Delegasi anggota DPR Provinsi Ninh Thuan berdiskusi dalam Grup tentang Komentar terhadap Rancangan Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal Undang-Undang tentang kegiatan pengawasan DPR dan Dewan Rakyat (2015)

Melanjutkan Program Sidang ke-8 Majelis Permusyawaratan Rakyat Angkatan ke-15, pada sore hari tanggal 22 November, Majelis Permusyawaratan Rakyat secara berkelompok membahas Rancangan Undang-Undang tentang Perubahan dan Penambahan Beberapa Pasal dalam Undang-Undang tentang Pengawasan terhadap Majelis Permusyawaratan Rakyat dan Dewan Perwakilan Rakyat.

Berbicara pada diskusi di Grup 4, termasuk Delegasi Majelis Nasional: Kota Hai Phong, Provinsi Ninh Thuan , Ba Ria-Vung Tau dan Tuyen Quang, delegasi Nguyen Van Thuan, Delegasi Majelis Nasional Provinsi Ninh Thuan, mengatakan: Kegiatan pengawasan adalah salah satu dari tiga fungsi utama Majelis Nasional dan Dewan Rakyat (HDND) (Inspeksi - Keputusan - Pengawasan). Setelah lebih dari 8 tahun menerapkan Undang-Undang, kegiatan pengawasan Majelis Nasional dan Dewan Rakyat terus dipromosikan, dengan banyak inovasi dan mencapai banyak hasil penting, yang sangat dihargai oleh rakyat dan pemilih di seluruh negeri. Melalui kegiatan pengawasan, kebenaran dan kelayakan kebijakan dan hukum telah ditegaskan; keterbatasan dan kekurangan telah segera terdeteksi.

Namun, seiring perkembangannya, kegiatan pengawasan Majelis Nasional dan Dewan Rakyat kini membutuhkan inovasi berkelanjutan, baik dalam isi maupun bentuk, serta peningkatan kualitas dan efisiensi, agar dapat memenuhi tuntutan pembangunan sosial -ekonomi dan integrasi internasional negara. Oleh karena itu, delegasi Nguyen Van Thuan menyatakan bahwa amandemen dan penyempurnaan sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Kegiatan Pengawasan Majelis Nasional dan Dewan Rakyat Tahun 2015 diperlukan.

Delegasi Nguyen Van Thuan, Delegasi Majelis Nasional provinsi Ninh Thuan, berbicara di kelompok diskusi.

Rancangan Undang-Undang ini (rancangan keempat), setelah diamandemen dan ditambah, akan terdiri dari 5 bab dan 91 pasal, yang mencerminkan secara relatif sepenuhnya isi dari 5 kelompok kebijakan utama dalam kegiatan pengawasan Majelis Nasional dan Dewan Rakyat. Secara khusus: Melengkapi prinsip-prinsip kegiatan pengawasan; kriteria untuk memilih pertanyaan, topik pengawasan, dan isu-isu yang akan dijelaskan untuk menghubungkan kegiatan pengawasan dengan kegiatan pembuatan undang-undang, memutuskan isu-isu nasional dan lokal yang penting; Mengubah dan menambah peraturan tentang wewenang dan tanggung jawab Majelis Nasional, badan-badan Majelis Nasional, wakil-wakil Majelis Nasional; Dewan Rakyat, badan-badan Dewan Rakyat, wakil-wakil Dewan Rakyat dan wewenang dan tanggung jawab badan-badan, organisasi-organisasi dan individu-individu lain yang terkait dengan kegiatan pengawasan; Mengubah dan menambah peraturan tentang metode, tata tertib, prosedur, waktu dan batas waktu untuk melaksanakan kegiatan pengawasan; Mengubah dan menambah peraturan yang terkait dengan memastikan pelaksanaan resolusi, kesimpulan, permintaan dan rekomendasi setelah pengawasan; Mengubah dan menambah peraturan tentang penggunaan dan pertukaran informasi yang relevan dalam kegiatan pemantauan dan kegiatan lainnya; menerapkan teknologi informasi dan digitalisasi dalam kegiatan pemantauan.

Terkait berkas penyusunan Undang-Undang, telah dipastikan bahwa prosedur dan proses yang benar telah diikuti sesuai ketentuan undang-undang; lembaga penyusun telah mengorganisir pengumpulan masukan; telah menerima, menjelaskan, dan merevisi secara menyeluruh. Namun, untuk melengkapi Undang-Undang dengan mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Kegiatan Pengawasan Majelis Nasional dan Dewan Rakyat, delegasi Nguyen Van Thuan mengusulkan untuk memberikan masukan terhadap rancangan Undang-Undang tersebut, khususnya:

Pada Pasal 3 (Prinsip-prinsip kegiatan pemantauan), kami sepakat untuk memilih opsi 2.

Dalam Pasal 4 (Kewenangan Pengawasan Majelis Nasional), terkait isi peraturan (pada poin c, klausul 1): "Dewan Etnis menjalankan hak untuk mengawasi pelaksanaan kebijakan, program, dan rencana etnis untuk pembangunan sosial-ekonomi di wilayah pegunungan dan wilayah etnis minoritas", diusulkan untuk diubah menjadi: "Dewan Etnis dan Komite Majelis Nasional menjalankan dan mengoordinasikan pelaksanaan hak untuk mengawasi pelaksanaan kebijakan dan program sasaran nasional".

Dalam Pasal 5 (Kewenangan Pengawasan Dewan Perwakilan Rakyat), saya setuju dengan pendapat bahwa perlu melengkapi isi peraturan tentang kewenangan pengawasan Dewan Perwakilan Rakyat di lingkungan pemerintahan kota. Isi peraturan ini telah disetujui oleh badan penyusun dan telah dilengkapi dalam Pasal 5a (Pengawasan Dewan Perwakilan Rakyat di lingkungan pemerintahan kota).

Dalam Pasal 5, Pasal 6 (Tanggung Jawab Badan Pengawas), diusulkan untuk diubah menjadi: "Anggota Dewan Perwakilan Rakyat bertanggung jawab dan melaporkan kegiatan pengawasan mereka kepada Delegasi Dewan Perwakilan Rakyat dan kepada pemilih lokal melalui kegiatan kontak pemilih". Demikian pula, dalam Pasal 9, Pasal 6, diusulkan untuk diubah menjadi: "Anggota Dewan Perwakilan Rakyat bertanggung jawab dan melaporkan kegiatan pengawasan mereka kepada Komite Tetap Dewan Perwakilan Rakyat dan kepada pemilih lokal melalui kegiatan kontak pemilih".

Pada Pasal 7 (Tanggung Jawab Instansi, Organisasi, dan Perorangan yang Diawasi), Rancangan Undang-Undang ini perlu mengkaji dan melengkapi ketentuan mengenai waktu dan hasil pelaksanaan kesimpulan dan rekomendasi entitas pengawas terhadap instansi, organisasi, dan perorangaan yang diawasi.

Dalam Pasal 8 Klausul 1 (Hak Badan, Organisasi, dan Individu yang Diawasi) diusulkan untuk mengkaji dan melengkapi ketentuan batas waktu penyampaian pemberitahuan awal rencana, isi pengawasan, isi yang wajib dilaporkan, dan batas waktu penyampaian laporan sebelum melakukan kegiatan pengawasan terhadap Badan, Organisasi, dan Individu yang Diawasi.

Pada Bab I (Ketentuan Umum), di samping ketentuan Pasal 1 sampai dengan Pasal 10, perlu dikaji dan dilengkapi ketentuan-ketentuan yang berkaitan dengan proses pengawasan Majelis Permusyawaratan Rakyat dan Dewan Perwakilan Rakyat, kewenangan mengeluarkan resolusi atau keputusan untuk membentuk delegasi pengawasan dan menyetujui rencana dan isi pengawasan agar lebih lengkap dan lebih mudah dilaksanakan dalam praktik.

Dalam Pasal 15 (Pemeriksaan dan pertimbangan jawaban pertanyaan dalam sidang Majelis Nasional), Pasal 50 (Pemeriksaan oleh anggota Majelis Nasional), Pasal 60 (Pemeriksaan dan pertimbangan jawaban pertanyaan dalam sidang Dewan Rakyat), Pasal 69 (Pemeriksaan dan pertimbangan jawaban pertanyaan dalam rapat Komite Tetap Dewan Rakyat di antara dua sidang Dewan Rakyat), Pasal 84 (Pemeriksaan oleh anggota Dewan Rakyat)... diusulkan untuk mengubah frasa "orang yang sedang diperiksa" menjadi "orang yang sedang diperiksa".

Isi: Mengenai pengawasan tematik Majelis Nasional (Pasal 16) dan pengawasan tematik Dewan Rakyat (Pasal 62), perlu dikaji apakah perlu melengkapi ketentuan terkait kegiatan pengawasan luar biasa terhadap Majelis Nasional dan Dewan Rakyat atau tidak?

Dalam Pasal 18 (Mosi Tidak Percaya Majelis Nasional) dan Pasal 19 (Mosi Tidak Percaya Majelis Nasional), perlu diatur secara khusus dalam Undang-Undang mengenai isi yang relevan mengenai batas waktu dan waktu penyelenggaraan mosi tidak percaya; pokok-pokok mosi tidak percaya dan mosi tidak percaya; tingkat kepercayaan dan akibat hukum dari mosi tidak percaya dan mosi tidak percaya.

Dalam Pasal 30 Ayat 5 (Pengawasan Penyelesaian Pengaduan dan Laporan) sependapat dengan opsi 2 RUU: "Komite Tetap Majelis Permusyawaratan Rakyat menetapkan badan yang bertugas memberi nasihat dan membantu Komite Tetap Majelis Permusyawaratan Rakyat dalam menyelenggarakan dan melaksanakan kegiatan pengawasan penyelesaian pengaduan dan laporan warga negara."

Terkait pengawasan penyelesaian pengaduan dan pengaduan (Pasal 20, Pasal 1 RUU, yang mengubah dan melengkapi Pasal 30 UU tentang Pengawasan Majelis Permusyawaratan Rakyat dan Dewan Perwakilan Rakyat), banyak pendapat memilih Opsi 1 RUU, yaitu menambahkan klausul pada Pasal 30 RUU: "Komite Tetap Majelis Permusyawaratan Rakyat menetapkan badan yang bertanggung jawab untuk memberikan nasihat dan bantuan kepada Komite Tetap Majelis Permusyawaratan Rakyat dalam menyelenggarakan dan melaksanakan kegiatan pengawasan penyelesaian pengaduan dan pengaduan warga negara". Isi Opsi 1 menjamin fleksibilitas dalam menetapkan badan yang memberikan nasihat dan bantuan kepada Komite Tetap Majelis Permusyawaratan Rakyat dalam pengawasan penyelesaian pengaduan dan pengaduan, sesuai dengan setiap isi dan kasus pengaduan dan pengaduan yang diawasi oleh Komite Tetap Majelis Permusyawaratan Rakyat.

Dalam Pasal 31 Pasal 5 (Pengawasan Penyelesaian Permohonan Pemilih), Opsi 2 RUU ini disetujui: "Komite Tetap Majelis Nasional menetapkan badan yang bertanggung jawab untuk memberikan nasihat kepada Komite Tetap Majelis Nasional dalam menyelenggarakan dan melaksanakan kegiatan untuk mengawasi penyelesaian permohonan pemilih".

Mata Air Binh

Sumber: http://baoninhthuan.com.vn/news/150511p24c34/doan-dbqh-tinh-ninh-thuan-thao-luan-tai-to-ve-gop-y-du-an-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-hoat-dong-giam-sat-cua-quoc-hoi-va-hoi-dong-nhan-dan-2015.htm