Sebuah harapan istimewa di Laut Cina Selatan

Pada Konferensi Ilmiah Internasional ke-15 tentang Laut Cina Selatan di Kota Ho Chi Minh (yang diselenggarakan bersama oleh Akademi Diplomatik dan lembaga mitra), pada tanggal 26 Oktober, para cendekiawan dan delegasi membahas peran penjaga pantai.

Para pembicara yang menghadiri Konferensi Ilmiah Internasional tentang Laut Cina Selatan di Kota Ho Chi Minh pada 26 Oktober - Foto: NHAT DANG

Dalam konteks sengketa Laut Cina Selatan, penjaga pantai merupakan kekuatan yang cukup unik, baik dari segi fungsi maupun aspek hukumnya. Klarifikasi peran penjaga pantai juga mencerminkan harapan untuk "mempersempit lautan abu-abu dan memperluas lautan biru," yang sejalan dengan tema konferensi tahun ini.

Pada tahun 2018, kapal patroli kami bertemu dengan penjaga pantai Vietnam di wilayah yang saat itu masih menjadi sengketa. Dan kami duduk bersama; para komandan kapal dari kedua negara duduk dan minum kopi bersama.

Bapak Hudiansyah Is Nursal (Wakil Direktur Hukum dan Hukum Internasional di BAKAMLA, Indonesia)

Polisi di "zona abu-abu"

Salah satu perkembangan yang paling mengkhawatirkan di Laut Cina Selatan adalah militerisasi , yang berpotensi memicu perang jika konflik meningkat melampaui ambang batas tertentu. Dengan masalah ini yang belum terselesaikan, sebagian besar negara yang terlibat dalam sengketa Laut Cina Selatan menyadari pentingnya dialog. Dan untuk menjaga dialog, sebagian besar pihak menyerukan pengekangan dalam peristiwa-peristiwa di lapangan.

Perlu dicatat, meskipun tampaknya kurang "serius" dibandingkan dengan munculnya rudal, jet tempur, atau reklamasi lahan dan militerisasi, bentrokan verbal yang sengit antar negara sering kali melibatkan konfrontasi di lapangan di mana pasukan penjaga pantai hadir.

Pada prinsipnya, pasukan penjaga pantai bertanggung jawab untuk melindungi kedaulatan teritorial di wilayah yang secara jelas didefinisikan oleh hukum internasional. Namun, masalah ini menjadi rumit ketika hukum domestik bertentangan dengan hukum internasional di wilayah sengketa, yang berarti suatu negara dapat melanggar hukum internasional sambil menegakkan apa yang dianggapnya sebagai "kepatuhan terhadap hukum nasional."

Menurut Profesor Madya Dr. Nguyen Hong Thao, di wilayah yang tumpang tindih dan dipersengketakan, penggunaan pasukan penjaga pantai berdasarkan hukum nasional untuk mencegah atau menghukum aktivitas pasukan atau individu lain akan menimbulkan konflik.

Isu penjaga pantai mencerminkan makna istilah "zona abu-abu" di Laut Cina Selatan. Berbicara kepada surat kabar Tuoi Tre di sela-sela konferensi pada tanggal 26 Oktober, Bapak Nguyen Hong Thao mengatakan bahwa para cendekiawan dan delegasi sedang memperdebatkan konsep "zona abu-abu".

"Dengan kata lain, ketika menerapkan hukum internasional dan hukum nasional, akan ada celah di mana interpretasi dapat berbeda, sehingga menciptakan 'area abu-abu'. Negara-negara akan menawarkan interpretasi yang menguntungkan diri mereka sendiri," katanya.

"Selain itu, mereka juga dapat memanfaatkan kekuatan lain seperti milisi maritim, yang berada di antara sipil dan militer. Dalam hukum, ketentuan dan peraturan ini tidak didefinisikan secara jelas. Terkadang, milisi maritim digunakan untuk tugas-tugas militer, sengketa kedaulatan, dan sengketa teritorial," analisis Duta Besar Nguyen Hong Thao, anggota Komisi Hukum Internasional Perserikatan Bangsa-Bangsa.

Menunggu niat baik dari "diplomasi penjaga pantai"

Menyelesaikan, atau setidaknya mencapai konsensus mengenai, peran penjaga pantai dipandang sebagai salah satu cara untuk membangun zona maritim yang damai. Lebih jauh lagi, penjaga pantai itu sendiri dapat menjadi mercusuar harapan untuk membangun kepercayaan dan solusi yang menjanjikan bagi kebuntuan seputar konflik maritim.

Salah satu pendukung terkuat peran penjaga pantai pada konferensi Laut Cina Selatan tanggal 26 Oktober adalah Bapak Hudiansyah Is Nursal, wakil direktur hukum dan perundang-undangan internasional di Badan Keamanan Maritim Indonesia (BAKAMLA).

Menurut Nursal, isu di Laut Cina Selatan bukan hanya tentang sengketa. Namun, penjaga pantai Indonesia sangat tertarik dengan perkembangan di Laut Cina Selatan dan mengamati perkembangan yang melibatkan penjaga pantai Filipina, Vietnam, dan Cina.

Berbicara kepada surat kabar Tuổi Trẻ, Bapak Nursal mengutip contoh dari masa lalu Indonesia, menekankan bahwa negara ini sangat menekankan kerja sama dengan penjaga pantai negara lain di kawasan ini, karena keamanan maritim pada dasarnya merupakan isu transnasional.

“Itulah mengapa kami mengerahkan banyak upaya untuk berkoordinasi dengan kawasan ini, mulai dari Malaysia, Vietnam, Filipina, hingga Singapura. Karena saya percaya bahwa dengan koordinasi yang baik dan saling percaya, kita dapat berdiri berdampingan,” katanya. Menurut Nursal, kerja sama penjaga pantai antara Indonesia dan Vietnam sangat kuat. Kedua negara juga telah berkoordinasi dengan baik dengan Malaysia dalam berbagai misi, termasuk pencarian dan penyelamatan.

Pada konferensi tersebut, para pembicara membahas "diplomasi penjaga pantai" sebagai cara bagi pasukan penjaga pantai untuk berkontribusi pada urusan luar negeri sebagai diplomat. Namun, upaya menuju "diplomasi penjaga pantai" bukannya tanpa tantangan. Tantangan pertama terletak pada komunikasi antar kapal. Tantangan kedua adalah masalah niat baik, karena tidak semua negara bersedia bekerja sama.

Menurut Bapak Nursal, Indonesia telah bergabung dengan Forum Penjaga Pantai ASEAN, yang didirikan pada tahun 2014, dan ini merupakan mekanisme yang baik untuk mengatasi kesulitan komunikasi dalam "diplomasi penjaga pantai".

Generasi muda ingin berkontribusi untuk menjaga perdamaian di Laut China Selatan.

Pada tanggal 26 Oktober, Konferensi Internasional ke-15 tentang Laut Cina Selatan mengadakan sesi khusus untuk para pemimpin muda dari negara-negara di kawasan tersebut. Ini merupakan kesempatan bagi generasi penerus untuk berbagi penelitian dan perspektif mereka tentang isu-isu yang berkaitan dengan Laut Cina Selatan.

Berbicara kepada surat kabar Tuoi Tre, Nicolás Antonio, seorang mahasiswa hukum di Universitas Filipina, menekankan pentingnya solusi damai: "Kami tidak menginginkan perang. Yang kami inginkan adalah dialog dan supremasi hukum – solusi untuk konflik, berdasarkan prinsip-prinsip hukum internasional."

Menurut Antonio, kaum muda memiliki cara mereka sendiri untuk berkontribusi pada isu-isu terkini di Laut Cina Selatan. Dia berkata, "Kami adalah generasi media sosial. Berasal dari negara di mana nelayan adalah kelompok termiskin kedua, saya percaya saya dapat menggunakan media sosial untuk membantu mengungkap kisah mereka."

Dinh Thi Tung Lam, seorang mahasiswi tahun keempat jurusan hukum internasional di Akademi Diplomatik Vietnam, mengatakan bahwa ia berharap negara-negara akan bernegosiasi, mencapai kesepakatan, dan menghasilkan solusi berdasarkan penghormatan terhadap ketentuan hukum internasional, khususnya Piagam Perserikatan Bangsa-Bangsa dan Konvensi Perserikatan Bangsa-Bangsa tentang Hukum Laut tahun 1982 (UNCLOS).

"Saya pikir isu-isu seputar Laut China Selatan sangat kompleks, dan perlu diselesaikan tidak hanya saat ini tetapi juga di masa depan. Oleh karena itu, suara kaum muda perlu didengar dan dihormati," ujar Tung Lam.

Tuoitre.vn