Penggabungan universitas tidak bisa dilakukan secara mekanis, usulan penghapusan universitas daerah

Pada pagi hari tanggal 20 November, anggota DPR membahas rancangan Undang-Undang Pendidikan Tinggi (revisi). Beberapa anggota DPR mengkhawatirkan pelaksanaan merger universitas serta mekanisme operasional perguruan tinggi daerah saat ini.

Delegasi Nguyen Quang Huan, Delegasi Majelis Nasional Kota Ho Chi Minh , berpidato. Foto: Doan Tan/VNA

Penggabungan tidak menyebabkan keterbelakangan

Delegasi Nguyen Quang Huan, Delegasi Majelis Nasional Kota Ho Chi Minh, mengatakan bahwa Pengajuan 819 Pemerintah menegaskan perlunya mengubah Undang-Undang Pendidikan Tinggi untuk memenuhi persyaratan Resolusi 71 Politbiro , termasuk persyaratan untuk menciptakan terobosan dalam pendidikan dan pelatihan, sambil menegaskan otonomi lembaga pelatihan.

Bahasa Indonesia: Setuju dengan rancangan undang-undang tentang penafsiran istilah “otonomi adalah hak untuk secara proaktif memutuskan dan bertanggung jawab menurut hukum tentang kegiatan akademik profesional, pelatihan, penelitian ilmiah, kerja sama internasional, organisasi sumber daya manusia, keuangan dan bidang kegiatan lainnya”, delegasi Nguyen Quang Huan mengatakan bahwa peraturan tersebut mengikuti Resolusi 71 yang menentukan “membangun kerangka kerja strategis untuk pengembangan pendidikan tinggi secara mendesak, menggabungkan dan membubarkan lembaga pendidikan tinggi yang tidak memenuhi syarat, menghilangkan tingkat menengah, memastikan tata kelola yang efisien dan efektif, mentransfer beberapa sekolah ke manajemen lokal untuk meningkatkan efisiensi manajemen dan memenuhi persyaratan pelatihan sumber daya manusia dengan lebih baik”.

Namun, Delegasi Nguyen Quang Huan berpendapat bahwa konsep "lembaga pendidikan tinggi" dalam rancangan undang-undang, termasuk: universitas, universitas daerah, universitas nasional, dan universitas multidisiplin, tidaklah tepat, karena di universitas nasional dan universitas daerah terdapat banyak "basis" di bawahnya. Jika konsep universitas besar seperti korporasi atau perusahaan umum dianggap sebagai "basis", dengan konsep dan definisi ini, hal tersebut justru menyebabkan tidak diperhatikannya unit-unit basis di bawahnya, yang merupakan tempat-tempat yang perlu diperkuat otonominya.

Delegasi Nguyen Quang Huan menyatakan: “Jika kita ingin membawa universitas kita ke dalam 100 besar dunia melalui merger mekanis, saya rasa itu belum tentu merupakan cara yang baik. Misalnya, ketika Universitas Sains dan Teknologi Hanoi berkembang menjadi sebuah universitas dan di dalamnya terdapat banyak sub-universitas, maka universitas tersebut akan menjadi kuat dan kokoh secara internal. Namun, jika kita merger secara mekanis, secara tidak sengaja institusi-institusi yang sedang berkembang mungkin akan menjadi mustahil untuk berkembang, mereka akan menjadi lebih kecil karena kurang mendapat perhatian dan tidak lagi mandiri secara finansial.”

Dari analisis ini, Delegasi Nguyen Quang Huan mengemukakan kenyataan bahwa beberapa universitas sangat kuat sebelum penggabungan, tetapi setelah penggabungan mereka tidak lagi kuat karena sekolah harus mandiri secara finansial dan karena mereka tidak lagi memiliki cukup banyak mahasiswa baru, mereka harus menurunkan standar, sehingga fasilitasnya memburuk alih-alih berkembang.

Oleh karena itu, Delegasi Nguyen Quang Huan menekankan: "Jika kita tidak mendefinisikan konsep lembaga pendidikan tinggi dengan benar, kita akan memusatkan sumber daya yang salah...".

Universitas regional menunjukkan banyak keterbatasan

Delegasi Le Thi Thanh Lam, Delegasi Majelis Nasional Can Tho, mengusulkan untuk melanjutkan penelitian dan menyediakan peraturan tambahan tentang model universitas regional atau merestrukturisasi model universitas regional dalam sistem lembaga pendidikan tinggi.

Oleh karena itu, sekolah-sekolah anggota universitas regional sebagian besar bersifat terspesialisasi, yang bukan merupakan tren universitas di dunia. Universitas multidisiplin, multibidang, dan interdisipliner merupakan tren saat ini.

Oleh karena itu, Delegasi Le Thi Thanh Lam mengusulkan restrukturisasi universitas anggota di universitas regional menjadi universitas multidisiplin dengan banyak sekolah spesialisasi. Penghapusan model ini bertujuan untuk mengimplementasikan semangat Resolusi 71 Komite Sentral, menghilangkan jenjang pendidikan menengah, merampingkan aparatur, dan meningkatkan otonomi nyata perguruan tinggi agar dapat berkembang lebih kuat dan lebih sejalan dengan tren perkembangan umum universitas.

Delegasi Le Thi Thanh Lam mengatakan, penataan perguruan tinggi anggota di perguruan tinggi daerah menjadi perguruan tinggi multidisiplin dengan banyak sekolah spesialisasi akan membuat masing-masing perguruan tinggi daerah memiliki banyak perguruan tinggi mandiri yang cukup kuat, terus berinvestasi cukup besar agar kuat dan memenuhi kriteria serta standar internasional, serta berperan menciptakan sumber daya manusia peneliti.

Delegasi Nguyen Van Thi, dari Delegasi Majelis Nasional Bac Ninh, mengatakan bahwa model universitas regional lahir pada awal tahun 1990-an dengan tujuan menghubungkan sumber daya, tetapi kini telah menunjukkan banyak keterbatasan. Universitas regional tidak memiliki anggaran sendiri dan tidak memiliki wewenang untuk mengoordinasikan sumber daya manusia atau sains dan teknologi, sehingga mengakibatkan peningkatan tingkat manajemen dan prosedur administratif.

Secara spesifik, meskipun sekolah anggota memiliki status hukum penuh dan kapasitas untuk beroperasi secara independen, semua prosedur investasi, pembukaan jurusan, atau kerja sama internasional harus melalui mekanisme "dua tingkat": pengajuan ke universitas regional dan kemudian ke Kementerian. Hal ini mengurangi fleksibilitas dan peluang pengembangan sekolah. Citra universitas regional seringkali kurang menonjol dibandingkan sekolah anggota, sehingga secara signifikan memengaruhi daya saing dan peringkat internasional mereka.

Dari sana, Delegasi merekomendasikan agar Majelis Nasional dan badan penyusun perlu menilai secara cermat keberadaan universitas-universitas daerah. Alih-alih mempertahankan model yang rumit dan tidak efektif, perlu dilakukan reorganisasi sistem secara berani ke arah pemberian otonomi penuh kepada universitas-universitas anggota yang telah lama bertradisi, dengan menempatkan perguruan tinggi-perguruan tinggi ini di bawah pengelolaan Kementerian atau pemerintah daerah. Hal ini dianggap sebagai langkah penting untuk mencapai tujuan penghapusan jenjang pendidikan menengah, penyederhanaan aparatur, dan menciptakan motivasi bagi pendidikan tinggi untuk berkembang secara substansial sesuai semangat Resolusi 71.

Sumber: https://baotintuc.vn/thoi-su/sap-nhap-dai-hoc-khong-the-co-hoc-de-xuat-bo-dai-hoc-vung-20251120120340909.htm