Perencanaan untuk Midlands Utara dan Pegunungan: Identitas - Ekologi - Koneksi

Bộ trưởng Nguyễn Chí Dũng: "Bản quy hoạch lấy sự hạnh phúc của người dân làm thước đo về sự thành công của định hướng phát triển". — Menteri Nguyen Chi Dung: "Perencanaan menjadikan kebahagiaan masyarakat sebagai ukuran keberhasilan orientasi pembangunan."

Menurut Menteri Nguyen Chi Dung, wilayah Midlands dan Pegunungan Utara merupakan kawasan strategis yang sangat penting dalam hal sosial ekonomi, pertahanan nasional, keamanan, dan urusan luar negeri seluruh negeri.

Wilayah ini dianggap sebagai "pagar" dan "paru-paru" Tanah Air, memainkan peran penting dalam keamanan air dan lingkungan ekologis, melindungi keanekaragaman hayati dan hutan hulu di seluruh wilayah Utara. Di saat yang sama, wilayah ini juga merupakan zona aman, "tempat lahir" revolusi Vietnam, wilayah dengan potensi dan keunggulan besar untuk pembangunan yang cepat dan berkelanjutan, sumber daya alam yang beragam dan kaya; dengan banyak warisan budaya yang unik, terutama dari etnis minoritas.

Dalam kurun waktu terakhir, laju pertumbuhan ekonomi seluruh wilayah cukup tinggi dibandingkan dengan pertumbuhan ekonomi nasional, melampaui target yang ditetapkan. Khususnya: Pada periode 2010-2020, laju pertumbuhan rata-rata wilayah mencapai 8,42% per tahun (dibandingkan dengan laju pertumbuhan nasional sebesar 6,21% per tahun), sedangkan pada periode 2021-2023, laju pertumbuhan mencapai 7,65% per tahun (dibandingkan dengan laju pertumbuhan nasional sebesar 5,19%). PDRB per kapita juga meningkat signifikan, mencapai 64,8 juta VND per orang pada tahun 2023, meningkat dibandingkan dengan 52,8 juta VND per orang pada tahun 2020.

Namun, skala ekonomi regional masih sederhana, belum ada daerah di kawasan ini yang mampu menyeimbangkan anggarannya, pembangunan daerah di banyak daerah masih lebih rendah dari rata-rata nasional, tingkat kemiskinan multidimensi di kawasan ini pada tahun 2022 sebesar 22%, hampir 3 kali lipat lebih tinggi dari rata-rata nasional.

Pada tanggal 4 Mei 2024, Perdana Menteri Pham Minh Chinh menandatangani Keputusan No. 369/QD-TTg yang menyetujui Perencanaan Wilayah Midlands Utara dan Pegunungan untuk periode 2021-2030, dengan visi hingga tahun 2050.

"Perencanaan Wilayah ini sangat penting, dengan pemikiran baru, visi baru, dan terobosan menuju kreasi proaktif untuk pembangunan; berfokus pada identifikasi dan penyelesaian isu-isu utama yang bersifat lintas sektoral, antarwilayah, dan antarprovinsi; restrukturisasi ekonomi yang berani, reorganisasi ruang pembangunan wilayah, dan pemanfaatan serta promosi semua sumber daya secara efektif untuk pembangunan wilayah yang cepat dan berkelanjutan," ujar Menteri Nguyen Chi Dung.

Menekankan delapan kata: "Identitas - ekologi - koneksi - kebahagiaan", Menteri Nguyen Chi Dung menganalisis lebih jelas isi Perencanaan wilayah Midlands Utara dan Pegunungan untuk periode 2021 - 2030, dengan visi hingga tahun 2050.

Dalam hal identitas, wilayah Midlands dan Pegunungan Utara merupakan rumah bagi banyak kelompok etnis dengan identitas budaya yang unik dan beragam, menjadi kelompok etnis "mayoritas" dan bukan konsep umum etnis minoritas; banyak peninggalan sejarah dan budaya yang berpotensi membawa manfaat ekonomi bagi penduduk setempat, sehingga menciptakan momentum baru bagi pembangunan daerah.

Perencanaan wilayah menitikberatkan pada pelestarian dan pengembangan jati diri serta nilai-nilai budaya suku bangsa menuju pada pembangunan sistem perkotaan, peningkatan kualitas sumber daya manusia, terutama menekankan pada retensi sumber daya manusia, pengembangan pariwisata dan pertanian yang berbasis pada nilai-nilai jati diri masyarakat adat dan ekosistem khusus.

Terkait keterkaitan, ini merupakan tren yang tak terelakkan, sebuah kekuatan pendorong untuk menghubungkan dan memimpin pembangunan daerah-daerah di kawasan ini. Keterkaitan regional bertujuan untuk memaksimalkan potensi dan keunggulan masing-masing daerah, keunggulan yang dimiliki oleh skala keseluruhan wilayah, seperti keunggulan dalam ekonomi kehutanan, membantu memecahkan permasalahan pembangunan bersama di kawasan ini, terutama dalam perlindungan lingkungan, pencegahan bencana alam, badai, banjir, dan adaptasi terhadap perubahan iklim, serta mempersempit kesenjangan pembangunan antardaerah di kawasan ini, antarwilayah, dan antarwilayah di seluruh negeri.

Konten konektivitas regional dalam Perencanaan Regional difokuskan pada pengembangan infrastruktur konektivitas regional; penguatan peran daerah dalam Dewan Koordinasi Regional, memastikan konektivitas regional berasal dari kebutuhan praktis daerah; pengembangan sumber daya manusia, peningkatan koordinasi dan keterkaitan dalam pelatihan pengembangan sumber daya manusia; berbagi dan menghubungkan dalam pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi menuju penyelesaian masalah teknologi yang timbul dalam pembangunan regional; pembentukan dan penguatan jaringan pusat aplikasi teknologi tinggi.

Menteri Nguyen Chi Dung mengatakan bahwa pembangunan ekonomi harus berjalan seiring dengan kemajuan dan keadilan sosial. Rencana induk ini telah menetapkan orientasi untuk menyelesaikan tugas-tugas pengentasan kelaparan dan kemiskinan, menjaga keamanan perbatasan, meningkatkan kualitas layanan sosial dasar, terutama layanan kesehatan, pendidikan, dan pelatihan; dengan demikian meningkatkan kepuasan hidup masyarakat, termasuk faktor-faktor kesehatan, jiwa, pendidikan, lingkungan, kualitas manajemen, dan standar hidup masyarakat.

“Rencana induk menjadikan kebahagiaan masyarakat sebagai tolok ukur keberhasilan orientasi pembangunan,” ungkap Menteri.

Untuk melaksanakan Perencanaan secara efektif

Dalam rangka Konferensi tersebut, Kementerian Perencanaan dan Investasi mengajukan sejumlah usulan kepada kementerian, lembaga, dan daerah agar lebih fokus pada pelaksanaan Perencanaan.

Pertama, perlu disebarluaskan Perencanaan Daerah secara luas, terbuka, dan transparan kepada masyarakat dan pelaku usaha di semua sektor ekonomi, baik di dalam maupun luar negeri, agar dapat menarik peran serta para pihak terkait secara efektif.

Kedua, perlu adanya peran serta seluruh sistem politik, penguatan koordinasi antar kementerian, lembaga, dan daerah, serta menghilangkan pola pikir lokal, terutama dalam pelaksanaan proyek dan program daerah.

Ketiga, perlu melakukan inovasi pemikiran, mendorong dinamisme dan kreativitas dalam arahan dan manajemen masing-masing kementerian, sektor, dan daerah, secara bertahap melakukan transformasi model pertumbuhan, merestrukturisasi ekonomi daerah menuju ekonomi hijau dan ekonomi sirkular; mengembangkan secara kuat industri pengolahan, manufaktur, dan energi; pertanian bernilai tinggi, menerapkan teknologi modern dan organik; ekonomi gerbang perbatasan, pariwisata, dan ekonomi kehutanan yang dikaitkan dengan perlindungan dan pengembangan hutan.

Keempat, fokuskan sumber daya pada pelaksanaan empat tugas utama dan terobosan yang ditetapkan dalam Rencana, dengan memprioritaskan pengembangan infrastruktur yang sinkron, modern, regional, antarregional, dan internasional.

Kelima, fokus pada pembangunan dan peningkatan efisiensi operasional kawasan ekonomi perbatasan, kawasan industri, kawasan perdagangan bebas lintas batas (saat ini sedang dalam tahap uji coba), penguatan keterkaitan untuk membentuk rantai perkotaan yang terkait dengan pengembangan sabuk industri-perkotaan-jasa, koridor dan sabuk ekonomi, serta kawasan pengembangan dinamis.