Meninjau dan memastikan konsistensi dan spesifisitas kebijakan preferensial.

Pada pagi hari tanggal 21 November, di bawah arahan Wakil Ketua Majelis Nasional Le Minh Hoan, Majelis Nasional membahas di aula rancangan Undang-Undang tentang Teknologi Tinggi (yang telah diubah) dan rancangan Undang-Undang tentang perubahan dan penambahan sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Alih Teknologi.

Wakil Ketua Majelis Nasional Le Minh Hoan memimpin rapat. Foto: Quang Khanh

Membedakan antara kebijakan untuk mendorong pengembangan perusahaan teknologi tinggi dan perusahaan teknologi strategis

Para anggota DPR RI sangat mengapresiasi Badan Perancang Undang-Undang yang telah dengan cepat menyerap berbagai pendapat anggota DPR RI terhadap kedua rancangan Undang-Undang tersebut pada sidang-sidang pembahasan kelompok sebelumnya, kemudian melakukan revisi dan penyempurnaan terhadap rancangan Undang-Undang tersebut.

Memperhatikan kebijakan untuk mempromosikan pengembangan perusahaan yang memproduksi produk teknologi tinggi dan teknologi strategis dalam Pasal 16 rancangan Undang-Undang Teknologi Tinggi (diamandemen), Wakil Majelis Nasional Tran Anh Tuan (Kota Ho Chi Minh ) menemukan bahwa rancangan Undang-Undang tersebut dengan jelas membedakan produk mana yang merupakan produk teknologi tinggi dan produk mana yang merupakan produk teknologi strategis.

Wakil Majelis Nasional Tran Anh Tuan (Kota Ho Chi Minh) berpidato. Foto: Quang Khanh

Namun, tidak ada insentif terpisah dalam kebijakan insentif tersebut. Delegasi Tran Anh Tuan mengatakan bahwa perlu ada mekanisme pembagian risiko untuk produk strategis yang diciptakan oleh teknologi strategis; perlu dibedakan antara kebijakan insentif untuk produksi produk berteknologi tinggi dan sejauh mana produk teknologi strategis tersebut diberikan.

Pasal 2 ayat 16 RUU tersebut menetapkan bahwa perseorangan yang secara langsung mengelola dan melaksanakan penelitian dan pengembangan (litbang) akan didukung pada perusahaan-perusahaan yang menghasilkan produk-produk berteknologi tinggi dan teknologi-teknologi strategis.

Bentuk dukungan meliputi: pelatihan, pembinaan, pajak penghasilan badan, perumahan, izin kerja... Delegasi Tran Anh Tuan menyarankan agar konten ini diperjelas, karena orang-orang yang terlibat langsung dalam R&D sangat besar, sebuah ekosistem yang utuh, di mana tim langsungnya dapat mencakup tim riset, tim komersialisasi produk... "Jika tertulis 'individu yang mengelola langsung', itu tidak jelas". Delegasi juga mencatat bahwa harus ada kebijakan yang jelas dan sinkron untuk mendorong seluruh ekosistem agar berfungsi.

Juga tertarik pada kebijakan untuk mempromosikan pengembangan perusahaan teknologi tinggi dan teknologi strategis, Delegasi Majelis Nasional La Thanh Tan (Hai Phong) mengusulkan untuk mempertimbangkan penambahan ketentuan untuk menentukan apakah kedua jenis perusahaan di atas dianggap sebagai perusahaan sains dan teknologi tingkat tinggi, dan jika demikian, harus ada kebijakan preferensial.

Delegasi Majelis Nasional La Thanh Tan (Hai Phong) berpidato. Foto: Quang Khanh

“Apa perbedaan jenis badan usaha yang diatur dalam Pasal 15 RUU ini dibandingkan dengan kebijakan untuk badan usaha sains dan teknologi, dan apakah badan usaha tersebut wajib mendaftarkan kegiatan usahanya?” Menanggapi hal ini, delegasi La Thanh Tan menyarankan agar lembaga penyusun RUU meninjau kembali peraturan perundang-undangan yang relevan untuk memastikan konsistensi dan spesifisitas kebijakan preferensial untuk setiap jenis badan usaha.

Pertimbangkan dengan cermat aspek hukum yang terlibat dalam transfer teknologi

Mengenai rancangan Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Transfer Teknologi, Wakil Majelis Nasional Truong Trong Nghia (Kota Ho Chi Minh) mengusulkan untuk mempelajari isi peraturan tentang transfer teknologi dari perspektif hukum.

Para delegasi berpendapat bahwa penggunaan kriteria teritorial dan perbatasan untuk menentukan cakupan transfer teknologi dalam negeri atau transfer teknologi ke luar negeri dan dari luar negeri ke Vietnam tidak cocok untuk jenis produk dan layanan teknologi karena sebagian besar produk dan layanan ini tidak berwujud.

Pemandangan pertemuan. Foto: Quang Khanh

“Jika kita mempertimbangkan kriteria teritorial, penemuan dalam negeri yang dijual oleh warga negara Vietnam kepada warga negara asing di Vietnam menggunakan USB dianggap sebagai transfer dalam negeri, tetapi sebenarnya merupakan transfer kepemilikan kepada warga negara asing.

Sebaliknya, anak-anak kita memiliki bakat di luar negeri, sepenuhnya orang Vietnam, belajar, meneliti, bekerja di luar negeri, memiliki kewarganegaraan Vietnam, dan mentransfer teknologi kepada para pekerja Vietnam, kepada sebuah organisasi Vietnam, maka teknologi tersebut dianggap milik Vietnam berdasarkan kewarganegaraan, tetapi dianggap ditransfer ke luar negeri. Menanggapi hal ini, delegasi Truong Trong Nghia juga menyampaikan bahwa peraturan dalam RUU tersebut belum lengkap dan belum dapat mencegah hilangnya teknologi, maupun mencegah atau membatasi masuknya teknologi buruk ke Vietnam.

Di sisi lain, delegasi Truong Trong Nghia juga mencatat bahwa ketika timbul sengketa terkait kontrak transfer teknologi yang melibatkan unsur asing, apakah hukum Vietnam atau hukum asing yang harus diterapkan? Oleh karena itu, perlu dipertimbangkan sengketa dan kedaulatan hukum yang mungkin timbul.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/ra-soat-bao-dam-tinh-thong-nhat-tinh-dac-thu-rieng-cua-chinh-sach-uu-dai-10396522.html