Peraturan baru tentang pendidikan prasekolah universal untuk anak usia 3 hingga 5 tahun

Pemerintah mengeluarkan Keputusan No. 277/2025/ND-CP tanggal 20 Oktober 2025 yang merinci pelaksanaan Resolusi No. 218/2025/QH15 tanggal 26 Juni 2025 dari Majelis Nasional tentang pendidikan prasekolah universal untuk anak-anak berusia 3 hingga 5 tahun.

Pojok seni kreatif di TK Song Mai (Kota Bac Giang ). Foto ilustrasi: Danh Lam/VNA

Keputusan Presiden ini terdiri atas 5 bab dan 29 pasal yang merinci pelaksanaan Resolusi Majelis Nasional No. 218/2025/QH15 tanggal 26 Juni 2025 tentang universalisasi pendidikan prasekolah untuk anak usia 3 hingga 5 tahun, termasuk: investasi dalam pengembangan jaringan sekolah, kelas, fasilitas, peralatan mengajar, peralatan, dan mainan; kebijakan tentang pengembangan staf dan tunjangan anak; peta jalan untuk mencapai standar, standar pengakuan, fasilitas, peralatan mengajar, peralatan, mainan, serta proses dan prosedur untuk memeriksa dan mengakui pendidikan prasekolah universal untuk anak usia 3 hingga 5 tahun.

Berdasarkan Keputusan ini, pada tahun 2028, 50% atau lebih provinsi dan kota-kota yang dikelola pemerintah pusat akan memenuhi standar pendidikan prasekolah universal untuk anak-anak berusia 3 hingga 5 tahun. Pada tahun 2030, 100% provinsi dan kota-kota yang dikelola pemerintah pusat akan memenuhi standar pendidikan prasekolah universal untuk anak-anak berusia 3 hingga 5 tahun.

Keputusan tersebut menetapkan kebijakan untuk mendukung anak-anak usia 3 hingga 5 tahun dan berinvestasi dalam pengembangan fasilitas, sekolah, dan staf kelas. Secara spesifik, kebijakan tersebut adalah sebagai berikut:

Terkait dengan kebijakan pemberian bantuan makan siang kepada anak, dalam Peraturan Menteri ini disebutkan bahwa penerima bantuan tersebut adalah:

Anak-anak berusia 3 sampai 5 tahun (tidak termasuk anak-anak dari suku minoritas yang berpenduduk sangat kecil sebagaimana ditetapkan dalam Keputusan Pemerintah No. 57/2017/ND-CP tanggal 9 Mei 2017 yang menetapkan kebijakan penerimaan istimewa dan dukungan pembelajaran bagi anak-anak berusia 3 sampai 5 tahun, murid dan siswa dari suku minoritas yang berpenduduk sangat kecil) yang tinggal di komune dan desa dengan kesulitan khusus yang belajar di prasekolah negeri, prasekolah angkatan bersenjata di komune di wilayah III, wilayah II, wilayah I, komune dengan desa-desa yang sangat sulit di wilayah suku minoritas dan pegunungan, komune dengan wilayah yang sangat sulit di wilayah pesisir dan kepulauan sebagaimana ditetapkan oleh otoritas yang berwenang;

Anak usia 3 tahun sampai dengan 5 tahun yang tidak mempunyai sumber nafkah sebagaimana dimaksud dalam Pasal 1 ayat 5 Peraturan Pemerintah Nomor 20 Tahun 2021 tentang Bantuan Sosial bagi Penerima Manfaat Perlindungan Sosial, tanggal 15 Maret 2021;

Anak-anak berusia 3 sampai 5 tahun dari rumah tangga miskin, rumah tangga hampir miskin menurut standar kemiskinan multidimensi dan hampir miskin sebagaimana ditentukan oleh Pemerintah;

Anak umur 3 tahun sampai dengan 5 tahun yang merupakan anak martir, anak Pahlawan Angkatan Bersenjata Rakyat, anak prajurit cacat perang, anak warga yang menikmati polis seperti prajurit cacat perang, anak prajurit yang sakit, anak subjek polis lainnya sesuai dengan ketentuan dalam Ordonansi tentang Perlakuan Istimewa terhadap Tokoh Sumbangan Revolusi (jika ada);

Anak-anak penyandang disabilitas berusia 3 hingga 5 tahun belajar di sekolah terpadu.

Setiap anak dalam kategori di atas mendapat dukungan 360.000 VND per bulan dan berhak menerima tidak lebih dari 9 bulan/tahun ajaran.

Terkait dengan dukungan biaya pembelajaran, Peraturan Menteri ini mengatur bahwa mata pelajaran yang berhak mendapatkan dukungan biaya pembelajaran adalah:

Anak-anak berusia 3 sampai 5 tahun pada Klausul 1 di atas;

Anak usia 3 (tiga) tahun sampai dengan 5 (lima) tahun yang bersekolah pada lembaga pendidikan prasekolah swasta yang telah memperoleh izin dari instansi yang berwenang untuk mendirikan dan menjalankan usahanya sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan, wajib mempunyai ayah, ibu, atau wali yang sah yang berstatus pekerja atau buruh pada kawasan industri, klaster industri, atau kawasan pemrosesan ekspor, dan mempunyai perjanjian kerja yang ditandatangani oleh perusahaan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

Setiap anak dalam kategori di atas dibiayai biaya sekolah bulanan sebesar 150.000 VND dan berhak atas biaya tidak lebih dari 9 bulan/tahun ajaran.

Terkait kebijakan investasi untuk pengembangan jaringan sekolah, ruang kelas, fasilitas, peralatan, alat peraga, dan mainan, Peraturan Menteri ini menetapkan peningkatan sumber daya dari anggaran pusat dan daerah untuk investasi fasilitas. Dorong daya tarik sumber daya sosial untuk investasi fasilitas pengembangan pendidikan prasekolah. Investasikan dalam pengembangan jaringan fasilitas pendidikan prasekolah untuk memastikan tersedianya sekolah, ruang kelas, fasilitas, peralatan, alat peraga, dan mainan yang memadai untuk menyelenggarakan pendidikan prasekolah universal bagi anak usia 3 hingga 5 tahun. Tingkatkan standar fasilitas pendidikan prasekolah menuju standardisasi dan modernisasi, agar memenuhi persyaratan penyelenggaraan pendidikan prasekolah universal bagi anak usia 3 hingga 5 tahun.

Selain itu, prioritas diberikan kepada dana lahan bersih, yang memungkinkan konversi penggunaan lahan secara fleksibel menjadi lahan untuk pembangunan prasekolah; dengan fokus pada pembersihan lahan dan alokasi lahan bersih untuk proyek prasekolah. Retribusi penggunaan lahan tidak dipungut, sewa lahan dan pajak bumi untuk prasekolah dikurangi. Pajak penghasilan badan usaha tidak dikenakan pada prasekolah negeri dan prasekolah swasta yang beroperasi nirlaba. Prioritas diberikan pada penyediaan surplus kantor pusat instansi pemerintah setelah reorganisasi untuk prasekolah; yang memungkinkan penerapan bentuk penyewaan lahan milik negara untuk prasekolah swasta.

Prioritaskan investasi anggaran pusat dan daerah dari program dan proyek untuk memastikan bahwa pada tahun 2030, 100% prasekolah negeri dan prasekolah milik angkatan bersenjata di komunitas dengan kondisi sosial ekonomi yang sangat sulit, komunitas di daerah sulit, daerah etnis minoritas, daerah pegunungan, daerah perbatasan, kepulauan, daerah pesisir, daerah padat penduduk, kawasan industri, dan kawasan pemrosesan ekspor memiliki cukup sekolah dan ruang kelas, memastikan 1 kelas/kelas taman kanak-kanak, 100% ruang kelas padat, cukup ruang fungsional, perpustakaan prasekolah, cukup mainan luar ruangan, mainan dalam ruangan, peralatan pengajaran, cukup dapur, toilet, dan fasilitas air bersih sesuai peraturan.

Terkait kebijakan pengembangan staf, Keputusan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan tersebut mengharuskan terjaminnya penyediaan guru PAUD dalam jumlah yang memadai dan maksimal sesuai norma yang ditetapkan; terjaminnya kebijakan dan tata tertib bagi tim pengelola, guru, dan staf yang melaksanakan tugas universalisasi pendidikan prasekolah bagi anak usia 3 sampai dengan 5 tahun di sarana pendidikan prasekolah.

Guru prasekolah yang baru direkrut mulai tahun ajaran 2025-2026 sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan, yang melaksanakan tugas universalisasi pendidikan prasekolah untuk anak usia 3 sampai dengan 5 tahun, berkomitmen bekerja di lembaga prasekolah negeri selama minimal 5 tahun, dan menikmati kebijakan dukungan minimal 1 tahun gaji pokok (atau tingkat setara apabila terjadi perubahan kebijakan gaji).

Kepala Sekolah, Wakil Kepala Sekolah, guru, dan staf di prasekolah negeri yang berpartisipasi dalam tugas universalisasi pendidikan prasekolah untuk anak usia 3 hingga 5 tahun berhak mendapatkan dana dukungan sebesar VND 960.000/bulan (dana dukungan tidak digunakan untuk menghitung iuran dan tunjangan asuransi sosial).

Sumber: https://baotintuc.vn/thoi-su/quy-dinh-moi-ve-pho-cap-giao-duc-mam-non-cho-tre-em-tu-3-den-5-tuoi-20251022180557891.htm