Setelah reorganisasi unit administratif, masalah terbesar yang muncul di Quang Ngai, Gia Lai, dan Dak Lak adalah pengaturan dan penugasan personel di tingkat komune.
Banyak komune dan lingkungan memiliki kader, pegawai negeri sipil, dan pegawai negeri yang berlebih dibandingkan dengan kerangka kerja yang ditentukan, tetapi kekurangan sumber daya manusia untuk keahlian profesional di bidang-bidang penting seperti infrastruktur ekonomi , pertanahan, transformasi digital, dll.
Kualitas kader, pegawai negeri sipil, dan pegawai negeri sipil di beberapa tempat masih terbatas. Sementara itu, kader dan pegawai negeri sipil di tingkat kecamatan memainkan peran penting dalam menentukan keberhasilan model pemerintahan daerah dua tingkat.
Kurangnya sinkronisasi
Menurut penilaian Departemen Dalam Negeri Provinsi Gia Lai , ketika menyelenggarakan pemerintahan daerah dua tingkat, kader dan pegawai negeri sipil di tingkat komune diberi wewenang lebih besar, yang berarti tanggung jawab yang lebih besar, beban kerja yang semakin berat, dan tuntutan tugas yang lebih tinggi. Oleh karena itu, penataan dan pengorganisasian kader dan pegawai negeri sipil pasca-penggabungan merupakan faktor kunci yang menentukan efisiensi operasional model pemerintahan daerah dua tingkat.
Namun, selama proses implementasi, Gia Lai menghadapi banyak kesulitan dan masalah. Di beberapa tempat, pengaturan personel tidak konsisten, sehingga mengakibatkan situasi di mana beberapa tempat kelebihan pegawai negeri sipil, yang lain kekurangan pegawai negeri sipil, dan di beberapa daerah, jumlah pejabat tingkat kecamatan masih mendominasi, sehingga menimbulkan tekanan dalam proses pelaksanaan tugas.
Banyak jabatan yang memiliki spesialisasi seperti keuangan, akuntansi, pertanahan, konstruksi, pertanian, dan lain sebagainya masih kekurangan tenaga yang berpengalaman, sedangkan sebagian kecamatan dan kelurahan harus menempatkan pegawai negeri sipil baru yang masih bingung dalam menyikapi pekerjaan tersebut.
Di komune perbatasan dan daerah-daerah yang sangat sulit, menarik pejabat dari tempat lain untuk bekerja hampir tidak mudah. Sejumlah pejabat dan pegawai negeri sipil berada di bawah tekanan berat akibat beban kerja, yang menyebabkan mentalitas tidak yakin untuk bertahan dalam jangka panjang.
Beberapa daerah, ketika mengembangkan proyek reorganisasi, belum memperhatikan alokasi staf yang harmonis di antara komune dan lingkungan, yang menyebabkan proses mobilisasi dan penataan personel dilakukan dengan semangat "melakukan dan menyesuaikan pada saat yang sama," tanpa banyak waktu untuk peninjauan yang komprehensif.
Ketua Komite Rakyat Komune Ea Drang, Provinsi Dak Lak, Hoang Viet Viet, mengatakan bahwa kewenangan kader dan pegawai negeri sipil di tingkat komune telah meningkat, yang berarti beban kerja meningkat, mencakup banyak bidang. Hal ini menuntut pegawai negeri sipil untuk memiliki pengetahuan profesional yang luas, keterampilan yang komprehensif, dan kemampuan untuk menangani situasi secara fleksibel. Namun, jumlah staf sementara yang ditugaskan ke departemen khusus di tingkat komune tidak terjamin, yang menyebabkan beban kerja berlebih, kualitas dan kemajuan tidak terjamin, serta kekurangan sumber daya cadangan. Oleh karena itu, perlu dilakukan konsolidasi dan optimalisasi aparatur sumber daya manusia untuk memenuhi kebutuhan kerja pasca-penggabungan.
Menurut Departemen Dalam Negeri Provinsi Dak Lak, setelah restrukturisasi administrasi, terjadi perubahan dalam hal staf manajemen, skala manajemen, dan beban kerja. Beberapa komune terpencil kekurangan staf profesional, terutama di bidang teknologi informasi, sains dan teknologi, keuangan, kesehatan, dll., yang menyebabkan tekanan kerja dan terkadang kelebihan beban di beberapa tempat.
Selain itu, fasilitas beberapa kantor pusat baru tidak memenuhi luas wilayah kerja; infrastruktur dan peralatan kantor di banyak komune dan distrik masih kurang. Beberapa daerah belum mendapatkan pimpinan departemen dan kantor yang tepat waktu. Masih terdapat kekurangan staf khusus, beberapa daerah belum menempatkan pegawai negeri sipil untuk departemen khusus sesuai dengan kebutuhan kerja dan beban kerja yang besar, sehingga terjadi kebingungan dalam konsultasi, penanganan, dan penyelesaian pekerjaan, sehingga tidak menjamin kemajuan dan waktu yang ditetapkan.
Hasil pelaksanaan pelayanan publik daring Provinsi Dak Lak menurut statistik Portal Pelayanan Publik Nasional hingga September 2025 telah banyak mengalami peningkatan, namun belum memenuhi target yang ditetapkan Pemerintah, seperti: Tingkat kelengkapan prosedur administratif yang menyediakan pelayanan publik daring sebesar 12,83% (persyaratan pada tahun 2025 sekurang-kurangnya 80%); tingkat kelengkapan pencatatan daring dari total pencatatan penyelesaian prosedur administratif sebesar 35% (persyaratan pada tahun 2025 sekurang-kurangnya 65%); tingkat pencatatan yang menyediakan hasil secara elektronik sebesar 71,9%, sedangkan persyaratan pada tahun 2025 sebesar 100%.
Selesaikan kesulitan secara menyeluruh
Untuk mengatasi kesulitan yang dihadapi oleh otoritas tingkat komune, Komite Partai Provinsi Quang Ngai mengeluarkan Surat Resmi No. 96-CV/TU tentang solusi untuk mendukung keahlian profesional bagi otoritas tingkat komune. Komite Partai Provinsi menugaskan Komite Tetap Komite Partai tingkat komune untuk memimpin dan mengarahkan mobilisasi dan penempatan staf dan pegawai negeri sipil di bawah wewenangnya sesuai dengan keahlian profesional dan persyaratan pengalaman kerja praktis guna meningkatkan sumber daya manusia yang ada di tingkat komune; mendorong dan memotivasi kader dan pegawai negeri sipil untuk giat belajar dalam berbagai bentuk guna memenuhi persyaratan kerja.
Komite Tetap Partai di tingkat kecamatan bertanggung jawab untuk menilai situasi terkini staf, pegawai negeri sipil, dan pegawai negeri sipil (terutama di bidang keuangan, pertanahan, dan teknologi informasi) di wilayah tersebut. Jika ditemukan adanya posisi yang tidak dijamin atau tidak memenuhi persyaratan, komite ini akan memberikan rekomendasi kepada tingkat provinsi untuk arahan yang tepat waktu. Jangan biarkan kinerja profesional di tingkat kecamatan, kelurahan, dan zona khusus mandek, tertunda, tertunda, atau tidak efektif, terutama dalam menangani prosedur administratif bagi warga negara dan pelaku bisnis serta melaksanakan tugas-tugas politik.
Direktur Departemen Dalam Negeri Provinsi Quang Ngai, Ta Cong Dung, mengatakan bahwa hingga 26 November, 8 departemen dan cabang di provinsi tersebut telah mengirimkan 47 pejabat dan pegawai negeri sipil untuk mendukung komune, kecamatan, dan kawasan ekonomi khusus dalam melaksanakan tugas-tugas terkait kesehatan, transformasi digital, peradilan, keuangan, dan konstruksi selama 3 hingga 12 bulan. Pada saat yang sama, 7 departemen dan cabang di provinsi tersebut telah membentuk kelompok kerja untuk menyelesaikan kesulitan dan permasalahan terkait pekerjaan kepegawaian di komune, kecamatan, dan kawasan ekonomi khusus.
Biasanya, Departemen Kesehatan Provinsi Quang Ngai telah mengirimkan 26 pejabat dari pusat kesehatan ke departemen budaya dan sosial di komunitas yang kurang beruntung seperti Ya Ly, Tay Tra, Tra Bong, Mang Ri, Bo Y, Sa Loong, Tu Mo Rong... Staf yang dikirim telah berkoordinasi dengan otoritas setempat untuk menyelenggarakan 20 kursus pelatihan langsung dan daring bagi 1.450 anggota Tim Kerja Sosial Relawan, kepala desa, dan pemimpin kelompok perumahan tentang penerapan kebijakan bantuan sosial dan pensiun, memberikan instruksi tentang penggunaan Sistem Informasi, basis data perlindungan sosial, perlindungan anak, perawatan dan pendidikan, menghilangkan kesulitan dalam manajemen, dan memberi nasihat tentang manajemen negara di sektor kesehatan.
Gia Lai telah menerapkan banyak solusi penting untuk mengatasi ketidakseimbangan sumber daya manusia. Khususnya, provinsi telah membentuk 11 kelompok kerja untuk memperkuat pegawai negeri sipil dan pegawai negeri sipil agar dapat bekerja selama 1 hingga 2 minggu di komune dan distrik, di bidang keuangan, konstruksi, industri dan perdagangan, pertanian dan lingkungan hidup, keadilan, urusan dalam negeri, sains dan teknologi, pendidikan dan pelatihan, kesehatan, budaya, olahraga dan pariwisata, serta etnis dan agama. Hingga saat ini, berbagai departemen, cabang, dan sektor telah mengirimkan pegawai negeri sipil dan pegawai negeri sipil untuk bekerja di sebagian besar komune dengan ratusan kunjungan guna mendukung penanggulangan dan penyelesaian masalah-masalah mendesak.
Provinsi Gia Lai mengirimkan pegawai negeri sipil dan pegawai negeri (di bidang pertanahan, keuangan-akuntansi, konstruksi) untuk bekerja selama 3 hingga 6 bulan di komune-komune yang tidak memiliki pegawai negeri sipil khusus dan profesional; pada saat yang sama, mengirimkan kader dan pegawai negeri sipil untuk bekerja di komune-komune dan kelurahan-kelurahan. Provinsi mengizinkan komune dan kelurahan untuk menandatangani kontrak kerja guna melaksanakan tugas-tugas pegawai negeri sipil jika tidak ada personel di lokasi. Pemerintah daerah diwajibkan untuk meninjau posisi pekerjaan secara cermat, menugaskan kembali tugas, dan memobilisasi personel di dalam dan antar komune dan kelurahan untuk "memiliki orang yang tepat - pekerjaan yang tepat - keahlian yang tepat."
Departemen Dalam Negeri Provinsi Dak Lak membentuk 2 kelompok kerja untuk melakukan survei lapangan dan memberikan arahan kepada Komite Rakyat di 34 komune dan kelurahan. Dengan demikian, tugas-tugas tersebut dapat segera dijawab dalam pelaksanaan tugas; menginformasikan dan mengarahkan regulasi kebijakan, sekaligus mengarahkan pelaksanaan tugas-tugas komune dan kelurahan di provinsi secara efektif. Khususnya, tugas-tugas tersebut meliputi pengorganisasian peninjauan, pemantapan, penataan, dan penempatan kader, pegawai negeri sipil, dan pegawai negeri sipil sesuai dengan kapasitas dan jabatannya; pelaksanaan rezim dan kebijakan yang tepat, menyeluruh, dan tepat waktu bagi mereka yang terdampak reorganisasi aparatur; penyelesaian peninjauan, standarisasi, dan digitalisasi hasil penyelesaian prosedur administrasi sesuai peraturan, serta memastikan data tersimpan dan tersinkronisasi 100% ke dalam sistem pada tahun 2025.
Sumber: https://www.vietnamplus.vn/quang-ngai-gia-lai-dak-lak-thao-go-kho-khan-ve-chat-luong-can-bo-cong-chuc-post1079623.vnp
Komentar (0)