Pada pagi hari tanggal 21 September, menanggapi informasi di media sosial yang menyebutkan Kementerian Pertanian dan Pembangunan Pedesaan mengelola Dana Pencegahan Bencana Alam sebesar VND2.000 miliar, seorang perwakilan dari Departemen Pengelolaan Tanggul dan Pencegahan Bencana Alam angkat bicara untuk memberikan klarifikasi.

Direktur Pham Duc Luan mengatakan informasi yang tersebar di media sosial tidak benar.

"Karena kendala model operasional, Dana Penanggulangan Bencana Pusat belum dapat beroperasi, sehingga Kementerian Pertanian dan Pembangunan Pedesaan tidak mengelola dana tersebut. Sisa dana lebih dari VND 2.000 miliar dikelola oleh Komite Rakyat di 63 provinsi dan kota. Tanggung jawab publikasi penerimaan dan pengeluaran dana ini akan menjadi tanggung jawab Ketua Komite Rakyat provinsi dan kota," ujar Bapak Pham Duc Luan.

W-bao yagi 13.jpg
Badai Yagi menyebabkan kerusakan parah di Provinsi Quang Ninh . Foto: Thach Thao

Perwakilan dari Dinas Pengelolaan Tanggul dan Pencegahan dan Pengendalian Bencana Alam menambahkan bahwa dana tersebut dibentuk dan dioperasikan sesuai dengan ketentuan Undang-Undang Pencegahan dan Pengendalian Bencana Alam dan Keputusan 78/2021/ND-CP. Dana ini merupakan dana keuangan negara non-anggaran, yang beroperasi secara nirlaba. Dana tersebut mencakup Dana Pencegahan dan Pengendalian Bencana Alam Pusat yang dikelola oleh Kementerian Pertanian dan Pembangunan Pedesaan dan Dana Pencegahan dan Pengendalian Bencana Alam Provinsi yang dikelola oleh Komite Rakyat Provinsi.

Yang termasuk dalam pengertian ini adalah penerimaan dana provinsi meliputi: sumbangan sukarela dan sumbangan dari perorangan dan organisasi dalam dan luar negeri; sumbangan wajib dari badan usaha dalam dan luar negeri yang ada di daerah (minimal 500 ribu VND, maksimal 100 juta VND); warga negara Vietnam yang berusia 18 tahun sampai dengan usia pensiun dengan syarat-syarat kerja yang wajar sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan di bidang ketenagakerjaan; simpanan wajib dari dana pusat dan antar dana provinsi; bunga simpanan dari rekening simpanan; sumber lain yang sah (jika ada) dan sisa dana provinsi pada akhir tahun sebelumnya dialihkan ke tahun berikutnya.

Berdasarkan data statistik dari Dinas Pengelolaan Tanggul dan Pencegahan dan Pengendalian Bencana Alam, Dana Pencegahan dan Pengendalian Bencana Alam provinsi telah dibentuk dan dioperasikan sejak tahun 2014. Per 20 September 2024, 63 provinsi dan kota telah menghimpun dana sebesar 5.925 miliar VND, membelanjakan dana sebesar 3.686 miliar VND, dan memiliki surplus dana sebesar 2.263 miliar VND.

Seluruh penerimaan dana sepanjang tahun (termasuk bunga dari rekening deposito) akan digunakan untuk mendukung kegiatan pencegahan dan penanggulangan bencana di provinsi dan kota. Saat ini, setelah mengalami kerusakan akibat Badai No. 3 pada tahun 2024, beberapa daerah berencana menggunakan Dana Pencegahan dan Penanggulangan Bencana untuk mengatasi dampaknya, khususnya: Lao Cai 5 miliar VND, Hai Phong 50 miliar VND, Dien Bien 3 miliar VND, Yen Bai 13 miliar VND, Thai Nguyen 10 miliar VND. Provinsi-provinsi lain sedang mensintesis kerusakan, meninjau, dan mengusulkan penggunaan dana tersebut.

W-ngap lut 25.jpg
Tentara mencari korban di Lao Cai. Foto: Thach Thao

Mengenai kewenangan penggunaan dana, Komite Rakyat provinsi akan menetapkan isi dan tingkat penggunaan dana provinsi dalam Pasal 16 Keputusan 78 atas permintaan Badan Pengelola Dana Provinsi. Ketua Komite Rakyat provinsi, distrik, dan komune akan memutuskan isi dan tingkat penggunaan dana untuk melaksanakan tugas pencegahan dan penanggulangan bencana alam. Melaksanakan transfer ke dana pusat sesuai dengan keputusan Perdana Menteri atau ke dana provinsi daerah lainnya sesuai dengan keputusan Ketua Komite Rakyat provinsi.

Dari regulasi sumber daya keuangan dan pengeluaran dana yang disebutkan di atas, dapat dilihat bahwa jika suatu provinsi mengalami kerusakan kecil akibat bencana alam dalam setahun, provinsi tersebut tidak perlu menggunakan banyak dana pencegahan dan pengendalian bencana alam provinsi tersebut, sehingga menghasilkan surplus dana yang besar. Namun, ketika bencana alam tiba-tiba terjadi dan menyebabkan kerusakan besar di suatu wilayah, penggunaan dana pencegahan dan pengendalian bencana alam untuk kegiatan pencegahan, tanggap darurat, dan pemulihan bencana sangatlah penting dan bermakna. Sementara itu, provinsi yang memiliki sisa dana dapat memberikan bantuan atau mendukung provinsi lain sesuai keputusan Ketua Komite Rakyat Provinsi. Dengan demikian, besarnya surplus dana di akhir tahun bergantung pada situasi bencana alam tahunan di wilayah tersebut," tegas Dinas Pengelolaan Tanggul dan Pencegahan Bencana Alam.