Apakah dana stabilisasi harga bensin masih diperlukan untuk mengatur pasar?

Membeli dan menjual bensin di lokasi bisnis bensin di Hanoi

Sebagai alat Pemerintah selama puluhan tahun untuk memastikan harga bensin tetap stabil tanpa kenaikan mendadak saat pasar minyak dunia berfluktuasi tajam, pada titik ini, apakah keberadaan Dana Stabilisasi Minyak masih diperlukan saat rentang fluktuasi harga minyak telah jelas berubah baik dalam harga maupun struktur produk?

Haruskah saya menyimpannya atau membuangnya?

Ketua Asosiasi Perminyakan Vietnam (VINPA) Bui Ngoc Bao mengatakan bahwa menurut peraturan perundang-undangan, setiap pedagang minyak bumi harus membuka rekening terpisah untuk melacak jumlah uang yang dikeluarkan dan dipotong dari Dana Stabilisasi Harga Minyak sesuai pengumuman Kementerian Perindustrian dan Perdagangan pada setiap periode pengelolaan harga minyak bumi.

Perusahaan perdagangan minyak bumi bertanggung jawab secara hukum atas pengelolaan dana dan pelaporannya kepada Kementerian Perindustrian dan Perdagangan serta Kementerian Keuangan. Jika tidak ada keputusan untuk menggunakan Dana Stabilisasi Harga sesuai arahan Kementerian Perindustrian dan Perdagangan serta Kementerian Keuangan, dana ini hanya akan disimpan di bank dan tidak akan memengaruhi pasar.

Oleh karena itu, beberapa perusahaan mentransfer (akun, konversi dari satu istilah ke istilah lain) tepat waktu, sementara beberapa perusahaan tidak mentransfer tepat waktu. Namun, secara umum, jumlah total transfer ini "tidak dapat disalahartikan" karena terdapat pula tahap pasca-audit dan pengawasan dari badan pengelola. Oleh karena itu, perusahaan yang tidak mentransfer atau berutang dana tersebut melanggar peraturan.

Padahal, selama tahun-tahun pandemi COVID-19 ini, banyak pedagang besar minyak bumi yang mengalami kerugian karena harga jual di beberapa titik lebih rendah dari harga pokok, sehingga mereka tidak mengalihkan Dana Stabilisasi Harga dan terlilit utang pada dana tersebut.

Seorang pedagang utama juga mengatakan bahwa pada tahun 2022, bisnis harus meminjam dari bank untuk mentransfer cukup banyak ketika ada keputusan pengeluaran dari Kementerian Perindustrian dan Perdagangan dan Kementerian Keuangan.

Oleh karena itu, bisnis perminyakan perusahaan pada tahun 2022 akan menjadi lebih sulit dalam konteks perusahaan harus mengimpor cadangan sesuai instruksi pada saat harga tinggi di awal tahun, tetapi pada saat menjual nanti, mereka harus mengikuti fluktuasi harga di pasar pada saat harga rendah.

Orang-orang membeli bensin dan minyak di lokasi bisnis di Hanoi.

Menurut Bapak Bao, Dana Stabilisasi Harga Minyak pada tahun-tahun sebelumnya merupakan alat Pemerintah untuk memastikan bahwa harga minyak bumi tidak meningkat secara dramatis dalam konteks fluktuasi yang kuat di pasar dunia.

Namun demikian, saat ini amplitudo fluktuasi harga minyak bumi dibandingkan dengan saat dibentuknya Dana Stabilisasi Harga Minyak Bumi sebelum Undang-Undang Harga tahun 2012 terbit, jelas telah berubah baik dari segi harga maupun struktur produknya, sehingga tidak lagi bersifat proporsional murni dan selisihnya terlalu besar.

Dana ini sebenarnya hanya memberikan kompensasi sebagian dan saat ini beroperasi pada waktu yang berbeda dari saat didirikan. Oleh karena itu, badan pengelola harus mempertimbangkan untuk menghapus Dana Stabilisasi Harga Minyak ini, ujar Ketua VINPA.

Senada dengan itu, pakar ekonomi Vu Vinh Phu (mantan Wakil Direktur Departemen Perindustrian dan Perdagangan Hanoi) dalam berbagai wawancara dengan pers menekankan bahwa keputusan pembentukan Dana Stabilisasi Harga Minyak Bumi menetapkan bahwa dana ini "akan efektif selama periode 2012-2016." Namun, sejak saat itu, Dana Stabilisasi Harga Minyak Bumi masih ada.

Sementara itu, ada kalanya selama periode manajemen (13 Juni, 20 Juni dan 27 Juni), harga bensin meningkat tajam, khususnya E5 RON92 meningkat sekitar 880 VND/liter dalam 3 minggu; harga bensin RON95 meningkat sekitar 1.040 VND/liter dalam 3 minggu dan solar meningkat sekitar 1.270 VND/liter dalam 3 minggu tetapi kementerian bersama tidak memotong Dana Stabilisasi Harga.

Padahal, sejak Oktober 2023 hingga masa operasi 8 Agustus 2024, Kementerian Keuangan dan Kementerian Perindustrian dan Perdagangan tidak menyisihkan atau membelanjakan Dana Stabilisasi Harga Minyak Bumi, padahal hingga akhir tahun 2023, dana tersebut masih tersisa hampir 7.000 miliar VND.

Dana stabilisasi harga dimaksudkan untuk menstabilkan harga bensin, tetapi pada kenyataannya dana tersebut "tidak aktif", sehingga keberadaan dana ini perlu ditinjau ulang, kata Bapak Vu Vinh Phu.

Dalam rancangan Peraturan Pemerintah tentang usaha perminyakan yang baru saja rampung dan telah diserahkan kepada Kementerian Perindustrian dan Perdagangan untuk dilakukan penilaian, disebutkan bahwa sebelumnya dalam proses pemeriksaan dan pengujian, lembaga khusus Partai dan Pemerintah telah memberikan komentar bahwa pengalokasian dan penggunaan dana stabilisasi harga sebagaimana yang telah lama ditetapkan tidak sesuai dengan Undang-Undang tentang Harga.

Menurut Kementerian Perindustrian dan Perdagangan, dengan penerapan siklus penyesuaian harga saat ini 7 hari/waktu, fluktuasi harga antara 2 penyesuaian dasar tidak besar, oleh karena itu, dampak penyesuaian harga bensin terhadap situasi sosial ekonomi tidak besar, dan sangat jarang harus menggunakan Dana Stabilisasi Harga Minyak untuk menstabilkan harga bensin.

Menyiapkan alat stabilisasi baru

Ketua VINPA Bui Ngoc Bao mengatakan jika Dana Stabilisasi Harga Minyak masih diinginkan, maka dana tersebut harus diserahkan pengelolaannya kepada Negara, bukan diserahkan kepada dunia usaha untuk dikelola seperti sekarang.

Oleh karena itu, perlu dibentuk suatu mekanisme pembentukan dana yang akan disetorkan kepada Negara sebagai pajak dan mengubah cara penggunaannya, yaitu dana ini difokuskan pada cadangan minyak bumi nasional, sehingga ketika diperlukan untuk menstabilkan harga, cadangan nasional dapat dijual ke pasar.

Beli dan jual bensin di titik bisnis bensin dan minyak No. 1 Petrolimex

Faktanya, di negara-negara maju, cadangan minyak nasional biasanya 3-6 bulan, bahkan 9 bulan. Ketika harga minyak dunia tinggi, minyak tersebut dijual atau digunakan untuk menstabilkan pasar, dan ketika harga dunia rendah, minyak tersebut dibeli sebagai cadangan agar dapat beroperasi secara efektif.

Di samping itu, stabilisasi harga juga dapat dilakukan melalui kebijakan pajak dan biaya atau asuransi harga bensin, sedangkan sisanya diserahkan kepada pasar untuk beroperasi.

Hanya dengan demikian pasokan bensin akan terjamin, harga akan kompetitif di antara para pelaku bisnis, dan konsumen akan memperoleh manfaat, kata Ketua VINPA Bui Ngoc Bao.

Pemerintah juga mengarahkan penelitian untuk mencerminkan rekomendasi tentang pembentukan Bursa Minyak untuk meningkatkan publisitas dan transparansi, mengatasi ketidakstabilan terkini di pasar minyak, dan atas dasar itu, memiliki solusi implementasi yang tepat menurut kewenangan dan peraturan perundang-undangan.

Lantai perdagangan minyak bumi yang beroperasi akan mempublikasikan informasi tentang harga dan volume perdagangan, sehingga meminimalkan kemungkinan manipulasi harga, menciptakan mekanisme penetapan harga yang fleksibel dan cepat, serta meningkatkan distribusi dan sirkulasi minyak bumi.

Pada tanggal 30 Juli 2024, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan (Departemen Pasar Domestik) menyelenggarakan lokakarya untuk membahas pembentukan Bursa Minyak Bumi.

Kementerian Perindustrian dan Perdagangan juga menegaskan akan terus mendengarkan pendapat dari asosiasi, pelaku usaha, dan ahli mengenai pendirian Bursa Minyak di Vietnam guna membangun model yang sesuai untuk Vietnam.

TBC (menurut VNA)

Sumber: https://baohaiduong.vn/quy-binh-on-gia-xang-dau-co-con-can-thiet-de-dieu-tiet-thi-truong-390009.html