Majelis Nasional: Tanggapan atas Rancangan Undang-Undang Geologi dan Mineral

Melanjutkan program Sidang ke-8, pada tanggal 5 November, para anggota Majelis Nasional berdiskusi di aula mengenai pelaksanaan anggaran negara, pelaksanaan rencana investasi publik dan mendengarkan pemaparan Rancangan Undang-Undang tentang Geologi dan Mineral.

Berdiskusi di Balairung, delegasi Dang Thi My Huong, Wakil Ketua Delegasi Majelis Nasional Provinsi Ninh Thuan , sangat setuju dengan laporan mengenai penerimaan dan penjelasan Komite Tetap Majelis Nasional; mempelajari rancangan undang-undang yang diserahkan kepada Majelis Nasional pada sidang ini menunjukkan bahwa rancangan tersebut telah menyerap sepenuhnya pendapat para Deputi Majelis Nasional dan Delegasi Majelis Nasional; pokok-pokok baru dalam rancangan Undang-Undang tersebut telah memberi kontribusi dalam memecahkan banyak masalah di daerah.

Untuk melanjutkan penelitian dan penyempurnaan Rancangan Undang-Undang, yang dibahas di aula, delegasi Dang Thi My Huong mengusulkan: Mengenai kesesuaian antara ketentuan-ketentuan dalam Rancangan Undang-Undang, dalam Pasal 22, yang menjelaskan ketentuan-ketentuannya, Rancangan Undang-Undang tersebut menetapkan: "Eksploitasi mineral adalah kegiatan yang bertujuan untuk mengambil mineral dari bentuk alaminya, termasuk konstruksi dasar tambang, penggalian, pemompaan, pemisahan, pengolahan mineral, dan kegiatan terkait lainnya dalam proyek investasi eksploitasi mineral." Dengan demikian, menurut ketentuan ini, kegiatan eksploitasi mineral termasuk kegiatan pengolahan mineral, sedangkan dalam Pasal 23, Pasal 2 Rancangan Undang-Undang tersebut menetapkan: "Kegiatan pengolahan mineral adalah kegiatan pengklasifikasian, pengayaan mineral, dan kegiatan lain yang bertujuan untuk meningkatkan nilai mineral mentah yang telah dieksploitasi dan termasuk dalam proyek investasi eksploitasi mineral."

Delegasi Dang Thi My Huong, Wakil Kepala Delegasi Majelis Nasional provinsi Ninh Thuan, memberikan komentar tentang Rancangan Undang-Undang Geologi dan Mineral di aula pertemuan.

Oleh karena itu, berdasarkan ketentuan ini, "Kegiatan pengolahan mineral" tidak dianggap sebagai kegiatan yang bertujuan untuk mengambil mineral dari bentuk alaminya sesuai dengan penjelasan istilah "kegiatan eksploitasi mineral" dalam Pasal 22 Rancangan Undang-Undang ini. Disarankan agar badan penyusun meninjau, meneliti, dan menetapkan peraturan yang spesifik dan jelas tentang kegiatan eksploitasi mineral untuk memudahkan pemahaman dan memastikan konsistensi dalam peraturan perundang-undangan.

Dalam Klausul 2, Pasal 50, ketentuan tentang Hak Prioritas bagi organisasi dan individu yang melakukan eksplorasi mineral. Rancangan Undang-Undang tersebut menetapkan: “Setelah periode prioritas yang ditentukan dalam Klausul 1 Pasal ini berakhir, jika organisasi atau individu yang melakukan eksplorasi tidak menyerahkan permohonan izin eksploitasi mineral secara lengkap untuk wilayah yang dieksplorasi, organisasi atau individu tersebut akan kehilangan hak prioritas untuk meminta izin eksploitasi mineral, kecuali dalam kasus force majeure sebagaimana ditentukan oleh Pemerintah . Dalam hal lembaga negara yang kompeten memberikan izin eksploitasi mineral kepada organisasi atau individu lain sesuai dengan ketentuan Undang-Undang ini, organisasi atau individu yang diberikan izin eksploitasi harus mengganti biaya eksplorasi mineral kepada organisasi atau individu yang melakukan eksplorasi mineral sesuai dengan ketentuan Undang-Undang ini.”

Menyetujui isi peraturan ini, namun demikian, untuk menjamin adanya transparansi dalam mekanisme pelaksanaannya, delegasi Dang Thi My Huong mengusulkan agar dalam undang-undang ditetapkan atau menugaskan Pemerintah atau kementerian terkait untuk menetapkan tata cara penanganan pemberian izin pengusahaan pertambangan mineral kepada badan dan perseorangan lain dalam hal kehilangan hak prioritas sesuai rancangan undang-undang; mengusulkan agar meninjau dan mempelajari ketentuan tentang pengumuman kepada masyarakat untuk memilih badan dan perseorangan yang akan memberikan izin atau melaksanakan lelang hak pengusahaan pertambangan mineral (apabila wilayah yang dipilih dikeluarkan dari wilayah yang tidak dilelang).

Dalam Pasal 90 Pasal 3, prinsip pemberian izin eksplorasi dan eksploitasi pasir dan kerikil di dasar sungai, dasar danau, dan wilayah laut ditetapkan. Rancangan Undang-Undang tersebut menetapkan: "Untuk kegiatan eksplorasi dan eksploitasi pasir dan kerikil di dasar danau, sebelum memberikan izin, instansi pengelola negara yang berwenang wajib memperoleh persetujuan tertulis dari instansi pengelola negara untuk penanggulangan bencana alam, irigasi, dan pembangkit listrik tenaga air (jika ada)". Dengan demikian, berdasarkan ketentuan ini, izin yang diberikan untuk eksplorasi dan eksploitasi pasir dan kerikil di dasar danau adalah "Dasar waduk". Disarankan agar ketentuan tentang "dasar waduk" dalam ketentuan ini ditinjau dan dilengkapi untuk memperjelas; dalam hal ini, danau jenis apakah yang dimaksud?

Karena sesuai dengan ketentuan Poin e, Klausul 1, Pasal 28, Rancangan Undang-Undang tersebut menetapkan: Cakupan perlindungan irigasi, pembangkit listrik tenaga air, dan tanggul tunduk pada larangan kegiatan pertambangan. Oleh karena itu, pada prinsipnya, penyusunan Rencana Tata Ruang atau Rencana Pengelolaan geologi dan pertambangan yang terintegrasi ke dalam perencanaan provinsi tidak akan merencanakan eksplorasi dan eksploitasi mineral dalam lingkup irigasi dan waduk hidroelektrik, sehingga perizinan di wilayah tanpa perencanaan tidak menjamin prinsip perizinan kegiatan pertambangan.

Sementara itu, pada poin c (Investor atau penanam modal melakukan kegiatan pengerukan yang dikombinasikan dengan pemulihan produk mineral di perairan pelabuhan laut, pelabuhan perikanan, tempat perlindungan badai, perairan pedalaman, dasar sungai, dasar danau atau wilayah perairan lainnya dan lahan basah sesuai dengan proyek dan rencana yang disetujui oleh badan pengelola negara yang berwenang), Klausul 1, Pasal 77 Rancangan Undang-Undang menetapkan pemulihan mineral dari kegiatan pengerukan waduk irigasi dan hidroelektrik. Delegasi Dang Thi My Huong menyarankan bahwa perlu untuk meninjau dan menetapkan undang-undang yang transparan, mudah dipahami, dan mudah dilaksanakan untuk menghindari terciptanya kemacetan dalam peraturan perundang-undangan yang menyebabkan kesulitan dalam pelaksanaannya.

Mata Air Binh

Sumber: http://baoninhthuan.com.vn/news/150180p24c34/quoc-hoi-gop-y-du-thao-luat-dia-chat-va-khoang-san.htm