mengakibatkan pertanian yang tidak efisien, ketergantungan yang besar pada faktor cuaca dan iklim, kekeringan yang berkepanjangan, seringnya gagal panen, dan ketidakmampuan masyarakat etnis minoritas untuk mengumpulkan modal untuk investasi produksi. Selain itu, pekerjaan penyebaran informasi dan mendorong pembelian, penjualan, pengalihan, dan penerimaan lahan yang dialokasikan untuk rumah tangga etnis minoritas di beberapa daerah belum secara konsisten diprioritaskan. Sebagian masyarakat etnis minoritas masih bergantung pada investasi negara, dan mereka yang membeli atau menyewa hak penggunaan lahan menggunakan berbagai metode untuk membujuk mereka agar menerima pengalihan tersebut.
Efektivitas peng outsourcingan pengelolaan dan perlindungan hutan.
Selain mendukung "alokasi lahan" (sejenis lahan pertanian), implementasi kontrak pengelolaan dan perlindungan hutan juga merupakan salah satu kebijakan efektif yang telah berkontribusi pada penciptaan lapangan kerja, peningkatan pendapatan, dan peningkatan standar hidup bagi rumah tangga etnis minoritas yang berpartisipasi dalam kontrak perlindungan hutan. Akibatnya, kawasan hutan terus dikelola dan dilindungi dengan lebih baik, membatasi deforestasi untuk pertanian dan penebangan ilegal. Etnis minoritas memiliki peningkatan pendapatan dan kehidupan yang lebih stabil; hubungan antara etnis minoritas dan aparat perlindungan hutan menjadi lebih dekat, dan kesadaran mereka tentang pengelolaan dan perlindungan hutan telah meningkat.
Dari tahun 2011 hingga 2021, luas lahan pengelolaan dan perlindungan hutan yang dikontrakkan kepada rumah tangga etnis minoritas mencapai lebih dari 86.000 hektar/2.379 rumah tangga (rata-rata 36,3 hektar/rumah tangga), dengan biaya kontrak sebesar 200.000 VND/hektar/tahun, dan total biaya pelaksanaan lebih dari 192 miliar VND. Dari tahun 2016 hingga saat ini, Pemerintah Pusat telah mendukung pelaksanaan kontrak pengelolaan dan perlindungan hutan untuk rumah tangga etnis minoritas sesuai dengan Keputusan Pemerintah No. 75/2015/ND-CP. Untuk rumah tangga di komune yang termasuk dalam wilayah II dan III yang menerima kontrak perlindungan hutan, mereka dibayar 400.000 VND/hektar/tahun, dengan total modal lebih dari 66 miliar VND/72.000 hektar/2.408 rumah tangga. Pada tahun 2019, melalui program kerja sama "Kehutanan Sosial" antara Komite Urusan Etnis Provinsi dan Perusahaan Terbatas Satu Anggota Kehutanan Binh Thuan, 63 rumah tangga etnis minoritas diberikan kontrak untuk mengelola lebih dari 2.000 hektar hutan, dengan tarif kontrak sekitar 300.000 VND/hektar/tahun. Selanjutnya, sesuai dengan Resolusi No. 18 Dewan Rakyat Provinsi, pada tahun 2022, kontrak perlindungan hutan dilaksanakan untuk 50.000 hektar/1.304 rumah tangga etnis minoritas (rata-rata 38,42 hektar/rumah tangga), dengan tarif kontrak 200.000 VND/hektar/tahun, dengan total lebih dari 10 miliar VND. Mengenai pendanaan untuk tahun 2023, Komite Urusan Etnis Provinsi saat ini sedang memberikan saran kepada Dewan Rakyat Provinsi tentang alokasi dana untuk kontrak perlindungan hutan (Tahap 1) bagi rumah tangga etnis minoritas.
Program target nasional
Yang perlu diperhatikan, selain melanjutkan pelaksanaan dua Program Target Nasional tentang pembangunan daerah pedesaan baru dan pengurangan kemiskinan berkelanjutan, Majelis Nasional ke-15 mengeluarkan Resolusi No. 120 yang menyetujui kebijakan investasi, dan Perdana Menteri mengeluarkan Keputusan No. 1719/QD-TTg yang menyetujui Program Target Nasional tentang pembangunan sosial-ekonomi etnis minoritas dan daerah pegunungan untuk periode 2021-2030. Untuk mewujudkan Program ini di provinsi tersebut, Komite Rakyat Provinsi segera mengarahkan pembentukan dan penerbitan peraturan operasional Komite Pengarah Provinsi untuk Program Target Nasional. Pada saat yang sama, Komite tersebut secara tegas mengarahkan Komite Urusan Etnis Provinsi untuk berkoordinasi dengan departemen, lembaga, dan daerah terkait untuk menyelesaikan dokumen, mempercepat alokasi rencana modal, dan secara aktif menyalurkan dana untuk Program tersebut. Komite tersebut juga memperkuat pemantauan pelaksanaan Program di daerah; segera mengidentifikasi kesulitan dan hambatan, dan mengusulkan solusi. Sampai saat ini, Komite Rakyat Provinsi telah mengajukan 6 resolusi terkait kepada Dewan Rakyat Provinsi untuk diundangkan, dan Komite Rakyat Provinsi telah mengeluarkan 5 keputusan.
Terkait alokasi dana untuk Program tahun 2023, Komite Rakyat Provinsi telah mengarahkan dan mendesak departemen, lembaga, dan daerah yang ditugaskan untuk mengelola proyek dan sub-proyek agar secara aktif dan cepat melaksanakan prosedur pengalokasian dana. Saat ini, Komite Rakyat tingkat distrik juga sedang mengembangkan dan menyelesaikan resolusi untuk Dewan Rakyat tingkat distrik agar dapat dikeluarkan untuk pengalokasian dana. Dengan demikian, per tanggal 5 Agustus 2023, pencairan rencana modal 2022 adalah sebagai berikut: modal investasi pembangunan: VND 15,5 miliar/VND 51,9 miliar (30%), dan modal pengeluaran rutin: VND 17,6 miliar/VND 35,8 miliar (49%).
Jelas bahwa berbagai kebijakan untuk komunitas etnis minoritas telah menunjukkan bahwa urusan etnis dan implementasi kebijakan etnis adalah tanggung jawab seluruh Partai, seluruh rakyat, seluruh tentara, dan seluruh sistem politik. Semua sumber daya dimobilisasi untuk berinvestasi dalam pembangunan sosial-ekonomi daerah etnis minoritas dan daerah pegunungan, serta daerah yang dihuni oleh masyarakat yang kurang beruntung. Hal ini secara bertahap mempersempit kesenjangan standar hidup dibandingkan dengan daerah maju, melestarikan dan mempromosikan identitas budaya yang indah dari kelompok etnis, memerangi kejahatan sosial, dan meningkatkan tingkat pendidikan umum, terutama di kalangan kader etnis minoritas, untuk memenuhi tuntutan pembangunan di era baru.
Sumber
Komentar (0)