Harapan khusus di Laut Timur

Pada Konferensi Ilmiah Internasional ke-15 tentang Laut Timur di Kota Ho Chi Minh (diselenggarakan bersama oleh Akademi Diplomatik dan lembaga mitra), pada tanggal 26 Oktober, para akademisi dan delegasi membahas peran penjaga pantai.

Para pembicara yang menghadiri Konferensi Ilmiah Internasional tentang Laut Timur di Kota Ho Chi Minh pada tanggal 26 Oktober - Foto: NHAT DANG

Dalam kisah sengketa Laut Timur, Penjaga Pantai merupakan pasukan yang cukup istimewa, baik dari segi fungsi maupun aspek hukum. Klarifikasi peran Penjaga Pantai juga mencerminkan harapan untuk "mempersempit wilayah laut abu-abu, memperluas wilayah laut biru", sejalan dengan tema konferensi tahun ini.

Pada tahun 2018, kapal patroli kami bertemu dengan Penjaga Pantai Vietnam di wilayah yang saat itu sedang disengketakan. Kami pun duduk, dan para komandan kedua kapal pun duduk bersama sambil menikmati kopi.

Bapak Hudiansyah Is Nursal (Wakil Direktur Hukum dan Hukum Internasional BAKAMLA, Indonesia)

Polisi di "zona abu-abu"

Salah satu perkembangan paling mengkhawatirkan di Laut Cina Selatan adalah militerisasi , yang berpotensi memicu perang ketika konflik meningkat melampaui ambang batas. Dalam konteks masalah ini yang belum terselesaikan, sebagian besar negara yang terlibat dalam sengketa Laut Cina Selatan memandang pentingnya dialog. Dan untuk menjaga dialog, sebagian besar pihak menyerukan pengendalian diri dalam perkembangan di lapangan.

Patut dicatat, meskipun tampaknya tidak seserius kemunculan rudal, jet tempur, atau reklamasi lahan dan militerisasi, pertempuran verbal yang sengit antara negara-negara sering kali melibatkan bentrokan di lapangan di mana penjaga pantai hadir.

Pada prinsipnya, penjaga pantai adalah pasukan yang bertugas melindungi kedaulatan teritorial, di wilayah yang secara jelas ditetapkan oleh hukum internasional. Namun, masalah menjadi rumit ketika hukum domestik berbenturan dengan hukum internasional di wilayah sengketa, yang berarti suatu negara dapat melanggar hukum internasional dalam proses menegakkan apa yang dianggapnya sebagai "kepatuhan terhadap hukum nasional".

Menurut Associate Professor Dr. Nguyen Hong Thao, saat ini di wilayah yang tumpang tindih dan disengketakan, menggunakan penjaga pantai sesuai hukum nasional untuk mengusir dan menghukum aktivitas pasukan lain dan orang lain... akan menyebabkan konflik.

Isu penjaga pantai mencerminkan konotasi dua kata "zona abu-abu" di Laut Timur. Berbicara kepada Tuoi Tre di sela-sela konferensi pada 26 Oktober, Bapak Nguyen Hong Thao mengatakan bahwa para akademisi dan delegasi sedang memperdebatkan konsep "zona abu-abu".

Artinya, ketika menerapkan hukum internasional dan hukum nasional, akan terdapat celah yang dapat ditafsirkan secara berbeda, sehingga menciptakan 'wilayah abu-abu'. Negara-negara akan menciptakan interpretasi yang menguntungkan mereka sendiri," ujarnya.

"Selain itu, mereka juga dapat menggunakan beberapa kekuatan lain seperti milisi maritim, yang merupakan gabungan antara sipil dan militer. Dalam hukum, istilah dan peraturan ini tidak jelas. Terkadang, orang akan menggunakan milisi maritim untuk melaksanakan tugas militer, kedaulatan, dan sengketa wilayah," analisis Duta Besar Nguyen Hong Thao, anggota Komisi Hukum Internasional Perserikatan Bangsa-Bangsa.

Menunggu niat baik dari "diplomasi penjaga pantai"

Menyelesaikan, atau setidaknya mencapai konsensus mengenai peran penjaga pantai dipandang sebagai salah satu cara untuk membangun perdamaian di laut. Selain itu, penjaga pantai sendiri juga dapat menjadi harapan untuk menumbuhkan kepercayaan, menjanjikan jalan keluar dari kebuntuan seputar isu tabrakan di laut.

Salah satu pendukung terkuat peran penjaga pantai pada konferensi Laut Timur pada tanggal 26 Oktober adalah Bapak Hudiansyah Is Nursal, wakil direktur hukum internasional dan urusan hukum Badan Keamanan Laut Indonesia (BAKAMLA).

Menurut Bapak Nursal, masalah di Laut Timur bukan sekadar sengketa. Namun, Penjaga Pantai Indonesia sangat memperhatikan perkembangan di Laut Timur, dan mencermati perkembangan yang berkaitan dengan penjaga pantai Filipina, Vietnam, dan Tiongkok.

Berbicara kepada Tuoi Tre, Bapak Nursal mencontohkan Indonesia di masa lalu, dengan menekankan bahwa negara ini menitikberatkan pada bagaimana menjalin kerja sama dengan penjaga pantai negara lain di kawasan, karena keamanan maritim pada hakikatnya merupakan urusan lintas negara.

"Itulah sebabnya kami berupaya keras untuk berkoordinasi dengan kawasan ini, mulai dari Malaysia, Vietnam, Filipina, hingga Singapura. Karena saya yakin dengan koordinasi yang baik, dengan saling percaya, kita bisa bersatu," ujarnya. Menurut Bapak Nursal, kerja sama penjaga pantai antara Indonesia dan Vietnam sangat kuat. Kedua negara juga telah berkoordinasi dengan baik dengan Malaysia dalam berbagai misi, termasuk pencarian dan penyelamatan.

Dalam konferensi tersebut, para pembicara membahas "diplomasi penjaga pantai" sebagai cara bagi pasukan penjaga pantai untuk berkontribusi dalam urusan luar negeri sebagai... diplomat. Namun, upaya "diplomasi penjaga pantai" ini bukannya tanpa tantangan. Tantangan pertama terletak pada komunikasi antarkapal. Tantangan kedua adalah masalah niat baik, karena tidak semua negara bersedia merespons.

Menurut Bapak Nursal, Indonesia telah berpartisipasi dalam ASEAN Coast Guard Forum yang dibentuk pada tahun 2014, dan ini merupakan mekanisme yang baik untuk menyelesaikan kendala komunikasi dalam "diplomasi penjaga pantai".

Generasi muda ingin berkontribusi menjaga perdamaian Laut Timur

Pada tanggal 26 Oktober, Konferensi Internasional ke-15 tentang Laut Timur mendedikasikan sesi khusus untuk para pemimpin muda dari negara-negara di kawasan ini. Ini merupakan kesempatan bagi generasi mendatang untuk berbagi penelitian dan perspektif mereka tentang isu-isu terkait Laut Timur.

Menanggapi Tuoi Tre, Nicolás Antonio, mahasiswa hukum di Universitas Filipina, menekankan pentingnya solusi damai: "Kami tidak menginginkan perang. Yang kami inginkan adalah dialog dan hukum—sebuah solusi untuk konflik ini, berdasarkan prinsip-prinsip hukum internasional."

Menurut Antonio, anak muda punya cara sendiri untuk berkontribusi terhadap isu-isu terkini di Laut Timur. "Kita adalah generasi media sosial. Berasal dari negara di mana nelayan merupakan kelompok termiskin kedua, saya yakin bisa memanfaatkan media sosial untuk membantu mengungkap kisah-kisah mereka," ujarnya.

Dinh Thi Tung Lam, mahasiswa tahun keempat jurusan hukum internasional di Akademi Diplomatik Vietnam, mengatakan ia mengharapkan negara-negara untuk bernegosiasi, mencapai kesepakatan, dan menghasilkan solusi berdasarkan penghormatan terhadap ketentuan hukum internasional, terutama Piagam Perserikatan Bangsa-Bangsa dan Konvensi Perserikatan Bangsa-Bangsa tentang Hukum Laut (UNCLOS) 1982.

"Saya pikir isu-isu seputar Laut Timur sangat rumit, tidak hanya untuk diselesaikan saat ini tetapi juga di masa depan. Oleh karena itu, suara kaum muda perlu didengar dan dihormati," ujar Tung Lam.

Tuoitre.vn