Pengelolaan dan Pemanfaatan Ruang Bawah Tanah dalam UU Ibu Kota Tahun 2024

Kinhtedothi - Dalam proses pembangunan perkotaan, pemanfaatan dan penggunaan ruang bawah tanah secara efektif memainkan peran yang sangat penting. Undang-Undang Ibu Kota 2024 menetapkan Pasal 19 "Pengelolaan dan Pemanfaatan Ruang Bawah Tanah", yang telah menghilangkan hambatan dalam perencanaan ruang bawah tanah...

Ruang bawah tanah dibagi menjadi zona-zona fungsional untuk pengelolaan, eksploitasi, dan penggunaan.

Berdasarkan ketentuan Pasal 19 Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2024 tentang Pengelolaan dan Pemanfaatan Ruang Bawah Tanah, pengelolaan dan pemanfaatan ruang bawah tanah wajib mematuhi asas: Berdasarkan penilaian menyeluruh terhadap kondisi alam, geologi, geomorfologi, dan hidrologi; Sesuai dengan strategi, perencanaan, dan rencana.

Hanoi memiliki peluang untuk memanfaatkan ruang bawah tanah untuk pembangunan. Foto: Pham Hung

Menjamin pertahanan dan keamanan negara; mengutamakan proyek-proyek dwiguna yang dapat segera dialihkan untuk melayani kebutuhan pertahanan dan keamanan negara; melestarikan ruang budaya dan lanskap lingkungan, peninggalan sejarah-budaya, dan tempat-tempat indah; menjamin keterhubungan yang sinkron dengan ruang di atas tanah dan ruang konstruksi bawah tanah terkait.

 

"Pengembangan dan pemanfaatan ruang bawah tanah perkotaan secara efektif dapat meningkatkan lingkungan ekologis kota, mengurangi polusi perkotaan secara signifikan, menjaga lanskap sejarah dan budaya kota, secara efektif meningkatkan area hijau kota, dan memperluas kapasitas infrastruktur hingga batas tertentu. Perencanaan ruang bawah tanah perkotaan yang bijaksana tidak hanya dapat mempercepat perkembangan kota tetapi juga meningkatkan manfaat ekonomi dan sosial kota. Oleh karena itu, ruang bawah tanah perkotaan harus dikembangkan dan dimanfaatkan dengan baik agar kota dapat berkembang lebih cepat dan lebih baik." - Dr. Nguyen Cong Giang (Universitas Arsitektur Hanoi) .

Pelaksanaan pekerjaan konstruksi di bawah tanah, meliputi pondasi, tiang pancang, dan bagian bawah tanah dari pekerjaan di atas permukaan tanah, wajib dilaksanakan sesuai dengan proyek investasi konstruksi, item proyek investasi konstruksi, atau perizinan konstruksi sebagaimana dimaksud dalam peraturan perundang-undangan di bidang konstruksi.

Selain itu, ruang bawah tanah harus dibagi menjadi zona-zona fungsional untuk pengelolaan, pemanfaatan, dan penggunaan. Pengguna lahan di kota diperbolehkan menggunakan ruang bawah tanah secara vertikal di dalam batas bidang tanah, dari permukaan tanah hingga batas kedalaman yang ditentukan oleh Pemerintah sesuai dengan rencana tata ruang. Penggunaan ruang bawah tanah di luar batas kedalaman yang ditentukan oleh Pemerintah harus memiliki izin sesuai dengan rencana tata ruang yang telah disetujui.

Organisasi dan perseorangan yang diberikan izin oleh Negara untuk memanfaatkan ruang bawah tanah melampaui batas kedalaman yang ditentukan Pemerintah untuk membangun pekerjaan bawah tanah, wajib membayar biaya pemanfaatan ruang bawah tanah, kecuali dalam hal pembebasan atau pengurangan biaya pemanfaatan ruang bawah tanah untuk pekerjaan bawah tanah yang bukan untuk kepentingan usaha, dalam daftar penanaman modal konstruksi yang dianjurkan, atau hal lain yang ditentukan Pemerintah.

Dewan Rakyat Kota mengeluarkan daftar pekerjaan bawah tanah yang didorong untuk investasi dan konstruksi.

Meningkatkan efisiensi dan kualitas perencanaan perkotaan

Membahas signifikansi dan peran pengembangan ruang bawah tanah, Associate Professor, Dr. Nguyen Hong Tien - Mantan Direktur Departemen Infrastruktur (Kementerian Konstruksi) menegaskan bahwa pemanfaatan, eksploitasi, dan promosi ruang bawah tanah yang efektif membawa banyak manfaat. Secara spesifik, hal pertama yang mudah terlihat adalah peningkatan efisiensi dan kualitas perencanaan kota, penataan ulang ruang konstruksi perkotaan; peningkatan nilai guna lahan dan pemanfaatan dana lahan perkotaan secara rasional untuk membangun perumahan dan pekerjaan umum; berkontribusi pada pembentukan dan pengembangan pasar real estat bawah tanah.

Selain itu, pengembangan ruang bawah tanah juga berkontribusi pada penyelesaian masalah lalu lintas perkotaan; pemanfaatan sumber daya lahan secara efektif; dan meminimalkan dampak pencemaran lingkungan. Lebih penting lagi, hal ini menciptakan efisiensi dalam hal keselamatan dan keamanan nasional. Dengan demikian, pekerjaan bawah tanah digunakan sebagai sistem pertahanan yang aman ketika terjadi bencana alam atau perang...

"Untuk mempercepat pengembangan ruang bawah tanah, dalam waktu dekat, Kota Hanoi perlu mempertimbangkan dan mengkaji pemanfaatan modal anggaran sebagai sumber modal awal untuk berinvestasi di beberapa proyek bawah tanah dan lahan parkir bawah tanah. Di satu sisi, untuk mengurangi beban infrastruktur parkir di area padat penduduk, di sisi lain, untuk menciptakan efek limpahan dalam menarik investor ke bidang ini," ujar Profesor Madya, Dr. Nguyen Hong Tien.

Menurut Prof. Dr. Hoang Van Cuong - Anggota Komite Keuangan dan Anggaran Majelis Nasional, Delegasi Majelis Nasional Kota Hanoi, saat ini, di beberapa wilayah perkotaan di Hanoi, ruang bawah tanah telah berkembang di luar gedung-gedung tersebut. Demikian pula, di wilayah perkotaan pusat kota, di masa depan, gedung-gedung apartemen tua seperti Kim Lien, Trung Tu, Thanh Cong... harus direnovasi seperti itu, menjadikan area tersebut sebagai kota bawah tanah. Hanya dengan begitu, ruang di atas tanah akan diperuntukkan bagi publik, terutama lalu lintas perkotaan. Kota modern harus seperti itu, dan hanya dengan begitu ia akan menghasilkan uang bagi investor untuk membangun dengan harga lebih tinggi demi membayar masyarakat.

Kota-kota bawah tanah seperti itu akan terhubung dengan lalu lintas yang sinkron, dengan jalur kereta api perkotaan yang melintasinya, sehingga sangat nyaman untuk tempat tinggal, bepergian, dan berbelanja; dengan demikian menarik dan memikat orang untuk tinggal di sana.

Mengenai pembatasan kedalaman ruang bawah tanah, perlu ada peraturan tersendiri untuk setiap wilayah. Misalnya, di pusat kota Hanoi, di mana banyak proyek berada di jalur kereta api perkotaan, ruang bawah tanah harus diatur secara berbeda. Di tempat-tempat yang terdapat proyek pertahanan dan keamanan nasional, harus ada peraturan yang berbeda. Oleh karena itu, kedalamannya, berapa meter, harus didasarkan pada wilayah tersebut dan Pemerintah harus memiliki peraturan yang lebih rinci, yang akan lebih sesuai. Jika kedalaman 15 meter diterapkan secara seragam, hal tersebut tidak akan sesuai.

Berbicara tentang pengelolaan dan pemanfaatan ruang bawah tanah perkotaan di Hanoi, Dr. Nguyen Cong Giang (Universitas Arsitektur Hanoi) mengatakan bahwa Hanoi menghadapi tantangan dalam pengelolaan dan pemanfaatan ruang bawah tanah seiring dengan perkembangan wilayah perkotaan yang semakin pesat. Perkembangan ruang bawah tanah perkotaan yang pesat merupakan kriteria penting untuk mengukur tingkat modernisasi Hanoi dan merupakan tren pembangunan perkotaan yang tak terelakkan.

"Untuk membangun Hanoi menjadi kota yang semakin modern, perlu memperkuat koordinasi ruang bawah tanah dan di atas tanah, mendorong perencanaan ilmiah, pemanfaatan rasional, dan pengelolaan sumber daya ruang bawah tanah yang cermat dengan upaya khusus, serta membangun pengelolaan ruang bawah tanah yang berkualitas tinggi," ujar Dr. Nguyen Cong Giang.

Sumber: https://kinhtedothi.vn/quan-ly-su-dung-khong-giant-ngam-trong-luat-thu-do-2024.html