Pidato Sekretaris Jenderal To Lam pada pembukaan Konferensi ke-14 Komite Sentral Partai ke-13

Sekretaris Jenderal To Lam menyampaikan pidato pembukaan pada Konferensi ke-14 Komite Sentral Partai ke-13. (Foto: DANG KHOA)

Yang terhormat para anggota Politbiro , anggota Sekretariat, dan anggota Komite Sentral ,

Para delegasi yang terhormat ,

Hari ini, Konferensi ke-14 Komite Sentral Partai ke-13 dibuka dalam konteks perjuangan segenap Partai, rakyat, dan angkatan bersenjata untuk mencapai tujuan dan sasaran tahun 2025, tujuan masa jabatan 2020-2025, dan persiapan Kongres Nasional Partai ke-14. Atas nama Politbiro dan Sekretariat, saya dengan hangat menyambut para rekan Komite Sentral Partai dan para delegasi yang hadir dalam konferensi ini. Saya ingin menyampaikan harapan terbaik saya untuk kesehatan, kebahagiaan, dan kesuksesan.

Rekan-rekan yang terhormat,

Konferensi ini berfokus pada dua topik utama, yaitu: (1) Kelompok isu tentang kinerja Kongres Partai Nasional ke-14 dan (2) Kelompok isu tentang pembangunan partai dan sistem politik. Setiap kelompok isu akan memiliki banyak topik spesifik, terutama dalam kelompok isu tentang persiapan Kongres Partai Nasional ke-14. Anda telah menerima dokumen konferensi dari panitia penyelenggara. Saya yakin Anda telah mempelajarinya dengan saksama dan siap memberikan pendapat Anda selama konferensi.

Waktu memang mendesak, pekerjaan banyak, tuntutan tinggi, tetapi semakin menentukan momennya, semakin besar upaya yang harus kita lakukan, manfaatkan waktu, bekerja dengan semangat mengatasi tantangan, melampaui diri kita dengan pemikiran strategis dan tindakan tegas demi kepentingan nasional, demi kepemimpinan dan peran penguasa Partai Komunis Vietnam.

Untuk berkontribusi pada keberhasilan konferensi ini, saya punya beberapa saran untuk Anda sebagai berikut:

Pertama: Mengenai pekerjaan penyiapan, pemilihan, dan penerimaan personel untuk ikut serta dalam Politbiro dan Sekretariat Partai Angkatan ke-14.

Pada Sidang Pleno ke-13, berdasarkan usulan Politbiro, Komite Sentral Partai ke-13 dengan suara bulat dan penuh konsentrasi telah memutuskan untuk merekrut personel Komite Sentral Partai ke-14 (tidak termasuk anggota Politbiro dan anggota Sekretariat yang memenuhi syarat untuk dipilih kembali dan dalam kasus khusus). Tujuannya adalah untuk memastikan struktur, kuantitas, standar, kondisi, bidang, dan bidang kerja sesuai arahan kerja personel Kongres Partai ke-14, peraturan pemilihan Partai, dan rencana kerja Subkomite Personel Kongres Partai ke-14. Hal ini merupakan dasar dan pengalaman yang sangat penting bagi kita untuk terus mewarisi dan memajukan pekerjaan mempersiapkan, memilih, dan merekrut personel untuk berpartisipasi dalam Politbiro, Sekretariat, dan personel kepemimpinan kunci Partai dan Negara untuk periode ke-14, periode 2026-2031.

Dalam konferensi ini, Komite Sentral Partai akan memberikan pendapatnya mengenai jumlah anggota Politbiro dan Sekretariat untuk masa jabatan Kongres Partai ke-14, serta memilih personel yang akan diperkenalkan untuk bergabung dengan Politbiro dan Sekretariat masa jabatan ke-14. Ini merupakan tugas yang sangat penting, inti dari inti karena semuanya diputuskan oleh rakyat. Memilih dan memperkenalkan personel untuk kepemimpinan tertinggi Partai untuk memimpin pelaksanaan tujuan yang sangat tinggi dan drastis dari pembangunan nasional di periode baru harus lebih teliti, pasti, hati-hati dan akurat. Saya pikir selain kriteria seleksi sebagaimana yang ditentukan untuk kawan-kawan Komite Sentral Partai yang telah kita tetapkan pada Konferensi Sentral ke-12 dan ke-13, pemilihan dan pengenalan personel untuk bergabung dengan Politbiro dan Sekretariat masa jabatan ke-14 perlu menekankan sejumlah persyaratan penting yang sesuai dengan tahap revolusioner baru Partai dan negara kita.

Rekan-rekan yang terhormat,

Dalam konteks situasi internasional yang berubah cepat, persaingan strategis yang ketat, dan rantai pasokan global yang terus berubah, negara ini memerlukan transformasi digital, transformasi hijau, dan transformasi model pertumbuhan secara bersamaan... untuk mempertahankan pertumbuhan dua digit yang berkelanjutan selama bertahun-tahun guna mencapai dua tujuan 100 tahun yang telah ditetapkan Partai kita dan diharapkan oleh rakyat, peran kepemimpinan Partai di sini sangatlah penting.

Oleh karena itu, tanggung jawab untuk " memilih orang yang tepat untuk pekerjaan yang tepat " , terutama para pejabat senior, para pemimpin negara, merupakan prasyarat untuk mewujudkan visi dan aspirasi menjadi hasil. Kita harus memilih dan memperkenalkan orang-orang yang paling layak di antara mereka yang layak untuk bergabung dengan Politbiro dan Sekretariat. Mereka harus memiliki keberanian politik, integritas, dan etika, menjadi teladan, mengutamakan kepentingan bangsa dan rakyat; harus memiliki visi strategis yang tajam dan kapasitas organisasi untuk mengatasi hambatan, membebaskan sumber daya, dan menghimpun kekuatan.

Yang lebih penting, harus ada kapasitas organisasi untuk implementasi: Merancang tujuan yang jelas dan spesifik, menetapkan tanggung jawab pribadi, mengukur dengan data, membuat keputusan "sampai akhir" dengan disiplin publik yang tinggi. Di era digital, kriteria yang sangat diperlukan adalah kapasitas digital dan pemikiran data, pemahaman mendalam tentang ekonomi digital, ekonomi hijau, ekonomi sirkular, manajemen risiko, dan kemampuan untuk berkoordinasi lintas sektor, wilayah, dan tingkatan. Para pemimpin membutuhkan kemampuan untuk memobilisasi sumber daya sosial, merancang kemitraan publik-swasta, membangun kepercayaan pasar; kemampuan untuk berintegrasi secara internasional, bahasa asing, dan budaya dialog untuk memperluas ruang pembangunan.

Terutama menghargai dan mengapresiasi kualitas, efisiensi, dan dedikasi kader, memprioritaskan kader dengan karya, rencana, dan proyek yang berdampak nyata; memiliki kemampuan menangani situasi krisis (bencana alam, epidemi, keuangan, keamanan non-tradisional) ; bersikap tegas namun mampu mendengarkan kritik, mengandalkan rakyat, dan bekerja untuk rakyat. Orang yang terpilih adalah orang yang paling sesuai dengan tujuan pembangunan di periode baru, memiliki keandalan yang tinggi, daya tahan di bawah tekanan, kemauan untuk melakukan reformasi, mengubah sumber daya menjadi kekuatan pendorong, dan mengubah potensi menjadi tingkat pertumbuhan ekonomi dua digit sehingga negara dapat mencapai dua tujuan 100 tahun.

Singkatnya, selain standar umum yang telah Anda pahami secara menyeluruh, sebagaimana tercantum dalam peraturan Partai, dalam memilih dan merekrut personel untuk bergabung dengan Politbiro dan Sekretariat periode ke-14, Anda secara khusus tertarik pada 5 "nilai tambah", yaitu (1) Memiliki visi strategis nasional, mampu mempertahankan otonomi negara. (2) Memiliki kapasitas untuk memimpin dan memimpin dalam skala nasional. (3) Memiliki prestise dan integritas politik yang simbolis untuk diikuti dan diteladani oleh semua orang. (4) Memiliki kemampuan untuk mengimplementasikan resolusi menjadi hasil dan pencapaian yang terukur. (5) Memiliki daya tahan yang cukup, baik mental maupun fisik, untuk menghadapi tekanan dan intensitas kerja selama periode ke-14 Partai dan kemungkinan periode-periode berikutnya.

Kedua: Tentang laporan yang mengulas kepemimpinan dan arahan Komite Sentral Partai ke-13 yang disampaikan pada Kongres Partai ke-14.

Segera setelah Kongres ke-13, Komite Sentral Partai, Politbiro, dan Sekretariat segera memimpin dan mengarahkan penelitian, penyebaran, dan implementasi Resolusi Kongres dengan berbagai pendekatan baru, sistematis, ilmiah, dan efektif. Kebijakan-kebijakan yang dipertimbangkan dan dikeluarkan tepat waktu untuk menangani berbagai masalah yang sulit, rumit, tertunda, dan berkepanjangan, serta untuk membebaskan sumber daya bagi pembangunan nasional, khususnya pembangunan sosial-ekonomi. Memimpin dan mengarahkan pekerjaan pertahanan, keamanan, dan urusan luar negeri nasional; pekerjaan membangun dan memperbaiki Partai dan sistem politik. Menerapkan prinsip-prinsip Partai secara ketat, senantiasa berinovasi dalam metode kepemimpinan, gaya kerja, dan cara kerja...

Menengok kembali Kongres Partai ke-13, kita telah mempertahankan orientasi strategis kita; terus membangun dan memperbaiki Partai; mendorong perbaikan kelembagaan; dengan teguh menjaga stabilitas makroekonomi; mendorong transformasi digital dan transformasi hijau; mengkonsolidasi pertahanan dan keamanan nasional; memperluas hubungan luar negeri dan mengintegrasikannya secara mendalam. Banyak kebijakan utama telah dilembagakan, banyak hambatan telah diatasi, dan banyak keputusan terobosan telah diimplementasikan. Kita telah mencapai hal-hal yang dapat dianggap sebagai keajaiban.

Namun, dengan semangat introspeksi dan koreksi diri, kawan-kawan juga perlu menyumbangkan gagasan untuk membantu Komite Sentral ke-14 mengatasi keterbatasan dan kekurangan seperti: (i) beberapa kebijakan lambat terlaksana, masih terdapat dokumen panduan yang belum lengkap, dan implementasinya belum merata; (ii) desentralisasi dan pendelegasian wewenang belum sepenuhnya berjalan lancar, konektivitas vertikal dan horizontal belum lancar, akuntabilitas masih belum jelas di beberapa tempat; (iii) aparatur organisasi telah dirampingkan di beberapa tempat, tetapi belum diimbangi dengan peningkatan efektivitas dan efisiensi; (iv) "kemacetan" di bidang pertanahan, pasar modal, tenaga kerja terampil... belum sepenuhnya teratasi; (v) pencegahan dan pemberantasan korupsi, pemborosan, dan negativitas telah mencapai banyak hasil, tetapi upaya pencegahan dini dan jarak jauh perlu ditingkatkan secara drastis; (vi) komunikasi kebijakan belum memenuhi persyaratan "benar-cukup-tepat waktu", dan kepercayaan publik terkadang dan di beberapa tempat masih dipertanyakan.

Ketiga: Merangkum Resolusi No. 18-NQ/TW tanggal 25 Oktober 2017 Komite Sentral Partai ke-12 "Beberapa isu mengenai kelanjutan inovasi dan penataan ulang aparatur sistem politik agar lebih ramping, efektif, dan efisien".

Setelah 8 tahun pelaksanaan Resolusi No. 18-NQ/TW, terutama dari tahun 2024 hingga saat ini, kita telah mencapai banyak hasil penting. Aparatur di seluruh sistem politik, dari tingkat pusat hingga daerah, telah disederhanakan, dengan fungsi dan tanggung jawab yang jelas, mengurangi jenjang menengah; penyederhanaan penggajian yang berkaitan dengan peningkatan kualitas kader, pegawai negeri sipil, dan pegawai negeri sipil; kegiatan Partai, Negara, Front Tanah Air, dan organisasi sosial-politik semakin efektif dan efisien. Di sini, saya menekankan hasil penataan ulang ruang pembangunan dengan model pemerintahan daerah dua tingkat agar rekan-rekan dapat memberikan masukan dan terus menyempurnakan model ini.

Implementasi serius dari rangkuman Resolusi No. 18-NQ/TW sangat penting dalam mentransformasi sistem politik dari yang “rumit-tersebar” menjadi “ramping-terhubung-efektif-efisien”, terutama ketika kita menyelenggarakan model pemerintahan daerah dua tingkat dan membuka ruang pembangunan baru setelah menata ulang batas administratif di tingkat provinsi dan kabupaten/kota. Hal ini merupakan syarat fundamental untuk menjaga stabilitas, pembangunan, memastikan tata kelola nasional yang modern, mendorong pertumbuhan yang cepat dan berkelanjutan, meningkatkan kualitas hidup masyarakat, dan mencapai tujuan “rakyat sejahtera, negara kuat, demokrasi, berkeadilan, dan beradab”, bangsa yang kuat, sejahtera, dan lestari.

Dari segi makna, ringkasan tersebut menunjukkan perlunya pergeseran pola pikir dari "manajemen administratif" ke "manajemen fungsional-hasil"; mengurangi jenjang-jenjang perantara, memperjelas wewenang dan tanggung jawab, "satu tugas - satu badan pimpinan - satu penanggung jawab", dan mengaitkan desentralisasi secara kuat dengan mekanisme pengendalian kekuasaan yang transparan.

Dalam hal kepentingan, model pemerintah daerah dua tingkat membantu tingkat provinsi fokus pada strategi pembangunan, perencanaan, koordinasi antardaerah dan layanan publik tingkat tinggi, sementara komune tetap dekat dengan rakyat dan dengan cepat menyelesaikan kebutuhan sehari-hari; ketika batas-batas administratif diatur ulang, kita memiliki kesempatan untuk merestrukturisasi jaringan perkotaan-pedesaan, membentuk pusat-pusat pertumbuhan, koridor ekonomi, mengeksploitasi ukuran pasar yang lebih besar dan mengurangi biaya transaksi bagi bisnis dan masyarakat.

Dari segi nilai praktis, pelajaran yang terbukti meliputi: Standarisasi proses dan data, menghubungkan basis data nasional, mengoperasikan "satu atap, satu standar, satu deklarasi", yang diukur berdasarkan kepuasan masyarakat dan pelaku bisnis.

Dengan melakukan hal itu, model pemerintahan daerah dua tingkat dan ruang pengembangan baru akan menjadi pengungkit kelembagaan, mengubah sumber daya menjadi kekuatan pendorong, mengubah potensi menjadi pertumbuhan yang tinggi dan berkelanjutan, berkontribusi dalam mewujudkan tujuan 100 tahun dalam tatanan regional dan dunia yang mudah berubah.

Agar model pemerintahan daerah 2 tingkat dapat berjalan paling efektif, konektivitas dan komplementaritas pemerintahan 3 tingkat (Pusat-Provinsi/Kota-Kabupaten/Kelurahan) perlu dipastikan melalui tiga poros: Lembaga-Sumber Daya-Data. Dalam struktur yang saling terhubung ini, Pemerintah Pusat berperan mengelola, menciptakan, dan memastikan kesatuan di seluruh sistem.

Ketika ketiga tingkat pemerintahan tersebut beroperasi secara utuh, dengan Pemerintah Pusat menetapkan standar dan berkoordinasi antardaerah; tingkat provinsi menyusun strategi, mengalokasikan sumber daya, dan memantau hasil; serta tingkat akar rumput yang melayani secara langsung, dengan cepat menyelesaikan, dan merespons data nyata, tujuan menjaga perdamaian dan stabilitas, mendorong pertumbuhan yang cepat namun berkelanjutan, dan meningkatkan kesejahteraan akan memiliki fondasi yang kokoh. Kesimpulannya, penerapan pembelajaran dari Resolusi No. 18-NQ/TW sesuai model pemerintahan daerah dua tingkat dan tiga tingkat yang saling terhubung, dengan Pemerintah Pusat sebagai "arsitek kelembagaan" akan menjadi pendorong yang menentukan bagi sistem politik yang ramping, transparan, dan efektif, sehingga membawa negara ini maju dengan cepat dan mantap menuju kekuatan, kemakmuran, dan rakyat yang bahagia dan sejahtera.

Rekan-rekan yang terhormat,

Kami berharap Konferensi ke-14 Komite Sentral Partai ke-13 akan menghasilkan konsensus yang sangat tinggi tentang: Visi pengembangan dan orientasi strategis yang akan disampaikan pada Kongres Nasional Partai ke-14; daftar personel yang direkomendasikan untuk bergabung dengan Politbiro dan Sekretariat yang benar-benar teladan, memastikan pewarisan dan terobosan; kerangka kelembagaan untuk aparatur yang ramping, efektif, efisien, tata kelola modern berdasarkan data, desentralisasi, pendelegasian kekuasaan yang disertai pengendalian kekuasaan; mekanisme implementasi dengan orang-orang yang jelas, pekerjaan yang jelas, tenggat waktu yang jelas, sumber daya yang jelas, akuntabilitas yang jelas.

Rekan-rekan yang terhormat,

Negara kita menghadapi peluang bersejarah untuk membuat terobosan, sekaligus menghadapi banyak tantangan yang belum pernah terjadi sebelumnya. Demi menjaga perdamaian, stabilitas, pembangunan yang pesat dan berkelanjutan, agar rakyat dapat benar-benar sejahtera dan bahagia, serta agar negara dapat semakin kuat dan sejahtera, kita harus mengambil keputusan yang tepat dan melaksanakan tugas-tugas penting yang ditetapkan oleh Komite Sentral Partai hingga tuntas. Setiap pendapat yang diungkapkan hari ini tidak hanya berkontribusi pada konferensi ini, tetapi juga meletakkan fondasi bagi periode baru, yang menciptakan momentum bagi seluruh periode pembangunan.

Dengan semangat itu, saya minta Saudara-saudara untuk menjunjung tinggi tanggung jawab kepada Partai dan rakyat, memajukan kecerdasan kolektif, bersikap jujur, konstruktif, dan tegas dalam memilih solusi yang optimal bagi kepentingan nasional serta dalam memberikan pendapat terhadap isi agenda konferensi.

Atas nama Politbiro dan Sekretariat, saya menyatakan terbuka Konferensi ke-14 Komite Sentral Partai ke-13.

Saya berharap Konferensi kita sukses besar.