Pengembangan Ekonomi Swasta - Leverage untuk Vietnam yang Sejahtera

Sekretaris Jenderal Lam . (Foto: TRAN HAI)

Yang lebih membanggakan lagi, tingkat pertumbuhan ekonomi Vietnam selalu dua kali lebih tinggi daripada rata-rata negara berkembang, terlepas dari fluktuasi ekonomi global. Dari ekonomi yang lemah dan bergantung pada bantuan internasional, Vietnam terus membuat terobosan yang kuat hingga menjadi ekonomi terbesar ke-24 di dunia dalam hal paritas daya beli (PPP). Pencapaiannya tidak hanya di bidang ekonomi, tetapi juga mencakup kemajuan sosial yang luar biasa, yang berkontribusi dalam mewujudkan kehidupan yang semakin sejahtera dan bahagia bagi rakyat.

Keberhasilan ini memiliki kontribusi yang sangat penting dari sektor ekonomi swasta. Jika pada tahap awal renovasi, ekonomi swasta hanya memainkan peran sekunder, ekonomi terutama bergantung pada sektor negara dan investasi langsung asing (FDI), maka dalam dua dekade terakhir, terutama ketika Politbiro mengeluarkan Resolusi 09 pada tahun 2011 dan Komite Sentral mengeluarkan Resolusi 10 pada tahun 2017 tentang pengembangan ekonomi swasta, sektor ekonomi ini telah bangkit dengan kuat, menjadi salah satu pilar penting ekonomi dan semakin menunjukkan dirinya sebagai kekuatan pendorong paling penting untuk mempromosikan pertumbuhan ekonomi nasional. Dengan hampir satu juta perusahaan, sekitar 5 juta rumah tangga bisnis individu, sektor ekonomi swasta saat ini menyumbang sekitar 51% dari PDB, lebih dari 30% dari anggaran negara, menciptakan lebih dari 40 juta pekerjaan, menyumbang lebih dari 82% dari total angkatan kerja dalam ekonomi, dan menyumbang hampir 60% dari total modal investasi sosial.

Ekonomi swasta tidak hanya membantu memperluas produksi, perdagangan, dan jasa, tetapi juga memberikan kontribusi penting dalam meningkatkan produktivitas tenaga kerja, mendorong inovasi, dan meningkatkan daya saing nasional. Pertumbuhan pesat banyak perusahaan swasta Vietnam tidak hanya mendominasi pasar domestik, tetapi juga mengukuhkan merek mereka di pasar internasional. Hal ini membuktikan bahwa jika terdapat lingkungan pengembangan yang kondusif, perusahaan-perusahaan Vietnam pasti dapat menjangkau lebih jauh dan bersaing secara adil dengan dunia.

Namun, meskipun kontribusinya semakin meningkat, ekonomi swasta masih menghadapi banyak hambatan yang menghambat perkembangannya, dan belum mampu menembus skala dan daya saing. Banyak rumah tangga ekonomi perorangan masih mengikuti praktik bisnis lama, kurang termotivasi untuk berkembang menjadi perusahaan, dan bahkan "tidak ingin tumbuh". Mayoritas perusahaan swasta Vietnam adalah usaha kecil dan mikro, dengan potensi keuangan dan keterampilan manajemen yang terbatas, kurang terhubung satu sama lain maupun dengan sektor investasi asing langsung; belum memanfaatkan sepenuhnya peluang yang dibawa oleh revolusi industri 4.0, masih lambat dalam transformasi digital, sangat sedikit perusahaan yang berinvestasi dalam penelitian dan pengembangan (R&D), kurang memperhatikan inovasi model bisnis, inovasi teknologi, atau penciptaan produk baru. Oleh karena itu, sangat sulit untuk meningkatkan nilai tambah, mendorong daya saing, meningkatkan nilai perusahaan, dan mencapai standar internasional.

Selain keterbatasan yang melekat, perusahaan swasta juga menghadapi banyak hambatan dalam mengakses sumber daya, terutama modal kredit, tanah, sumber daya dan sumber daya manusia berkualitas tinggi, terutama di bidang teknologi, teknik dan keuangan. Sementara itu, beberapa perusahaan milik negara memiliki banyak sumber daya, tanah, modal dan sumber daya manusia berkualitas tinggi tetapi belum mengeksploitasinya secara efektif, bahkan membiarkannya terbuang sia-sia. Selain itu, sistem hukum masih memiliki banyak kekurangan dan tumpang tindih, lingkungan bisnis memiliki banyak kendala, prosedur administrasi yang rumit, memakan waktu, mahal dan berpotensi berisiko. Dalam banyak kasus, hak atas kebebasan bisnis dan hak milik masih dilanggar oleh kelemahan atau penyalahgunaan wewenang beberapa pegawai negeri sipil dalam menjalankan tugasnya.

Di sisi lain, kebijakan preferensial dan dukungan Pemerintah tidak efektif dan adil di antara sektor-sektor ekonomi, serta tidak mudah diakses oleh sektor swasta. Dalam banyak kasus, BUMN dan perusahaan asing masih menerima lebih banyak insentif daripada sektor swasta. BUMN seringkali memiliki akses yang lebih baik terhadap lahan, modal, dan kredit; sementara perusahaan asing seringkali menerima dukungan yang lebih baik dalam hal perpajakan, prosedur bea cukai, dan akses terhadap lahan. Selain itu, korupsi dan biaya informal masih ada, yang menciptakan beban tak terlihat bagi perusahaan swasta, mengurangi produksi dan efisiensi bisnis, serta menyebabkan keraguan dalam memperluas investasi.

Perekonomian swasta merupakan salah satu pendorong utama bagi Vietnam untuk mencapai target pertumbuhan yang tinggi dan berkelanjutan. (Foto: HAI NAM)

Jelas, keterbatasan perkembangan perusahaan swasta sebagian bersumber dari kelemahan sistem kelembagaan, kebijakan ekonomi, dan lingkungan bisnis. Hambatan-hambatan ini tidak hanya menghambat laju pertumbuhan sektor ekonomi swasta, sehingga kontribusinya terhadap PDB hampir tidak berubah selama lebih dari satu dekade, tetapi juga menghambat peningkatan nilai tambah perekonomian, keluar dari perangkap pendapatan menengah, dan memperlambat proses transformasi Vietnam menjadi negara maju berpendapatan tinggi pada tahun 2045 sesuai dengan tujuan Resolusi Partai dan harapan rakyat.

Dalam rangka mewujudkan visi bersama negara, sektor swasta juga perlu merumuskan misi dan visinya dengan lebih jelas. Sektor swasta harus menjadi kekuatan pelopor di era baru, yang berhasil mewujudkan industrialisasi dan modernisasi ekonomi, meningkatkan daya saing nasional, memiliki tanggung jawab sosial, berkontribusi dalam meningkatkan taraf hidup masyarakat, berpartisipasi dalam membangun masyarakat yang beradab dan modern, serta berkontribusi dalam membangun Vietnam yang dinamis dan terintegrasi secara internasional. Sektor swasta perlu berupaya menjadi kekuatan utama, terdepan dalam penerapan teknologi dan inovasi, untuk mencapai target kontribusi sekitar 70% PDB pada tahun 2030; semakin banyak perusahaan swasta yang mampu bersaing secara global, menguasai teknologi, dan terintegrasi secara mendalam ke dalam rantai nilai dan rantai pasokan internasional; bersama seluruh rakyat, membangun Vietnam yang dinamis, mandiri, berdaulat, dan sejahtera.

Agar sektor ekonomi swasta dapat memenuhi misinya dan mewujudkan visi aspiratif tersebut, faktor terpenting adalah terus melakukan reformasi terobosan dalam kelembagaan, kebijakan, dan lingkungan bisnis. Hal ini memungkinkan ekonomi swasta untuk memaksimalkan potensinya dan menjadi penggerak utama perekonomian untuk mencapai pasar internasional. Perekonomian yang sejahtera tidak dapat semata-mata bergantung pada sektor negara atau investasi asing, melainkan harus bergantung pada kekuatan internal sektor swasta yang tangguh, yang memainkan peran pionir dalam inovasi dan pembangunan nasional. Perekonomian nasional hanya dapat benar-benar sejahtera ketika semua orang berpartisipasi dalam pekerjaan untuk menciptakan kekayaan materi, sebuah masyarakat di mana setiap orang, setiap rumah tangga, dan setiap individu bersemangat untuk bekerja.

Menghadapi tuntutan tersebut, kita perlu menata ulang secara menyeluruh sudut pandang dan persepsi di seluruh sistem politik tentang peran ekonomi swasta sebagai mesin pertumbuhan terdepan negara. Hal ini membutuhkan perubahan mendasar dalam pembuatan kebijakan, mengatasi keterbatasan, dan mendorong keunggulan mekanisme pasar untuk mendukung sektor ekonomi swasta dalam meningkatkan produktivitas dan inovasi tenaga kerja. Negara harus memiliki metode pengelolaan yang sesuai dengan mekanisme pasar, menjamin kebebasan berusaha, hak kepemilikan properti, dan hak atas persaingan yang adil bagi ekonomi swasta; menghapus semua hambatan, membuat kebijakan transparan, menghilangkan kepentingan kelompok dalam pembuatan kebijakan dan alokasi sumber daya, serta tidak mendiskriminasi sektor ekonomi swasta, badan usaha milik negara, dan badan usaha milik asing dalam semua kebijakan. Pada saat yang sama, sejalan dengan pandangan bahwa "setiap orang berhak untuk bebas berbisnis di industri yang tidak dilarang oleh undang-undang", dalam membangun kebijakan untuk meyakinkan investor, pelaku bisnis, dan wirausahawan, perlu membangun kepercayaan yang lebih kuat antara Negara dan sektor ekonomi swasta, sehingga mendorong pelaku bisnis untuk berani berinvestasi, berinovasi, dan berpartisipasi di sektor-sektor ekonomi strategis.

Resolusi Politbiro mendatang tentang ekonomi swasta perlu mendorong, mendukung, dan mengarahkan pengembangan ekonomi swasta, menciptakan momentum terobosan, dan membuka era pertumbuhan bagi perusahaan swasta Vietnam. Pengembangan ekonomi swasta perlu diidentifikasi sebagai strategi dan kebijakan jangka panjang negara. Ekonomi swasta, bersama dengan ekonomi negara dan ekonomi kolektif, merupakan kelompok inti untuk membangun ekonomi yang otonom, mandiri, dan berdaya saing. Fokusnya adalah pada penerapan solusi-solusi kunci berikut:

Pertama, percepatan penyelesaian kelembagaan ekonomi pasar yang utuh, berorientasi sosialis, modern, dinamis, dan terintegrasi merupakan prasyarat bagi sektor ekonomi swasta untuk berkembang pesat dan berkelanjutan. Untuk mencapainya, Negara perlu berfokus pada stabilisasi ekonomi makro, penyempurnaan kelembagaan, memastikan perekonomian beroperasi sesuai prinsip pasar, meminimalkan intervensi dan menghilangkan hambatan administratif, mekanisme permintaan-pemberian, pengelolaan perekonomian yang sesungguhnya sesuai prinsip pasar, dan penggunaan instrumen pasar untuk mengatur perekonomian. Khususnya, pengendalian ketat terhadap keberadaan perusahaan monopoli dan manipulasi kebijakan, perlindungan persaingan yang sehat, dan memastikan kesetaraan kesempatan bagi perusahaan swasta untuk berkembang. Inti dari penyempurnaan kelembagaan ekonomi pasar adalah pendefinisian peran Negara dalam perekonomian secara jelas, dengan fokus pada regulasi makro, penciptaan lingkungan usaha yang kondusif, memastikan efektivitas mekanisme pasar, dan penegakan keadilan sosial. Tugas mendorong perkembangan ekonomi swasta harus menjadi prioritas utama kita saat ini.

Kedua, secara efektif melindungi hak milik, hak kepemilikan, hak kebebasan berbisnis, dan memastikan penegakan kontrak oleh perusahaan swasta. Salah satu fungsi Negara dalam ekonomi pasar modern adalah melindungi hak milik investor. Oleh karena itu, Negara perlu membangun dan menegakkan mekanisme hukum yang ketat untuk melindungi hak milik, termasuk hak kekayaan intelektual dan aset tak berwujud; meminimalkan risiko hukum, dan membatasi perubahan kebijakan mendadak yang merugikan bisnis. Menciptakan mekanisme untuk mendukung dan melindungi investor swasta, terutama perusahaan rintisan dan perusahaan inovatif, agar mereka merasa aman dan berkembang dengan lancar. Selain itu, ekonomi pasar modern yang berorientasi sosialis membutuhkan sistem penegakan kontrak yang transparan, efektif, dan efisien, yang membantu bisnis merasa aman dalam transaksi perdagangan dan investasi. Untuk itu, Negara perlu mereformasi sistem peradilan komersial, mempersingkat waktu penyelesaian sengketa kontrak, meminimalkan biaya dan risiko bagi bisnis, mengurangi situasi pelanggaran kontrak tanpa sanksi yang efektif; meningkatkan transparansi dan efektivitas pengadilan ekonomi dan arbitrase komersial, memastikan keputusan yang adil dan objektif, serta membantu bisnis melindungi hak-hak mereka yang sah. Memperkuat pengawasan penegakan hukum, mengatasi inkonsistensi antara tingkat pusat dan daerah; Menangani secara tegas tindakan penyalahgunaan inspeksi yang mengganggu dan menyulitkan bisnis, meningkatkan investasi, dan mendukung pengembangan ekonomi swasta. Pada saat yang sama, menangani secara tegas tindakan pelanggaran hukum oleh bisnis; mewajibkan bisnis untuk meningkatkan kesadaran akan kepatuhan hukum, membangun nilai-nilai, dan etika bisnis guna mendorong perkembangan ekonomi swasta yang sehat.

Ketiga, selain perlunya penguatan yang kuat bagi sektor BUMN, khususnya kelompok ekonomi BUMN, perlu memprioritaskan pembangunan kelompok ekonomi swasta regional dan global, secara aktif mendukung usaha kecil dan menengah (UKM), sekaligus mendukung sektor ekonomi rumah tangga dan koperasi; mendorong partisipasi perusahaan swasta di sektor-sektor strategis negara: mengamalkan pandangan bahwa ekonomi swasta memainkan peran penting dalam struktur ekonomi pasar yang berorientasi sosialis, menghilangkan ideologi "pemerintah di atas swasta" dan "monopoli" BUMN di beberapa sektor. Membentuk dan mengembangkan kelompok ekonomi swasta yang besar dan kuat dengan daya saing internasional, dengan misi memimpin dan mendukung perusahaan domestik lainnya untuk berpartisipasi secara mendalam dalam rantai nilai global. Bersamaan dengan itu, perlu ada kebijakan terpisah untuk mendukung pengembangan UKM, sektor ekonomi rumah tangga, dan koperasi, serta mendorong usaha rumah tangga untuk bertransformasi menjadi badan usaha dan mengembangkan model koperasi yang baru dan efektif. Agar perekonomian swasta tidak hanya berkembang secara skala tetapi juga berkontribusi positif terhadap pembangunan jangka panjang negara, perlu mendorong partisipasi perusahaan swasta di bidang-bidang strategis, mengembangkan infrastruktur penting, teknologi tinggi, industri unggulan, dan ketahanan energi. Perluas peluang bagi perusahaan swasta dalam proyek-proyek nasional yang penting, libatkan negara dalam sejumlah industri strategis dan beberapa bidang khusus, serta tingkatkan kapasitas riset dan inovasi teknologi. Negara memiliki mekanisme kebijakan untuk mendorong partisipasi sektor ekonomi swasta dalam sejumlah proyek nasional utama dan penting, tugas-tugas mendesak seperti pembangunan kereta api cepat, kereta api perkotaan, infrastruktur energi, infrastruktur digital, industri pertahanan, keamanan, dan sebagainya.

Keempat, mendorong gelombang startup, inovasi, transformasi digital, dan penerapan teknologi baru. Hal ini merupakan faktor kunci untuk membantu ekonomi swasta menembus pasar dan mencapai standar internasional. Perlu ada kebijakan dukungan yang kuat dan efektif untuk mendorong perusahaan swasta menerapkan teknologi, berinovasi produk, dan meningkatkan nilai tambah. Negara perlu menciptakan ruang hukum bagi bidang teknologi baru, mendorong perusahaan swasta untuk berinvestasi di bidang-bidang pionir seperti kecerdasan buatan, blockchain, big data, e-commerce, teknologi finansial (fintech), dan layanan kesehatan pintar. Menerapkan kebijakan dukungan finansial dan insentif pajak bagi perusahaan yang berinvestasi dalam penelitian dan pengembangan (R&D). Membentuk ekosistem startup yang kuat, menciptakan kondisi bagi startup dan "unicorn teknologi" Vietnam untuk mencapai standar internasional.

Kelima, reformasi kelembagaan, menciptakan sistem administrasi yang "melayani bisnis - melayani negara": Reformasi kelembagaan secara drastis perlu dilakukan berdasarkan pemikiran inovatif dalam upaya reformasi sistem administrasi yang kuat untuk melayani masyarakat dan bisnis; bersikap tegas dalam memangkas prosedur administrasi, persyaratan bisnis, mempercepat proses digitalisasi, dan menerapkan teknologi dalam pengelolaan negara untuk mengurangi waktu, biaya kepatuhan, dan biaya tidak resmi; membangun dialog kebijakan dan mekanisme kritik yang efektif, serta menciptakan kondisi bagi komunitas bisnis swasta untuk berpartisipasi dalam memberikan pendapat tentang proses pembuatan kebijakan ekonomi, memastikan kepraktisan dan kelayakan yang tinggi. Berupayalah agar lingkungan bisnis Vietnam berada di peringkat 3 teratas ASEAN dalam 3 tahun ke depan.

Keenam, perlu memaksimalkan sumber daya pembangunan bagi ekonomi swasta, menciptakan peluang bagi ekonomi swasta untuk mengakses sumber daya penting seperti modal, lahan, sumber daya manusia, dan teknologi secara efektif. Mendorong integrasi ekonomi swasta yang lebih mendalam ke dalam ekonomi global, meningkatkan posisi ekonomi Vietnam di kancah internasional, dan melindungi bisnis dari risiko ekonomi. Perlu ada kebijakan dukungan yang lebih efektif agar ekonomi swasta dapat mengakses sumber daya dengan cara yang mudah, adil, merata, transparan, dan efektif, serta dapat memanfaatkan dan memanfaatkan sumber daya tersebut secara optimal. Mengembangkan saluran mobilisasi modal bagi perusahaan swasta, termasuk pasar saham, obligasi korporasi, dana modal ventura, dana penjaminan kredit, dan bentuk keuangan modern seperti fintech dan crowdfunding; mengembangkan kebijakan pertanahan yang stabil dan transparan, menciptakan kondisi bagi perusahaan swasta untuk mengakses dana pertanahan dengan mudah dan dengan harga yang wajar.

Negara perlu secara efektif mengarahkan dan mendukung perusahaan swasta Vietnam untuk berpartisipasi dalam rantai pasokan global, menarik modal investasi dan teknologi canggih secara intensif, serta membentuk tim wirausahawan yang berwawasan global. Khususnya, perlu ada kebijakan untuk mendorong dan mengarahkan perusahaan swasta agar berinvestasi di industri pengolahan dan manufaktur, industri pendukung, industrialisasi pertanian, dan teknologi tinggi, alih-alih terlalu berfokus pada sektor properti dan sektor spekulatif jangka pendek. Perlu dikembangkan mekanisme dan kebijakan untuk melindungi perusahaan swasta dari guncangan ekonomi, terutama dalam konteks ketidakstabilan global, resesi ekonomi, dan fluktuasi pasar.

Ketujuh, mengembangkan ekonomi swasta secara berkelanjutan, dengan etika bisnis dan tanggung jawab sosial: Negara mendorong pengembangan ekonomi swasta berdasarkan stabilitas makroekonomi, yang terkait erat dengan strategi pembangunan hijau, ekonomi sirkular, penghematan sumber daya, pengurangan emisi, dan perlindungan lingkungan. Perusahaan swasta perlu secara proaktif menjalankan tanggung jawab sosial, tidak hanya berhenti pada kontribusi keuangan atau amal, tetapi juga menunjukkan melalui kebijakan bisnis yang bertanggung jawab, peduli terhadap kehidupan pekerja, mendukung pembangunan masyarakat; dan mempraktikkan tata kelola yang transparan dan efektif, membangun budaya bisnis berdasarkan etika, memerangi penipuan, memastikan keadilan dengan pelanggan, mitra, dan pekerja. Selain itu, perusahaan swasta perlu secara proaktif berpartisipasi dalam program jaminan sosial dengan Negara, berkontribusi untuk meningkatkan kesejahteraan sosial, mengurangi kesenjangan antara kaya dan miskin, berkontribusi untuk membangun masyarakat yang beradab, manusiawi, dan sejahtera, di mana kepentingan bisnis terkait erat dengan kemakmuran bersama negara.

Perekonomian swasta memainkan peran yang sangat penting dalam membentuk masa depan perekonomian Vietnam. Kita semua percaya bahwa jika negara memiliki lembaga yang tepat, kebijakan yang tepat, dan lingkungan bisnis yang kondusif, perekonomian swasta akan terdorong untuk tumbuh sehat dan mencapai terobosan yang kuat, tidak hanya membantu perekonomian mencapai tingkat pertumbuhan yang tinggi tetapi juga segera mengubah negara kita menjadi negara berpendapatan tinggi dalam dua dekade mendatang. Inilah saatnya untuk bertindak, untuk menciptakan Vietnam yang makmur dan dinamis, yang semakin menjangkau kancah internasional.

Kita hidup di momen bersejarah, menyaksikan perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi yang belum pernah terjadi sebelumnya, serta lingkungan internasional yang bergejolak. Kerja sama dan perjuangan selalu beriringan, di mana peluang dan tantangan selalu berjalan beriringan. Namun, dengan semangat yang tangguh, tekad, dan hasrat yang membara, Vietnam dapat sepenuhnya menciptakan keajaiban baru dalam pembangunan sosial-ekonomi! Perekonomian yang kuat sedang terbentuk, generasi wirausahawan Vietnam yang berani, inovatif, kreatif, penuh semangat bisnis, dan patriotisme terus mengukir kisah sukses. Masa depan yang cerah, Vietnam sosialis yang berdiri bahu-membahu dengan kekuatan dunia seperti yang diinginkan Presiden Ho Chi Minh, perlahan-lahan akan terwujud dalam waktu dekat.

UNTUK LAM
Sekretaris Jenderal Komite Sentral Partai

Sumber: https://baobinhphuoc.com.vn/news/4/170400/phat-trien-kinh-te-tu-nhan-don-bay-cho-mot-viet-nam-thinh-vuong