Tindakan harus diambil di semua tahapan siklus migrasi.

Para migran mungkin menghadapi banyak risiko selama migrasi. Oleh karena itu, untuk meminimalkan kerentanan mereka, diperlukan perspektif "360 derajat" di seluruh siklus migrasi.

Para delegasi yang menghadiri Pertemuan Fase Aksi Bersama 2023-2024 dan Pertemuan Tahunan Kelompok Kerja tentang Pembongkaran Jaringan Penyelundupan dan Perdagangan Migran dalam kerangka Proses Bali. (Foto: Xuan Son)

Dalam kerangka pertemuan Rencana Aksi Bersama 2023-2024 dan pertemuan tahunan Kelompok Kerja Pembongkaran Jaringan Migrasi Ilegal dan Perdagangan Manusia di bawah Proses Bali tentang Pemberantasan Migrasi Ilegal, Perdagangan Manusia, dan Kejahatan Transnasional Terkait, yang diadakan selama tiga hari dari tanggal 16-18 Juli di Hanoi , para delegasi menekankan pentingnya kerja sama internasional dalam melindungi migran dan mempromosikan Proses Bali yang lebih efektif. Mereka juga mengakui upaya nyata Vietnam, dari kebijakan hingga praktik, dalam melindungi migran.

Proses Bali, yang didirikan pada tahun 2002, adalah proses konsultasi regional sukarela dan tidak mengikat yang diketuai bersama oleh Pemerintah Australia dan Indonesia, melibatkan lebih dari 45 negara dan organisasi anggota. Vietnam bergabung dengan Proses Bali pada Februari 2002.

Di antara proses migrasi multilateral, Proses Bali diakui sebagai model kerja sama regional yang sukses dalam memerangi migrasi ilegal dan perdagangan manusia. Sepanjang perkembangannya, Proses Bali telah membentuk berbagai mekanisme kerja sama, termasuk Kelompok Kerja (dibentuk pada tahun 2009) untuk mengembangkan dan mempromosikan langkah-langkah praktis guna meningkatkan kerja sama dalam mengatasi migrasi ilegal, perdagangan manusia, dan kejahatan transnasional.

Migrasi adalah sebuah pilihan.

Pada pertemuan tersebut, Ibu Phan Thi Minh Giang, Wakil Direktur Departemen Konsuler, Kementerian Luar Negeri , menyampaikan pendekatan terhadap siklus migrasi. Ibu Giang menekankan bahwa ketika mempertimbangkan migrasi dalam keseluruhan siklusnya, kerentanan dapat terjadi pada setiap tahap proses migrasi. Oleh karena itu, untuk meminimalkan kerentanan migran dan memastikan perlindungan hak-hak mereka tepat waktu, sangat penting untuk bertindak di semua tahapan.

Ibu Giang mengatakan: “Sebelum migrasi, kita perlu mendorong migrasi yang aman dan berdasarkan informasi yang memadai, dan/atau mencegah kekerasan, eksploitasi, atau pelecehan terhadap migran dengan mengidentifikasi faktor-faktor yang mendorong migrasi dan faktor risiko yang dapat memperburuk kerentanan selama migrasi serta mencari solusi untuk mengurangi risiko tersebut.”

Menurut Wakil Direktur Departemen Konsuler, migrasi adalah pilihan, bukan kebutuhan. Calon migran perlu mempersiapkan diri dengan baik sebelum meninggalkan tanah air mereka, mengetahui apa yang menanti mereka, bagaimana mengidentifikasi risiko, dan bagaimana melindungi diri dari risiko tersebut.

Selama migrasi, langkah-langkah untuk melindungi migran yang rentan meliputi identifikasi dan mitigasi risiko serta penyediaan dukungan tepat waktu, terutama dalam keadaan darurat seperti pandemi, bencana alam, dan perdagangan manusia.

Setelah migrasi, dukungan reintegrasi berkelanjutan diperlukan bagi para migran untuk mengatasi trauma yang mungkin timbul.

Setiap negara yang terlibat dalam proses migrasi memiliki tanggung jawab untuk mencegah eksploitasi migran, karena hal ini tidak hanya merugikan migran itu sendiri tetapi juga merusak reputasi dan citra negara tersebut.

Wakil Direktur Departemen Konsuler Phan Thi Minh Giang berbicara pada pertemuan tersebut. (Foto: Xuan Son)

650.000 pekerja Vietnam di luar negeri

Pada acara tersebut, Ibu Giang menyampaikan gambaran umum tentang lanskap migrasi di Vietnam, serta upaya Vietnam untuk memerangi migrasi ilegal dan melindungi kelompok rentan selama migrasi.

Di Vietnam, terdapat banyak jenis migrasi, dengan migrasi tenaga kerja sebagai yang utama. Namun, dalam kategori ini, terdapat banyak cara untuk pergi ke luar negeri untuk bekerja: melalui perusahaan jasa, individu, organisasi yang berinvestasi di luar negeri, atau melalui program kerja-liburan. Selain itu, ada juga sebagian orang yang menyeberangi perbatasan untuk bekerja atau tinggal di luar negeri untuk mencari pekerjaan setelah perjalanan wisata mereka.

Saat ini, terdapat sekitar 650.000 pekerja Vietnam yang dipekerjakan di luar negeri berdasarkan kontrak di 40 negara dan wilayah di seluruh dunia, dengan pekerja perempuan mencapai lebih dari 30% hingga 40%.

Pada tahun 2023 saja, 159.986 orang (55.804 perempuan) pergi bekerja ke luar negeri melalui skema ini. Pasar utama yang menerima pekerja Vietnam meliputi Jepang, Taiwan (Tiongkok), dan Korea Selatan. Selain itu, ada segmen pekerja yang pergi ke luar negeri secara spontan di daerah perbatasan atau melalui pariwisata. Kiriman uang yang dikirim kembali ke Vietnam setiap tahun oleh pekerja Vietnam di luar negeri diperkirakan mencapai sekitar US$4 miliar.

Menurut Phan Thi Minh Giang, Wakil Direktur Departemen Konsuler, pekerja Vietnam mungkin menghadapi berbagai kesulitan dan risiko saat bekerja di luar negeri, tergantung pada bentuk pekerjaan di luar negeri dan jenis pekerjaannya.

Secara khusus, insiden baru-baru ini di mana warga negara dibujuk untuk bekerja di perusahaan daring palsu di Asia Tenggara dengan tujuan memaksa mereka melakukan tindakan ilegal menunjukkan bahwa risiko ini telah menjadi masalah serius. Hak dan kepentingan sah warga negara dilanggar secara serius, dengan banyak yang menjadi korban berbagai kejahatan, terutama kejahatan siber, atau menjadi korban perdagangan manusia.

Menurut data awal yang dikumpulkan oleh Departemen Konsuler Kementerian Luar Negeri, dari tahun 2021 hingga saat ini, sekitar 4.000 warga negara Vietnam telah diselamatkan, dibantu, dan dipulangkan ke Vietnam oleh perwakilan Vietnam di luar negeri; beberapa kasus telah diidentifikasi sebagai korban perdagangan manusia.

Saat ini, terdapat sekitar 650.000 pekerja Vietnam yang bekerja di luar negeri. (Sumber: VGP)

Lindungi dan hormati para migran.

Mengenai upaya Vietnam untuk mencegah eksploitasi dan melindungi migran, Wakil Direktur Departemen Konsuler menyatakan bahwa, dalam beberapa waktu terakhir, Vietnam telah melakukan banyak upaya untuk memperkuat manajemen migrasi dan melindungi warga negara Vietnam yang bermigrasi ke luar negeri, termasuk mencegah eksploitasi migran.

Secara spesifik, pertama-tama , Vietnam telah mengembangkan dan menerapkan Pakta Global Perserikatan Bangsa-Bangsa untuk Migrasi yang Aman, Tertib, dan Teratur (Perjanjian GCM). Pada tanggal 20 Maret 2020, Perdana Menteri menandatangani Keputusan No. 402/QD-TTg yang mengumumkan Rencana pelaksanaan Perjanjian GCM.

Rencana ini bertujuan untuk menciptakan lingkungan migrasi yang transparan dan mudah diakses yang menghormati martabat migran, melindungi hak dan kepentingan sah mereka, terutama kelompok rentan, perempuan, dan anak-anak.

Kedua , Vietnam menyusun dan mengumumkan Undang-Undang tentang Pekerja Vietnam yang Bekerja di Luar Negeri Berdasarkan Kontrak pada tahun 2020.

Vietnam mengesahkan Undang-Undang tentang Pekerja Vietnam yang Bekerja di Luar Negeri Berdasarkan Kontrak pada tanggal 13 November 2020, yang mulai berlaku pada tanggal 1 Januari 2022, menggantikan Undang-Undang No. 72/2006/QH11 tanggal 29 November 2006.

Undang-undang tersebut telah menambahkan tindakan-tindakan terlarang termasuk: membujuk, memikat, menjanjikan, mengiklankan, memberikan informasi palsu atau menggunakan taktik penipuan lainnya untuk menipu pekerja; mengeksploitasi kegiatan ekspor tenaga kerja ke luar negeri untuk mengorganisir emigrasi ilegal, perdagangan manusia, eksploitasi, kerja paksa atau tindakan ilegal lainnya; melarang keras diskriminasi; menghina kehormatan dan martabat pekerja…

Selain itu, untuk secara proaktif melindungi hak-hak pekerja, Undang-Undang tersebut menetapkan bahwa warga negara Vietnam yang membuat kontrak kerja di luar negeri dapat mendaftar secara daring kepada lembaga manajemen negara yang berwenang di Vietnam untuk menerima dukungan ketika timbul masalah dalam hubungan kerja di luar negeri dan untuk mendapatkan manfaat dari Dana Dukungan Penempatan Kerja di Luar Negeri.

Pekerja yang mengalami pelecehan atau ancaman juga berhak untuk mengakhiri kontrak mereka secara sepihak; mereka berhak atas konseling dan dukungan dalam mencari pekerjaan dan memulai usaha setelah kembali ke rumah, serta akses ke layanan konseling psikososial sukarela.

Ketiga , Vietnam sedang mengembangkan revisi Undang-Undang tentang Pencegahan dan Pemberantasan Perdagangan Manusia dengan tiga kelompok solusi utama: memperbaiki peraturan tentang kriteria identifikasi korban; mengatur rezim dukungan bagi mereka yang sedang dalam proses identifikasi korban; dan meningkatkan rezim dan kebijakan dukungan dan perlindungan bagi korban.

Undang-Undang tentang Pencegahan dan Pemberantasan Perdagangan Manusia (yang telah diubah) merupakan langkah maju dalam kegiatan legislatif Vietnam secara umum dan khususnya di bidang pencegahan dan pemberantasan perdagangan manusia, menciptakan landasan hukum yang menguntungkan bagi lembaga-lembaga yang berfungsi dalam memerangi perdagangan manusia.

Untuk meminimalkan kerentanan migran, menurut Wakil Direktur Departemen Konsuler Phan Thi Minh Giang, negara-negara perlu: Meninjau kebijakan dan praktik untuk memastikan bahwa kebijakan dan praktik tersebut tidak menciptakan atau memperburuk kerentanan migran; memperkuat kerja sama untuk menyediakan bantuan bagi migran dalam situasi rentan, terlepas dari status migrasi mereka, terutama bagi perempuan, anak-anak, lansia, dan korban perdagangan manusia; dan menerapkan langkah-langkah dukungan bagi migran dalam situasi krisis.

Konferensi yang meninjau implementasi perjanjian global tentang migrasi yang legal, aman, dan tertib, Desember 2023. (Foto: Quang Hoa)

Kolaborasi adalah kuncinya.

Dalam kerangka Konferensi tersebut, Duta Besar Selandia Baru untuk Vietnam, Beresford, sangat mengapresiasi upaya Vietnam dalam mencegah eksploitasi dan melindungi migran, serta partisipasi aktif Vietnam dalam kerja sama internasional di bidang ini. Pada saat yang sama, Duta Besar menegaskan kes readiness Selandia Baru untuk bekerja sama dengan Vietnam dalam mengembangkan dan menerapkan strategi untuk menanggapi migrasi ilegal dan perdagangan manusia.

Setelah terlibat langsung dalam kegiatan kerja sama Selandia Baru-Vietnam di bidang migrasi selama 12 bulan terakhir, Ben Quinn, petugas penghubung migrasi ilegal di Dinas Imigrasi Selandia Baru, berbagi kesannya tentang upaya Vietnam untuk memerangi migrasi ilegal dan perdagangan manusia dengan para wartawan di sela-sela konferensi tersebut.

Ben Quinn menekankan: “Kami sangat senang dengan bagaimana Selandia Baru dan Vietnam telah bekerja sama selama 12 bulan terakhir untuk memerangi migrasi ilegal dan perdagangan manusia.”

Sembari menyatakan kekagumannya atas langkah-langkah yang telah diambil Vietnam untuk mengatasi migrasi ilegal, ia juga berharap bahwa kerja sama antara kedua negara akan berkontribusi dalam menyelesaikan masalah migrasi yang sama.

Perwakilan dari Dinas Imigrasi Selandia Baru menekankan pentingnya berbagi informasi serta kerja sama bilateral dan multilateral dalam membongkar jaringan yang terlibat dalam migrasi ilegal, perdagangan manusia, dan kejahatan transnasional.

Dia berkata, “Kerja sama antar negara sangat penting dalam memerangi migrasi ilegal dan perdagangan manusia. Negara-negara tidak dapat memerangi kejahatan ini sendirian ketika pergerakan orang bersifat internasional.”

Selama pertemuan tersebut, Bapak Carl Knight dari Departemen Imigrasi Selandia Baru menyampaikan beberapa praktik terkait pekerja Vietnam di Selandia Baru. Menurut beliau, pekerja Vietnam di Selandia Baru menghadapi masalah serius seperti utang, penipuan, dan eksploitasi tenaga kerja, termasuk banyak perempuan dan anak-anak. Saat ini, pemerintah Selandia Baru mengambil pendekatan kebijakan dan komunikasi untuk melindungi migran dan meningkatkan kesadaran di antara mereka tentang berbagai bentuk kejahatan transnasional.

Kerja sama bilateral dan multilateral, pengembangan strategi dan kerangka kerja bersama, serta peningkatan Proses Bali agar lebih kuat dan efektif… merupakan poin-poin utama yang ditekankan oleh para delegasi dalam presentasi mereka pada pertemuan tersebut, dengan tujuan untuk bersama-sama mengatasi isu migrasi lintas batas yang menantang dan kompleks serta menciptakan ruang yang aman dan terjamin untuk pembangunan berkelanjutan.

Sumber: https://baoquocte.vn/phai-hanh-dong-trong-tat-ca-cac-giai-doan-cua-chu-trinh-di-cu-278827.html